• Вход
  • Регистрация
аналитика
15 Апреля 2016, 20:11


Отставка главы Росимущества – конфликт вокруг приватизации

2 423 0
Отставка главы Росимущества – конфликт вокруг приватизации Фото: rbc.ru

Согласно распоряжению правительства от 12 апреля 2016 г. Ольга Дергунова освобождена от должности заместителя министра экономического развития Российской Федерации — руководителя Росимущества «в связи с переходом на другую работу». Другой работой оказался банк ВТБ, место Ольге Константиновне знакомое. После отставки главы Росимущества до 20 апреля исполнять обязанности будет её заместитель Игорь Бабушкин. После 20-го числа временно возглавит ведомство другой её заместитель - Олег Забелин. Поскольку до сих пор не объявлено имя нового руководителя Росимущества, не исключено, что в таком состоянии руководство федеральным агентством и останется.

Уход Дергуновой - давно ожидаемый: он анонсировался ещё в начале года, но и к рядовым перестановкам в правительстве такое событие не отнесёшь. Вопросов здесь больше, чем ответов, поэтому однозначные выводы делать преждевременно. Но попробовать разобраться, что же происходит в стенах Министерства экономического развития и подведомственного ему Росимущества необходимо.

Ненадлежащая организация работы?

В прошлом году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил главе Росимущества официальный выговор «за ненадлежащую организацию работы по обеспечению исполнения поручений Правительства Российской Федерации». В чём же именно она заключалась?

Причиной могло оказаться затягивание работы ведомства в плане передачи предприятий под патронаж крупных государственных корпораций. К примеру, «Ростеху» по указанию правительства необходимо передать 19 радиоэлектронных предприятий. Однако Росимущество не спешило это делать, ссылаясь на то, что некоторые аспекты передачи противоречат Земельному кодексу.

Важными задачами для ведомства сегодня также являются создание Ракетно-космической корпорации и расширение Росгеологии. 

Если Росимущество и дальше будет так дотошно подходить к своим обязанностям, то указания правительства и президента окажутся исполненными с очень большой задержкой.

Ещё один повод (возможно, главный) для недовольства связан с планами по приватизации государственных активов.

Правительство приняло программу частичной передачи государственной собственности в частные руки, запланировало ожидаемые доходы. Но приватизация идёт со скрипом — в 2013 г. бюджет получил 42 млрд руб., а не 428 млрд руб., как планировалось. 2014 и 2015 годы оказались по результатам примерно такими же — 30 и 7,2 млрд руб. вместо запланированных 197 и 158,5 млрд руб.

С чисто финансовой точки зрения, неисполнение планов вышестоящего начальства налицо. Если затяжку с передачей собственности ведомством можно оправдать усердием в работе, пусть и чрезмерным, то в деле приватизации цифры говорят сами за себя.

Разные взгляды на приватизацию

С другой стороны, стоит ли воспринимать недостаточные финансовые результаты приватизации, особенно при нынешней конъюнктуре рынка, однозначно негативно? Дефицит бюджета, конечно, необходимо устранять, но ведь есть на то и другие способы.

Некоторые специалисты выступают резко против нынешней приватизации, и здесь уже усердие господина Улюкаева, который спешит продавать госактивы именно сейчас, кажется подозрительным. Министр считает, что приватизация государственного имущества в неблагоприятных условиях рынка необходима, откладывать её до лучших времён нет никакой возможности:

«В 2014-2015 годах рынок упал и продолжал падать, мы ждали, когда ситуация изменится. Сейчас пришло осознание того, что ждать больше некуда. Бюджетная ситуация очень критичная, общая турбулентность финансовых рынков не дает основания ожидать какого-то отскока, восстановления. Теперь вызов состоит в том, чтобы провести не менее качественные, эффективные и прозрачные сделки на этом чрезвычайно неблагоприятном рынке».
Улюкаев Алексей Валентинович

Таким образом, Ольга Дергунова не соглашалась с решениями непосредственного начальства, что и влекло за собой слабую реализации планов приватизации. Более того, решение это было поддержано на уровне администрации президента, что видно из высказывания помощника Путина Андрея Белоусова:

"Довольно трудно сейчас разметить портфель акций на открытом рынке. Естественно, если мы будем приватизировать ("Роснефть"), а такие решения приняты, то нужно приватизировать 19%. Это даст существенную премию к цене. Продавать нужно стратегу, потому что на открытом рынке такой объем просто невозможно разместить в силу больших масштабов. По оценкам, можно разместить (на рынке) 4-5% акций. Поэтому, естественно, основной способ приватизации "Роснефти" - поиск стратега".
Белоусов Андрей Рэмович

Конечно, здесь есть определённый повод задуматься, учитывая ранее высказанную неготовность Росимущества к быстрой продаже госпредприятий и рекомендации повременить с приватизацией

"Размещение на бирже задаст низкий ориентир для стоимости госактивов, но продажа «стратегам» может стать еще худшим вариантом, поскольку приведет к переделу собственности", - ссылается на слова госпожи Дергуновой федеральный чиновник. Она предлагала выставлять на продажу только 4-5% акций (как в случае с "Роснефтью") с целью якобы большей прозрачности.

Таким образом, Дергунова фактически отказывалась реализовывать решение вышестоящего руководства - как помощника президента, так и министра экономического развития - продавать акции госкомпаний стратегическим инвесторам напрямую крупными частями, а не выставляя на биржу.

Также одной из причин недовольства начальства могло стать нежелание Дергуновой брать личную ответственность за результаты приватизации, которые могли бы оказаться ниже запланированных. Заметим, однако, что и 2013-м, и даже частично в 2014 г. конъюнктура рынка была вполне приемлемая для приватизации государственного имущества, но реализация планов была далека от идеала.

Конфликт между главами МЭР и Росимущества зародился ещё при продаже региональных госактивов. К "большой приватизации" он разросся до такой степени, что скрывать его в стенах министерства оказалось невозможным.

В апреле 2016 г. конфликт дошёл до такой стадии, что госпожа Дергунова не смогла получить разрешение на выезд за границу, а после ее выезда без разрешения против неё началось служебное расследование. Почему у чиновника такого высокого уровня дача находится за границей - вопрос, конечно, важный. Но и использование такой достаточно формальной причины для того, чтобы избавиться от подчинённого, показательно.

Выбор преемника

В итоге у нас получилась такая ситуация, что президент объявил чёткие правила приватизации, в которых в том числе запрещал продавать государственное имущество за бесценок. Среди прочих требований - сохранение контроля государства за стратегическими предприятиями и нахождение в российской юрисдикции будущих покупателей. Министр экономического развития навязывает своё видение приватизации, при этом хочет, чтобы ответственность за её итоги лежала на главе Росимущества. Но Ольга Дергунова брать на себя ответственность отказалась.

От нового главы ведомства ожидается, что он сможет взять ответственность за проведение приватизации, а также сумеет провести её согласно выше спущенным указаниям, справляясь с давлением со стороны.

Среди возможных кандидатур на посту главы Росимущества назывались Глеб Никитин, Дмитрий Пристанков, Павел Фрадков и Дмитрий Куракин. Но пока назначение преемника отложено на неопределённый срок, а во главе ведомства будет заместитель Дергуновой - полковник ФСБ Олег Забелин. В качестве заместителя он работает только с ноября 2015 г., до этого с июля 2015 г. работал советником главы Росимущества. Работая на позиции заместителя, Забелин курировал управление правового обеспечения и судебной защиты, а также управление организации оценки федерального имущества и административное управление. Сколько будет находиться во главе ведомства представитель "силовиков" сказать сложно. Но можно ожидать, что представитель силового ведомства сумеет противостоять давлению со стороны и распродажа государственных активов в обход указаний президента не состоится.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
Павел Кожевников
Отходить надо от либерального экономического догматизма. Государство имеет право деньги зарабатывать, а не только ренту снимать. Пока этого нет -будет идти обесценивание активов для подгона договорным приватизаторам.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Айфоня с преватизацией наверно до осени подождёт, иначе за его " единую россию " даже пришибленый не проголусует, а после выборов можно снова страну дерибанить прикрываясь красивыми словами.
1
р.Б. Виктор
Ох, лукавая статейка, ох, лукавая!
Баба, лично выдернутая недимоном из сливной дыры ДАНИ за границу ВТБ, вдруг взбрыкнула, не желая быть козой отпущения.
Все мы знаем, как подобный сценарий прошел по Армии.
И уж высший пилотаж чиновничьего дебилизма, блЕ, увольнение за воскресный тур на дачу в Финляндию.
Потом "новую должность" "изобретать" пришлось.
Ога-ога. Умная оказалась. Одно дело за банДкстерские дела отвечать, другое за госизмену. Стремительная распродажа медвепутами Святой Руси врагам (например, "Вертолётов" лягушатникам. Падлы, даже шаблон не поменяли сдачи Автоваза и Аэрофлота). Т.е. убили авто, авиа и взялись за вертушки. И это только ОДИН пример. Автор каломутит прикрышку последнего этапа разрабления перед бомбёжкой. Примеры Сербии, Малой Руси ничему не учат зомбаков у дуроскопа.
0
Дозорный
Народ, почему-то, никто и не спрашивает. Как же это все уже задолбало.
0
Bizoon Bizoon
Дергунова права, пакеты надо продавать в рынок. Янки так и делают. Попробуйте купить там хотя бы 1% акций, вас затаскают по инстанциям, где вы и сгинете. А на бумаге - димократия, покупай фсе! Фсе продается. Это же потомственное жулье, все их принципы - сплошная ложь. Но беда в том, что наш рынок капитала, в отличие от долгового - это жалкое посмешище. Ни одного нормального серьезного инвестора. Янки хорошо поработали над нашим рынком, да и вообще над всей нашей фин. системой, чтобы она так и осталась в зависимом зачаточном состоянии. Недорынок, недолюди. Сволочи, но их стратегам нужно апплодировать, это гениально. Вот так надо ломать об колено врага: без единой копейки денег, и противник сам тебе платит. Позорище!!!
0
Bizoon Bizoon
Короче. Дергунова - наш человек. Правильно она все сделала, по крайней мере для чиновника эк. блока. Они бы лучше непрофильные активы госкомпаний продали. А мне кацца, осн. причина увольнения - она отказалась отчитываться перед Теффтом, в отличие от Улюкаева. Что довольно странно, т.к. янки же осн. бенефициары приватизации. Что за бизобразие, хозяин в неведении, вас ист дас?
0
Дед Мазай
Комментарий удален
0
Docat
DocatС нами навсегда!100 комментариев
Команда сверху поступила- подготовить к продаже актив госкомпаний, делается. Выгодополучатель- это государство, и чиновничий аппарат решает какой актив, в каком объеме, и по какой цене, а главное кому! И вот здесь и начинается подковерная свара... Из статьи действительно не понятно, 4-5% от объема это действительно забота о закромах родины- непродешевить? Или создание видимости- отсутствия спроса внутри страны, спекуляция, и как способ продажи за бугор.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Противостояние с США не более,чем всегда.По крайней мере на моём веку.Несколько пригасилось в декабре в 2015 г.,когда мы снова стали размещать свои деньги в ценные бумаги США,когда 28 марта 2016 г.,Улюкаев и Теффт обсуждали участие американских компаний в приватизации,где "я(Улюкаев)дал объяснения по большому количеству вопросов,которые интересуют наших американских коллег,... возможностей американских компаний в приватизации,её общих параметров."(по"Интерфаксу").Как 2 дня назад была оценена эта деятельность:1.Проанансировано возвращение Кудрина в помощь Силуанову,Набиулиной и Улюкаева.2.Это правительство во главе с Медведевым названо сильным. Думаю,главные события на этом не закончатся,а развернутся после выборов. ...Дед.
0
Аноним
Аноним
Россия, Омск
Интересно, а что за "крыша" у Улюкаева, если вот так за антироссийскую позицию его не могут снять с должности и отдать под суд? Что там за расклад сил в Кремле, если откровенно антинародный министр вытворяет то, за что в других странах уже бы получил по соплям?
3
Олег Максимов
А что непонятного?
Всё элементарно просто. Путин обязан обеспечить безопасность своей семье, родным и друзьям. Неприкосновенность после своего ухода ( неважно когда).
Поэтому, он поступает абсолютно логично. Не трогает мощный либеральный блок в правительстве, чтобы его потом тоже "не тронули". Обычный договор о взаимном ненападении.
Можно сколько угодно дискутирвать на тему "сколько наворовал Путин". Суть абсолютно не в этом. Ведь абсолютно достоверно, что его близкие и друзья - миллиардеры. Будем дураками, и мечтать, что он сам нищий? Пожалуй нет. А раз так, то миллиарды дожны быть защищены в будующем. При смене власти.
Как Ельцин. Получил гарантию личной безопасности, хотя вряд-ли был свят. Путин тоже так договорился.
Вот и вся "загадка" терпимости к либералам.
-3
Олег Максимов
Что касается наиболее одиозных фигур, типа Чубайса.
Очень похоже, что у него имеется сильнейший компромат на Путина, во времена , когда тот ещё не был президентом.
И поэтому там тоже, взаимный договор. Я тебя не трогаю, ты меня.
Иначе присутствие "великого приватизатора" на важных постах , обьяснить абсолютно невозможно. Или он обладает просто уникальными талантами? Что-то незаметно. Чем он там заведует? Нанотехнологиями? Ну и где революционные прорывы и захват мировых рынков? Россия на этом рынке неизвестна абсолютно.
А вот Чубайс известен в России, как самый ненавидимый населением политик и хоз. деятель.
Хотя награждён два раза : - Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 декабря 2008 года) - Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (16 июня 2010 года) То есть человек для России исключительно полезный. В чём? В толстой папке компромата на Путина ( Медведева) и неразглашении его.
-1
Виталий Нифантов
Кроме "компромата" у вас ни на что фантазии не хватает?
Хотел вам написать про правила по которым существуют "элитки", в той части которая не позволяет им развязать междоусобную войну... но стёр - всё равно не поймёте. Очень уж далеко ваши фантазии унесли вас от реальности.
3
Олег Максимов
То, что Чубайса награждают орденами и грамотами, и дают очень "хлебные" места для распила бюджетных денег, при такой ненависти к нему россиян , можно предположить только два обьяснения:
- Путин, дурак, и не понимает кто такой Чубайс. "Великий стратег" не обладает никакими данными, что тень ненавистного народом Чубайса, падает на его , "солнцеликого".
- Путин всё понимает. Но него есть такой жёсткий компромат, что он Толечку и пальцем тронуть боится.
-3
Виталий Нифантов
Ваша картина мира страдает от одного существенного изъяна - вы считаете что большой начальник это априори самовластный самодур. Изъян этот, опять же, очень хорошо характеризует вас, смею предположить что нигде и никогда вы никакой должности не занимали, даже самой маленькой.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Что касается Чубайса "дипломатично" ответил сам Путин.Москва.25.04.2015. "Новый регион,Пермь.край,журналист Наталья Аникина: Роснано получает колосальные финансовые вливания.Счётная Палата заявила о нецелевых тратах 20-ти млрд.рублей,а менеджеры компании получают высокие зарплаты.Сколько лет Чубайса будут терпеть во власти,когда его посадят за решётку?" Со слов Путина - Чубайса нет во власти,но он"остаётся очень нужной для нас (для нашего народа или Запада-для меня загадка) фигурой,на которую отвлекается внимание,когда что-то не нравится(явно не для США-мой"домысел")". "Взять так огульно заявить,что он(Анатолий Чубайс) - преступник,что он что-то украл - это не по честному,это не правильно.Мы так делать не будем." Так сказал Путин. От себя бы добавил,Чубайс должен был бы понести ответственность ещё по результатам проверки ответственности должностных лиц за акт о передаче Саяно-Шушенской ГЭС,которая подверглась катастрофе.Да ещё за ране
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
...Да,ещё за дела во время Ельцинско-Гайдаровской приватизации,в том числе расследовать тесную связь с агентами-советниками ЦРУ,которых свой же суд в США не пощадил. В.И.Ленин говорил: Люди всегда были глупенькими жертвами обмана и самообмана в политике,пока за обещаниями не научатся разыскивать интересы тех или иных классов." ...Дед.
0
Виталий Нифантов
Опять свои влажные мечты выдаёте за реальность? Предположением что должности занимаются только для обогащения, вы достоверно характеризуете только себя самого. Вот и вся "загадка".
2
Олег Максимов
Нет.
Должность президента занимают ради удовлетворения собственных амбиций. Жажда власти и славы, более сильный мотиватор, чем деньги.
Но находясь уже 16 лет во власти в такой богатой ресурсами стране как Россия, и имея в друзьях многих миллиардеров, остаться без миллиарда долларов, просто физически невозможно.
Для этого не надо вообще ничего делать. Будут сами по миллиарду в год приносить. Ну кто откажется?
Если никудышний и косноязычный Песков, имеет бросовое бабло на часики, дороже своей годовой зарплаты... То уж его хозяин...
-1
Виталий Нифантов
Я уже все сказал в предыдущем комментарии. Перечитайте если не поняли с первого раза. И прекратите уже всех ровнять по себе.
0
Денис Кукуфс
Совершенно не понимаю для чего нужно мин. эконом. развитие. Если пилить и делить, то да нужная организация. Извлекать мгновенное бабло при продаже много ума не надо, хотя тупость проявляемая этой организацией говорит об обратном.
1
Docat
DocatС нами навсегда!100 комментариев
За возможную подставу никто ответственность брать не желает? Распродажа госактивов- одному видится продажа по рыночным ценам, и отечественная юрисдикция. Другому милей продажа зарубежным мошенникам. Ещё есть третий, четвертый... Вообще интересно получается, курс на тотальное импортозамещение, восстановление промышленного производства, машиностроение, станкостроение, оборонка наконец... Но вот на все денег не хватает!!! А давайте что-нибудь продадим, а? Распродажа госактивов- это продажа прежде всего технологий, и как видно вероятному противнику.
2
Дед Мазай
Комментарий удален
1
Сергей Иванов
Комментарий заблокирован
0
иван стрелков
Ну вот собственно по кол-ву просмотров можно судить о внимании русских к теме приватизации.
Наеб@ли один раз и наёбщ@ки собираются это повторить.
А людям в общем дела нет.
Я позволю себе напомнить, что последствия продажи госсобственности за бесценок скажутся на каждом.
На подавляющем большинстве скажутся крайне отрицательно.
4
Кот Баюн
Так ведь цели совершенно абстрактные - продать ничего "не значащий" пакет акций либо олигархам либо американцам... чтобы пополнить бюджет...
ПОчему бы не продать своему населению в виде тех же евробондов под 8-10% в долларах и евро и порогом вложения от 100 тысяч рублей? НЕТ! Вот американцам - продадим, своим - кукиш...
2
иван стрелков
Ещё раз повторюсь: нашему народу, даже весьма взрослому, несмотря на прошлый опыт все пофиг.
Что уж говорить о юных людях.
Собственно [censored] пофигизму людей с ними можно сделать всё что хочешь.
Неограниченное кол-во раз.
1
Дед Мазай
Комментарий удален
1
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Вот,без года древний,даже помню похороны действительно Великого,а тоже "не пофиг" кидалово-2, самых лакомых кусков Отчизны в пользу "частных партнёров" и "друзей",чтобы сливки,дивиденты годами их мошну или грели экономику Штатов, чужой другой страны.Если Сечины,как менеджеры,не эффективны,так за что в день почти 5 млн руб его зарплата?...ВЭБ раздербанили,теперь из экономики бюджета на 1,5 трлн руб затычку ищут. Кадровый состав подбирается по формуле Великого Вождя-"кадры решают всё",но очень своеобразно,в зависимости от личной желанной цели.Как с конца 80-ых цели объявляют - одни жируют,другие плачут, лишь банкиры,олигархи и приближенные к телу благоухают. Всенародно обсуждали 14 раз,а асфальт от мира в 4-8 кратно дорогой - всё равно, как сыр дырявый.Зато для народа рекой утехи - "спартакиады",стадионы, иллюминации на Тверской,балы дворян,гонки на "ламборджини",...для многих малаховские тренинги"Пусть говорят". ...Д
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Что-то с каждым годом из тысячи знаков потихоньку минусуют границу допустимого,уже -43.Вот,уже опубликованы декларации о доходах. У Президента и Премьера доход в рублях за год увеличился почти в два раза,но если с учетом "декабрьского" обвала,то в валюте скромно топчутся на месте.Можно поздравить общество с приростом миллиардеров,если б был прогрессивный налог,то можно,думаю,бюджет было бы не кастрировать на 10%.Потенциал у страны большой и без распродажи эксклюзива. ...Дед.
0
севастополь всегда
наша ср.аная элитка уже готова на блюде преподнести голову ВВП амерам и гос депу сышыа,народ-эякулирует перед телевизором в надежде,что кто-то будет биться за его детей им баранам не понятно,что в России нет президентской власти,да и само слово "президент" из словаря страны оккупанта...
3
Кот Баюн
http://www.ntv.ru/peredacha/Mesto_vstrechi/m52562/o388816/ - программа на НТВ про новую, надвигающуюся приватизацию...
Посмотрите! Это почище цирка Запашных или шоу каскадеров - тут наше будущее...
0
Кот Баюн
Человек всеми силами пытался противостоять продажи остатков госсобственности в руки олигархов и иностранных "инвесторов" - честь ей и хвала!!!
Ну теперь распродадут и потом перепродадут "инвесторам" все... жаль!
0
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров