В последние месяцы все больше и больше шума поднимается
вокруг перспективы проведения в России радикальной пенсионной реформы. Причем
"источники шума" скрыты за густой дымовой завесой. То, что в будущем что-то
изменится - практически очевидно. Но зато далеко не очевидны сроки и
конфигурация этих изменений...
Заявления высокопоставленных представителей власти, к
сожалению, противоречивы и не способны приподнять занавес тайны над пенсионным вопросом.
Судите сами.
В апреле текущего года президент России Владимир Путин заявляет, что Россия сегодня не
готова к резкому повышению пенсионного возраста, но по мере роста
продолжительности жизни к этому вопросу можно будет вернуться.
В сентябре министр финансов Антон Силуанов уже говорит о том, что
вопрос повышения пенсионного возраста не терпит отлагательств...
Буквально через несколько дней после этого министр труда и
соцзащиты Максим Топилин подробно излагает позицию своего
ведомства, очень похожую на то, что ранее было озвучено президентом: в
ближайшей перспективе "пенсионный порог" повышаться не будет, а вот в
будущем вопрос поднятия возраста выхода на пенсию нужно будет рассмотреть.
В начале октября СМИ распространяют позицию
спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, сводящуюся к тому, что в 2015 году вопрос на повестке дня не стоит, а в перспективе повышать порог
нужно будет медленно и поэтапно.
Спустя неделю не повышать в ближайшее время пенсионный
возраст обещает
лично премьер-министр России Дмитрий Медведев, оговаривая, правда, тот факт,
что к данному вопросу все равно придется вернуться.
Синхронно с главой Правительства свое заявление делает теперь
уже замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов, говорящий уже о том, что
пенсионный возраст не будет подниматься не только в 2015-м, но и в 2016 году.
На этом фоне в контрнаступление переходит
министр финансов Антон Силуанов, говорящий о том, что отказ от повышения
пенсионного возраста в первый же год будет стоить государству 250, а во второй
- 500 миллиардов рублей.
Его поддерживает коллега - глава Минэкономразвития Алексей
Улюкаев, говорящий о том, что вопрос с повышением пенсионного
возраста нужно решать радикально.
Однако через несколько дней министрам дает заочный ответ их
начальник - премьер-министр Дмитрий Медведев, говорящий о том, что в обозримом
будущем возраст выхода на пенсию будет повышен
исключительно для государственных служащих.
Но уже пару недель спустя риторика главы Правительства вдруг
меняется. Дмитрий Медведев заявляет буквально следующее:
Понятно, что нам рано или поздно придется принимать решение о том, чтобы пенсионный возраст увеличивать - во всем мире растет продолжительность жизни, растет и возраст выхода на пенсию. Это объективный процесс. Только забегать вперед не надо.
Медведев Дмитрий Анатольевич
Он вроде бы себе прямо и не противоречит, но все же акценты
теперь уже совсем другие.
Его заместитель Ольга Голодец, однако, делает шаг назад,
в начале декабря снова-таки говоря о том, что в ближайшее время пенсионный
возраст повышаться не будет.
Кстати, глава Минздрава Вероника Скворцова дважды - в ноябре и декабре - комментировала
ситуацию со своих позиций, говоря о том, что с точки зрения здравоохранения
никаких "противопоказаний" к повышению порога выхода на пенсию нет.
Намек достаточно прозрачный.
Точку в дискуссии пока вроде бы ставит Кремль. Дмитрий
Песков, комментируя
сложившуюся ситуацию, дипломатично говорит о том, что у Администрации президента плана повышать пенсионный порог нет. Но эта "точка" -
конец предложения, но не конец всей истории. Так как Песков сразу
переадресовывает на будущее все вопросы Правительству, так как это его
"тема".
Так чего же ждать россиянам в пенсионном вопросе? Давайте попробуем
поразмыслить логически и почитать между строк.
Сегодня ни одно из ведомств не отказывается от повышения
пенсионного возраста в принципе, однако большинство высокопоставленных
чиновников говорят о том, что вопрос не стоит на повестке дня в ближайшее
время. Самые "конкретные" очерчивают период, когда повышения не будет точно - 2015-2016 годы. Главные лоббисты повышения
пенсионного порога - главы Минфина и МЭР - призывают начинать процесс как можно
скорее, но конкретных сроков не называют.
Что говорит мировая практика? А то, в частности, что в
России возраст выхода на пенсию сегодня - один из самых низких в мире.
В Германии уже приняли решение
о постепенном поднятии пенсионного возраста до 67 лет и теперь рассуждают о
целесообразности его роста аж до... 76!
В Дании вообще смотрят далеко вперед - там уже запланировали
пенсию с 72,5 лет, начиная с 2060 года. Вроде бы еще "дожить нужно",
но, с другой стороны, что плохого в далеко идущих планах?
В Австралии и США пенсионный порог будут постепенно
поднимать до 67 лет.
До 65 лет пенсионный возраст постепенно повысят в Японии.
В соседнем Казахстане с 2024 года и мужчины, и женщины будут
уходить на пенсию в 63 года (для мужчин планку подняли резко, для женщин
делают это более плавно).
В общем предметный разговор назревает и в России. Я склонен
верить нашим чиновникам относительно того, что в 2015-2016 годах никого
"раньше времени" на пенсию не отправят, но в последующие годы
прогнозировать что-то конкретное сложно. По информации, просочившейся в СМИ, в феврале
2016-го в России будет создан
Экспертный совет по пенсионной реформе, который проведет на протяжении года
целый ряд мероприятий информационно-аналитического профиля, чтобы убедить россиян в необходимости повысить пенсионный возраст.
Сегодня 81% трудоспособных россиян все еще выступают категорически против
повышения порога пенсионного возраста. Это с одной стороны. С другой - есть
определенные кризисные явления в экономике и демографии (наследие 90-х дает о
себе знать), и это просто так сбрасывать со счетов нельзя. Так что сегодня актуален поиск некоего "соломонова решения" - вроде медленного и
не слишком радикального повышения пенсионного возраста на фоне мероприятий,
направленных на улучшение качества жизни и состояния здравоохранения, что, в
свою очередь, должно улучшить ситуацию с долголетием. Возможно, такое решение
могло бы стать своего рода общественным консенсусом. А станет или нет - покажет
время.