Выборы-2016. Гонка началась

Выборы в Государственную думу пройдут осенью. Весной 2015 г. началось активное обсуждение переноса даты парламентских выборов с декабря 2016 г. на более ранний срок. В середине июня законопроект о досрочных выборах был внесён на рассмотрение, 3 июля был принят Государственной думой, а спустя 5 дней утверждён Советом Федерации. Парламентариев будем избирать 18 сентября следующего года. Стоит отметить, что все думские партии, кроме КПРФ, перенос выборов поддержали.

Немного истории

Первые выборы членов Госдумы в Российской Федерации прошли 12 декабря 1993 г. 450 депутатов избирались изначально по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Половина народных избранников оказывалась в Государственной Думе благодаря победе в своём одномандатном округе. Другая же половина думцев проходила по партийным спискам. Партиям нужно было пройти барьер в 5%. Политические объединения могли выставлять кандидатов хоть во всех одномандатных округах, что могло оказаться значительным довеском к полученным местам по пропорциональной системе.

В 2004 г. президент РФ, Владимир Путин, предложил проводить думские выборы исключительно по пропорциональной системе, при этом барьер для попадания в нижнюю палату Федерального собрания был поднят до 7%. Предложение в итоге было принято - в 2007 г. выборы проходили уже в новом формате. Эти изменения позволили крупным партиям усилить свои позиции.

В 2008 г. было внесено ещё одно изменение в Конституцию, касающееся выборов в Государственную думу. Теперь срок полномочий парламентариев увеличился с 4 до 5 лет. Выбранные в 2011 г. депутаты уже были наделены полномочиями на 5-летний срок.

Новшества

И вот опять внесены изменения в порядок выборов депутатов. Смешанная мажоритарно-пропорциональная система снова вводится в действие. Политические партии должны преодолеть барьер в 5%. Повысился объём кандидатских избирательных фондов с 6 до 15 млн руб. Партии могут расходовать на предвыборную кампанию не более 700 млн руб., их региональные отделения от 15 до 100 млн руб., в зависимости от количества избирателей в регионе.

Чтобы участвовать в выборах, партия должна собрать минимум 200 тыс. подписей, при этом в каждом субъекте РФ можно заручаться поддержкой не более 7 тыс. избирателей. Одномандатнику необходимо собрать 3 тыс. подписей. В общем, теперь желающим побороться за места в Госдуму надо окунуться в проблемы жителей значительного количества регионов. Подписи требуется собирать не всем. От процедуры освобождаются партии, прошедшие на последних выборах в Думу, а также, набравшие там хотя бы 3% голосов или имеющие представительство, как минимум, в одном региональном Законодательном собрании.

Широкие полномочия на выборах будут иметь представители СМИ. Будет возможным фотографировать и делать видеосъемку в помещении для голосования. Также журналисты смогут требовать на участках заверенные копии протоколов с необходимыми прилагающимися документами. На участках можно будет устанавливать веб-камеры. В общем, хитрить на выборах будет достаточно тяжело. Соответственно, и у вечно возмущающихся представителей оппозиции будет меньше поводов обвинять ЦИК в фальсификации выборов. Хотя сомневаться не стоит, недовольные будут в любом случае. Такая уж у них работа.

Позитивные стороны изменений

Как, пожалуй, в любом политическом новшестве здесь можно найти свои плюсы и минусы. Начнём с позитивных моментов. Усложнившиеся процедуры для новых и малых партий оградят нас от политических авантюристов. Теперь желающие должны будут попотеть, чтобы заручиться народной поддержкой. Сбор 200 тыс. подписей дело нешуточное. По крайней мере, создание партий-однодневок для запутывания избирателей теперь станет не слишком выгодным. Перспектива выслушивать народные просьбы и пожелания также отпугнет тех, кто в Госдуму стремится без особой цели.

Впрочем, молодые партии не должны сильно расстраиваться, если у них не получится сходу попасть в Государственную думу. Начинать заботиться о народе (ведь для этого по идее люди должны идти в политику) они могут на региональном уровне. Ещё один значимый фактор вводящихся новшеств — каждый регион гарантированно будет представлен в Государственной Думе.

Минусы

Поговорили о позитивных моментах, давайте затронем и негативные. Наиболее значимым минусом является увеличение расходов на выборы. Если какой-нибудь избранный депутат-одномандатник вдруг, по каким-то причинам, передумает заседать в нижней палате Федерального собрания, то придётся проводить повторные выборы в конкретном округе. А что если таких легкомысленных депутатов окажется несколько?

В общем, к дополнительным расходам бюджетных средств на нужды выборов надо быть готовым. На кампанию 2016 года потребуется порядка 14,3 млрд руб. Выборы 2011 года обошлись бюджету в 7,2 млрд руб. Оправдают ли себя эти траты, пока не совсем ясно.

Причины переноса выборов

Зачем понадобилось переносить выборы? Неужели три месяца так много значат? Единоросс Сергей Неверов считает, что важной для переноса выборов причиной является необходимость принятия бюджета на 2017 г. новоизбранными депутатами. В конце концов, им же отчитываться за исполнение бюджета. Также проведение всех выборов в единый день голосования позволит сэкономить.

Если по поводу второго пункта вопросов нет. Что касается принятия бюджета, то здесь есть интересный момент для дискуссии. Проект бюджета на следующий год должен быть внесён до 1 октября. Выборы пройдут 18 сентября, ЦИК имеет право подсчитывать результаты голосования до 3-х недель. Пока официальные итоги голосования не появились, созыв Думы невозможен. Успеет ли новоизбранная Дума решить все вопросы по бюджету, даже если ЦИК будет действовать максимально оперативно? Не факт. Выход — ориентироваться на проектные разработки депутатов предыдущего созыва. Тогда зачем, говоря о переносе выборов, ссылаться на принятие бюджета?

Оппозиционеры вот считают, что инициатива переноса связана с целью нашей власти не допустить победы на выборах представителей несистемной оппозиции. Вот уж по поводу победы говорить как-то чересчур оптимистично. Чем для представителей таких партий, как, например, ПАРНАС, будут отличаться декабрьские выборы от сентябрьских? Неужели для ошеломляющего успеха им так не хватает этих 3-х месяцев предварительной работы? Ссылаются оппозиционеры на то, что их потенциальные избиратели в сентябре отдыхают за городом, а агитационный период проводят в отпусках. Вероятно, в труднодоступных для агитаторов местах. А то что их идеями подавляющее большинство граждан уже насытилось, это не слишком важно.

Возвращаясь к самому переносу выборов и негативной реакции на эту новость несистемной оппозиции, как-то приходит на ум только желание обезопасить страну от очередной палаточно-площадной активности. Конечно, и за год с небольшим можно кое-чего нехорошего успеть придумать, но всё же процесс такой подготовки, если она имела место, переносом выборов мог нарушиться.

Мнение граждан

Было бы неправильным игнорировать мнение самих избирателей. Давайте узнаем, что граждане думают о переносе выборов.

Дабы оппозиционеры не заподозрили нас в необъективности, обратимся не к ВЦИОМ, а к данным Левада-центра от 19-22 июня 2015 г. 50% опрошенных будут точно голосовать на выборах, либо склоняются к данному решению. 24% склоняются к тому, чтобы не голосовать, или уже решили это твёрдо. 57% опрошенных безразлично относятся к идее переноса выборов, 12% одобряют и 17% восприняли эту идею негативно. 34% респондентов удобно голосовать в декабре, такому же количеству в сентябре, 32% участвовавших в опросе затруднились с ответом.

Кому-то удобней голосовать в сентябре, кому-то в декабре. Но в целом перенос выборов оказывает событием для большинства не слишком важным. Те, кто с ответственностью относится к исполнению гражданского долга придут на участок и в дождь, и в снег, и даже в ягодно-грибной сезон.

Статья подготовлена совместно с общероссийским общественным движением "Корпус "За чистые выборы" - http://zachistievibori.ru/

Подписывайтесь на наш канал в Telegram