аналитика
28 Августа 2015, 13:18


Досрочное голосование: что это такое и кому нужно

994 2
Досрочное голосование: что это такое и кому нужно Фото: Politrussia.com
Через несколько недель в России пройдет Единый день голосования, назначенный на 13 сентября. В этот день в РФ пройдут выборные кампании разного уровня, в том числе выборы глав субъектов Федерации, а также избрание депутатов законодательных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Однако в некоторых регионах выборы пройдут ранее назначенной даты. Так, в Камчатском крае досрочные выборы стартовали уже 23 августа. Голосование будет проходить в труднодоступных и отдаленных местностях, таких как стоянки оленеводов, геологические отряды, метеостанции, маяки и прочие удаленные от основной цивилизации местах. Для обеспечения граждан возможностью проголосовать будут задействованы 2 крупных авиапредприятия, которые предоставят вертолеты. Помимо Камчатки, досрочно голосование начнется и в Набережных Челнах (Республика Татарстан), где проголосовать можно будет уже со 2 сентября. Выбирать там будут президента республики и депутатов представительных органов муниципальных образований.

Стоит отметить, что досрочное голосование допускается по уважительной причине - отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности и т.д. Пораньше будут голосовать и жители Приангарья. Для них избирательные участки откроются с 29 августа.
Некоторые граждане путают понятия "досрочное голосование" и "досрочные выборы". Досрочное голосование - это голосование раньше назначенной даты выборов. В России статья 65 Федерального закона от 05.05.2014 года "О Досрочном голосовании" гласит, что данное голосование может быть разрешено не ранее чем за 20 дней до основной даты гражданского волеизъявления.

Что касается досрочных выборов, то это выборы, которые назначаются до истечения полномочий органа законодательной или исполнительной власти (парламент, губернатор и т.д.). Примером досрочных выборов могут послужить выборы мэра Москвы в 2013 году, чему предшествовала отставка с поста мэра Сергея Собянина в июне 2013-го, раньше намеченного срока, и назначение досрочных выборов на 2013-й. Также явным примером будет перенос даты думских выборов в России с декабря на сентябрь 2016 года.
Вообще понятие "досрочное голосование" можно раскрыть примерно следующим образом - это электоральный процесс, при котором избиратели имеют право отдать свои голоса за кандидата или партию до одного или нескольких дней до основной даты выборов.

По сути, досрочное голосование может проходить в двух формах:

1) Избиратель сам приходит на избирательный участок и делает свой выбор в пользу того или иного кандидата;
2) Избиратель может проголосовать дистанционно, использовав для этих целей, к примеру, почту.

Таким образом, досрочное голосование - это весьма удобная форма волеизъявления граждан, реализации их избирательного права.

При этом следует сказать, что досрочное голосование включает три различных процедуры.

Первая: досрочное голосование отдельных избирателей. Оно проводится в помещениях избирательных комиссий.
Вторая: голосование отдельных групп избирателей - это организованное голосование на избирательных участках, расположенных в отдаленных и труднодоступных местах (отдельные районы Урала, Сибири, Дальнего Востока, Заполярья и т.д.).
Третья: досрочное голосование всех избирателей на избирательном участке - организованное голосование на избирательных участках, расположенных в отдаленных и труднодоступных местах. При этом досрочное голосование проводится тогда, когда по закону нет возможности проголосовать по открепительным удостоверениям.

Таким образом, досрочное голосование, прежде всего, предоставляет необходимое удобство для граждан.
Досрочные выборы зачастую - единственный шанс проголосовать для жителей отдаленного Заполярья.
Однако, помимо очевидных плюсов, у досрочного голосования есть и минусы.

Так, глава партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов намерен внести в Государственную Думу законопроект об ограничениях в досрочном голосовании в России. Суть законопроекта состоит в том, что для избежания злоупотреблений голосовать разрешается только тем, кто отправляется в командировку.

Миронов заметил, что досрочное голосование, которое недавно было возвращено в нашу избирательную практику Конституционным судом, нередко используется "политическими оппонентами" партии в своих корыстных целях.

"Оно стало принудительным. Людей подвозят на участки и раздают памятки, за кого голосовать", - заявил Миронов. Он также напомнил о подозрительно высоких результатах по досрочному голосованию на досрочных выборах в Коми, Татарстане, Брянской области и Санкт-Петербурге в 2014 году. Помимо этого, предложения Миронова затрагивают и "муниципальный фильтр" на губернаторских выборах, а также перенесение единого дня голосования на весну, так как сентябрь, по мнению политика, - не самое удачное время для проведения народного волеизъявления. "Дело движется к тому, что на следующие выборы в сентября придут только чиновники, бюджетники и некоторая часть пенсионеров", - отметил он.
Кстати говоря, в 2010 году единодушие президента и парламента в вопросе об отмене досрочного голосования на выборах депутатов и губернаторов было связано с большим количеством жалоб, поступивших в избирательные комиссии разных уровней, а также фальсификациями. Так, к примеру, на мэрских выборах в Сочи в апреле 2009 года досрочно проголосовали порядка 10% от списочного состава избирателей, или 25% от принявших участие в голосовании. По мнению многих экспертов, досрочное голосование сильно исказило результат волеизъявления избирателей, а также послужило инструментом повышения явки. Считается, что именно этот случай послужил причиной инициативы президента Медведева об отмене досрочного голосования.
Резюмируя всё вышесказанное, стоит отметить, что у досрочного голосования есть и плюсы, и минусы. Плюсы, в том числе, состоят в том, что право каждого гражданина на участие в выборах обеспечивается ему вне зависимости от особенностей его проживания. То есть, если человек проживает в труднодоступной местности где-нибудь в Заполярье, куда не то что автомобиль, а даже вертолет может добраться с трудом, то ему не нужно преодолевать массу неудобств, чтобы добраться до избиркома.

Избирательная комиссия сама придет к вам в гости, позволив проголосовать вне зависимости от вашего места жительства, погодных условий и так далее. Это, несомненно, положительный момент, ибо далеко не каждый житель, предположим, Чукотки, сможет прибыть в назначенный день на избирательный участок, зачастую находящийся в нескольких сотнях километров от места жительства.

Минусы досрочного голосования тоже очевидны - досрочное голосование может исказить общие итоги волеизъявления, а также послужить инструментом повышения явки в "проблемных" регионах, то есть там, где избиратели традиционно не слишком активно участвуют в голосовании.
Однако, как бы то ни было, досрочное голосование - это один из элементов нашей избирательной системы. И главный вопрос здесь не в наличии или отсутствии такой возможности у граждан, главный вопрос в обеспечении честности волеизъявления граждан. Поэтому задача власти - не только помочь людям, по тем или иным обстоятельствам не имеющим возможности отдать голоса за своих кандидатов в основной день голосования, но и обеспечить максимальную честность и прозрачность избирательного процесса, где бы это голосование ни проходило - на участке в многомиллионной Москве или в малонаселенной тундре.

Что касается нас с вами, простых граждан, то мы также можем сделать наши выборы честными. Участвуйте в проекте PolitRussia "За чистые выборы", проконтролируйте избирательный процесс, от результатов которого зависит наше будущее, будущее наших родных и близких, а также всей страны в целом.

Статья подготовлена совместно с общероссийским общественным движением "Корпус "За чистые выборы" http://zachistievibori.ru/

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
Видео
Реклама
Новости партнеров