аналитика
24 Сентября 2015, 18:31


Крымские тормоза: что ждет ленивых чиновников?

2 379 35
Крымские тормоза: что ждет ленивых чиновников? Фото: Reuters

Скандал с крымскими властями набирает обороты. Сначала разгорается конфликт между местными политиками и бизнес-элитами. Затем крымские чиновники делают все возможное, чтобы не пускать федеральных коллег в новый регион. Что будет с ленивыми чиновниками, и кого из губернаторов объявят следующим на увольнение?

Крымские власти бьют все рекорды бюрократии. Федеральных чиновников массово не принимают на госслужбу в Севастополе и Крыму. Список кандидатов из сорока человек был составлен еще в конце июля. Этим лично занимался вице-премьер России Дмитрий Козак, чтобы усилить власть новых регионов после роспуска министерства по делам Крыма.

В Общественной палате Крыма заминку комментируют крайне неохотно, ссылаясь на объективные обстоятельства. Мол, справки долго собираются, чиновникам с семьями на переезд нужно решиться, "как ни крути, интеграция - сложная штука". Как говорится, желающий видит поводы, а нежелающий - причины. И, надо признать, реальных предлогов притормозить приезд чиновников из столицы у крымских властей более чем предостаточно.

Александр Жуковский, социолог, политолог прокомментировал причины бюрократии в России в целом, и в Крыму в частности.

"Бюрократия является классическим инструментом стабилизации общественного развития. Для России, регионов, всего населения остается чрезвычайно важной проблемой организация всего комплекса деятельности подпадающего под название «местное самоуправление». Которое остается проблемным полем до настоящего времени. Политической причиной затянувшейся паузы по становлению местного самоуправления является то обстоятельство, что инициатором данного процесса «назначен» бюрократический аппарат исполнительной власти, для которого функция развития не является приоритетной".

Бизнес и власть договориться не могут

Сразу вспоминается громкий скандал в июле этого года. Министра промышленной политики Республики Крым Андрея Скрынника заподозрили в мошенничестве, и хищении госимущества почти на 50 миллионов рублей. Тогда глава Республики Сергей Аксенов заявил, что не позволит сотрудникам ФСБ задерживать крымских чиновников за подозрения в коррупции. Последним же велел не бояться, потому что "все, кто честно работает, могут рассчитывать на его личную защиту и поддержку".

Тогда открытого противостояния властей РК и силовиков не получилось, в публичном пространстве дело спустили на тормоза, но осадочек остался. Позиция крымских властей проста и понятна: "если есть проблема, решим в своем кругу, а сор из избы выносить не будем". В Москве же прекрасно понимают, что крымский междусобойчик лучше всего смотрится на рынке, а не в администрации. К тому же не стоит забывать, что в силу объективных причин, у крымских чиновников, по сравнению с федеральными, меньше опыта в работе с документами и российским законодательством. А московские чиновники едут не греться на солнце, а строить нормальную правовую базу, в которой нуждается новая Республика.

После присоединения Крыма к России прошло больше года, однако на новые регионы смотрят по-прежнему пристально. Во-первых, учитывается экономическое положение страны в целом, и мы, надо сказать, не в меду купаемся. Значит, закрыть глаза на возможные "косяки" в виде коррупции, оттягивания принятия решений власть не может. Только что выборы прошли, когда работать, если не сейчас? Во-вторых, рейтинг региональных властей, помимо прочего, зависит от трех составляющих: отношения властей региона и местных бизнес-элит, отношения простых граждан к работе региональных властей и мнения о регионе в Кремле. Понятно, что последнее часто формируется на основе первых двух пунктов, тем паче, что с одним из составляющих в Крыму уже есть проблемы.

Ранее малозаметный (на федеральном уровне) конфликт между спикером заксобрания Алексеем Чалым и губернатором Севастополя Сергеем Меняйло стал набирать обороты. В августе глава местного отделения "Деловой России" Олег Николаев подал президенту жалобу на Меняйло. Документ подписали порядка 22 000 севастопольцев, выступая против вырубки заповедных лесов, закрытого выхода к морю, проблем в сфере ЖКХ. "Кипеж пошел очень большой, в администрацию президента вызывали сенаторов и всю нашу верхушку. На наше обращение обещали отреагировать очень серьезно, прислать проверяющих из Москвы, поскольку на местном уровне решить наши проблемы невозможно," - считает Олег Николаев. После чего на его бизнес начался откровенный "наезд" с использованием административного ресурса, и скандал стал расти, заполняя просторы соцсетей и федеральных медиа.

Фото: Reuters

Хорошавин, Гайзер... Меняйло?

Учитывая, как немалая часть губернаторов России сегодня маневрирует в своих креслах в ожидании вежливых людей в штатском, у властей Крыма тоже есть повод для волнений. И "война элит" плюс недовольство севастопольцев действиями Меняйло это только подтверждает. Внедрение федеральных чиновников имеет не только контролирующий смысл, но и объединяющий. Их симбиоз с крымскими чиновниками работает на выстраивание общероссийского политического пространства. Тем более, что вертикали власти, работающей на всей территории России, никто не отменял.

Те, кто говорят, что Крыму нужны местные управленцы, безусловно, правы. Но если у местных чиновников не хватает скорости и опыта работы, часть нагрузки обязаны взять на себя федеральные политики, чтобы в будущем не прикладывать усилий для восстановления репутации власти.

Это особенно важно, после масштабного анонимного опроса жителей Крыма на предмет проблем полуострова. В пятерке проблем - сложность в адаптации к российскому правовому полю, слабость управленческого аппарата и коррупция. Это серьезные "звоночки" местным властям, и в случае их подтверждения даже глава Республики Сергей Аксенов не сможет защитить нерадивых коллег, чтобы не испортить свою репутацию. Если бюрократическое затягивание (трудоустройства федеральных политиков или других решений) ближайшее время не решится, то люди с красными корочками приедут и в Крым. Благо, там теплее, чем было неделю назад в Республике Коми.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
Видео
Реклама
Новости партнеров