Думские каникулы: что успели парламентарии за весеннюю сессию

Частые упоминания “режима принтера” относительно работы Госдумы - удачная шутка журналистов, которая не очень соответствует действительности. Она, скорее, касается не всегда удачных инициатив некоторых избранников (нужно же как-то показать свою активность!), да еще и самой прессе, которая создает ажиотаж, исходя из своего понимания важности события.

Например, ВВС на первом месте все сессии в своем материале выставляет лишение депутатской неприкосновенности Пономарева, последовательно выступающего против российской позиции по Крыму, словно, это - самое главное парламентское событие за полгода!

К завершению весенней сессии российского парламента интереснее было бы взглянуть на уже принятые законы, а таких документов набралось 280.  И вспомнить о том, что принятие такого рода актов требует глубокой и вдумчивой работы, занимающей не одну неделю…

Последнее событие сессии - перенос выборов в саму Думу на последнее воскресенье сентября, по мнению депутатов, даст возможность новому составу парламента приступить к работе эффективнее, чем после выборов в декабре. Необходимость переноса была обоснована тем, что лучше уж выбирать парламент, когда он не работает, чтобы не отвлекать депутатов от их основной деятельности. Новый состав Думы сможет сразу перейти к важным вопросам, например, к рассмотрению бюджета будущего года.

Депутаты успели внести изменения в бюджет текущего года, перераспределив средства между несколькими крупными заявителями. Решение понравилось не всем - Дмитрий Гудков посчитал его слишком скоропалительным.

В ходе завершившейся сессии парламента был принят Закон об амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, коснувшийся большого числа осужденных граждан (всего 111 610 человек попали под действие амнистии). Но так и не дошел до принятия другой закон, в проекте предполагавший зачет дня, проведенного в следственном изоляторе за полтора или два дня в зависимости от строгости примененного наказания.

Депутаты амнистировали капиталы - все, что заявитель пожелает легализовать без последствий и преследования со стороны закона, должно быть нажито до 31 декабря текущего года. Но последующие доходы норма амнистии распространяться не будет. “Амнистия капиталов” распространяется и на преследование по шести экономическим статьям УК РФ.

Внесены изменения и в резонансные законы, регулирующие эвакуацию автомобилей - теперь представители ДПС обязаны постоянно находиться рядом, чтобы владелец успел забрать машину до момента трогания эвакуатора с места. Отправить машину принудительно на штрафстоянку теперь можно только при наличии под запрещающим стоянку знаком таблички о применении эвакуатора. Таким образом зона действия эвакуации будет ограничена.

Внесены существенные изменения, расширяющие права граждан и НКО в спорах по решениям судов при вынесении ими административных наказаний ("нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, прав, а также "законные интересы [некоммерческих] организаций"). Для бизнеса изменений нет - решение касается только судов общей юрисдикции.

Относительно прав граждан: наконец-то завершился, хоть и частично, многолетний спор Думы и Верховного Суда по поводу банкротства граждан - его передали в юрисдикцию арбитражных судов. Это дает возможность физическим лицам объявлять себя несостоятельными и получать отсрочки по выплате некоторых долговых обязательств.

Два закона вызвали очень серьезный общественный резонанс - это право на удаление данных о гражданине из сети интернет и закон, устанавливающий для организаций статус “нежелательных”. Если вокруг первого акта обсуждение касалось возможности и желания интернет-операторов находить и удалять ссылки по требованию гражданина, то второй закон коснулся многочисленных “иностранных агентов” и иностранных компаний, которые теперь могут попасть под “санкции”, если прокуратура докажет их причастность к нанесению вреда государственному строю и попытки заниматься деятельностью, направленной против интересов государства. Этот закон был воспринят “в штыки” оппозицией, и даже вызвал “озабоченность” в США, но его принятие было инициировано “сверху”, кроме того, разговор о необходимости как-то контролировать деятельность на территории страны иностранных фондов шел давно.

Неоднозначную реакцию в обществе вызвал закон, которым депутаты установили сами себе своего рода финансовую и правовую “защиту”: при уходе из Думы в течение 2016 года за ними сохранится иммунитет, социальная поддержка и даже транспорт парламентария. На реализацию положений этого закона потребуется не менее 700 миллионов рублей.

Граждан коснется закон, устанавливающий повышение тарифов путем применения повышающих коэффициентов к собственникам жилья, которые не установили счетчики потребления ресурсов. Деталь: требования касаются и льготников. Весьма серьезно граждане восприняли и закон, устанавливающий обязательные отчисления на капитальный ремонт жилья с накоплением средств на специальных счетах.

Приведенный краткий обзор показывает, что деятельность Госдумы вовсе не так бесполезна, как это часто пытаются показать даже отечественные СМИ и представители групп, традиционно выступающих “против всего”. Эффективность работы парламента определяется не скоростью принятия законодательных актов, а их действенностью. Для этого требуется глубокая проработка не только всех положений законопроектов, но и изучение ситуации - так было с законом о “праве на забвение”, продиктованным необходимостью защищать права граждан на сохранение своего доброго имени.

В целом, весеннюю сессию работы парламента можно считать продуктивной, даже если не учитывать многочисленные законодательные инициативы, отвергнутые или отправленные на доработки - их обсуждение перейдет к новым депутатам.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram