Бреттон-Вудские институты продолжают держаться за глобальную монополию даже в предсмертной агонии
В результате мирового экономического
кризиса, а теперь также и экономических санкций, введенных против нашей страны,
мы все чаще интересуемся мировой финансовой архитектурой, в частности, о том
какие международные институты существуют и как они влияют на нашу страну.
Когда спросишь о международном
финансовом институте, то первое, что приходит на ум большинству наших
соотечественников – это МВФ,
Однако самым первым из современных
международных банков стал расположенный в Базеле Банк Международных Расчетов
(БМР), основанный в 1930-м году в качестве «банка для центральных банков». С
тех пор, он широкой публике почти ничем не запомнился, кроме того, что
находясь на нейтральной территории, использовался западными банкирами в
качестве площадки для общения с немцами во время войны. Однако, БМР играет
достаточно существенную роль в поддержке международной финансовой стабильности,
разрабатывает требования к банковскому регулированию в странах-участниках.
Следует отметить, что при том, что 60 центральных банков являются участниками
БМР, 12 из 21 мест в Правлении БМР зарезервированы за представителями Бельгии,
Германии, Франции, Великобритании, Италии и США. Как мы увидим, такой дисбаланс
в структуре управления международными финансовыми институтами является едва ли
не повсеместным явлением, и служит в качестве источника напряжения в
международной банковской среде. Россия, к сожалению, не играет значительной
роли в БМР, так как к тому времени? когда мы вступили, все роли уже были
распределены.
Однако важнейшие, до недавних пор,
международные банки были созданы уже в конце Второй Мировой Войны, при
непосредственном участии нашей страны. Речь идет о Всемирном банке (ВБ) и
Международном валютном фонде (МВФ), созданных по результатам Бреттон-Вудской
конференции, и действующих и по сей день, когда многие прочие итоги конференции
уже давно почили в бозе. Отметим сразу, что хоть СССР и участвовал в
Бреттон-Вудской конференции, но отказался участвовать в институтах, учрежденных
по ее итогам, и вступили мы в МВФ и ВБ лишь в 1992 г. Насколько лучше
было бы вступить в эти институты в
1945 г., будучи державой-победительницей, чем в 1992 г., разбитой,
обанкроченной после перестройки и развала Союза страной – мы увидим ниже.
МВФ и ВБ (точнее - тогда еще Международный Банк
Реконструкции и Развития) создавались с целью способствовать воостановлению
мировой экономики после Второй Мировой и недопущения повтора Великой депрессии
30-х годов. Между этими двумя учреждениями есть некоторая разница. МВФ в
основном выступает в роли стабилизатора валют и финансовых систем стран,
которые становятся перед риском банкротства. ВБ, который претерпел немало
существенных реформ за послевоенные годы, выступает в качестве источника
инвестиционных кредитов, и кредитов на цели развития. После войны, ВБ и МВФ
участвовали в имплементации плана Маршалла, затем давали кредиты самым
различным, но обязательно дружелюбным к американцам диктаторам (Сухарто в
Индонезии, Мобуту Сесе-Секо в Заире, всевозможные латиноамериканские военные
режимы) и даже спасли, в 1976г., Великобританию от банкротства –
Такова незатейливая архитектура
послевоенного мироустройства, с финансовой точки зрения. СССР, правда, создал, в
рамкх СЭВ, такие учреждения, как Международный Инвестиционный Банк (МИБ) и Международный
Банк Экономического Сотрудничества (МБЭС), но после развала восточного блока
они перестали оказывать существенное влияние на мировую экономику, и наша
страна, как и все ее бывшие союзники, оказалась вынужденной полагаться на
услуги финансовых институтов созданных, по большому счету, помимо нас, и даже
против нас. Тем временем, на первой волне постперестроечного энтузиазма страны
Запада создали также и Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР),
призванный помочь бывшим соцстранам в адаптации к капитализму, путем
предоставления инвестиционных кредитов.
Теперь, после того, как прошло почти
четверть века безраздельного господства западных финансовых институтов, можно, пожалуй,
подвести некоторые итоги, в том числе и основываясь на опыте нашей страны. Первое, что можно сказать
– попадание в лапы МВФ – вещь страшная. МВФ не является нейтральным институтом,
призванным, все взвесив, найти лучшее решение для страны, обратившейся к нему
за помощью. Во-первых, МВФ всегда призван обеспечить интересы внешних кредиторов
той или иной страны. Поэтому, выбирая между дефолтом по внешним обязательствам
и обязательствам внутренним, МВФ всегда выбирает именно первое. Это происходило
с Россией, это произошло с Грецией и сейчас это происходит с Украиной. В каждом
случае, обязательства государства перед иностранными кредиторами остаются в
неприкосновенности (максимум- они могут быть реструктуризованы), но
обязательства государства перед внутренними сторонами – пенсионерами,
бюджетниками, всеми лицами и компаниями получающими льготы от государства – все
эти обязательства вылетают из окна. МВФ называет это освобождением бюджета от
излишней нагрузки, приватизацией, либерализацией, чем угодно, но результат
всегда одинаков – как на Украине, где 1-го апреля тариф на газ для населения вырос
Хотелось бы подчеркнуть, что все эти
последствия не являются случайностью – наоборот, они ключевая составляющая modus operandi МВФ, вокруг которой
выросла целая идеология, чаще всего называемая Вашингтонским консенсусом. Если
мы и спрашиваем, почему промышленный сектор нашей страны еще не восстановился,
почему у нас еще сохраняется экспортная зависимость, то это во многом потому,
что хоть наша Конституция и декларирует отказ от официальных идеологий, в
действительности либеральная идеология настолько плотно оккупировала умы целого
поколения отечественных «экономистов», «предпринимателей» и «чиновников», что
себя они мыслят как раз просвещенными, незашоренными умами, а всякого другого (С.
Глазьева, в качестве примера) они обвиняют в идеологизации. Отметим также, что страны бывшего соцблока не были первыми,
кто подвергся этому испытанию. Пожалуй, первой страной стала Великобритания,
после 1976г. Недаром прежде знаменитая британская промышленность теперь
практически исчезла, а Маргарет Тетчер, которая и провела большинство либеральных
реформ, стала объектом культа для целого поколения «чикагских мальчиков». И в
Великобритании, так же, как и у нас, сохраняется чисто ортодоксальное суеверие в
«свободный рынок», ужас перед государственным регулированием.
Прочие же банки – ВБ и ЕБРР сыграли
более скромную, и в целом, более положительную роль в нашей жизни. Они выдали нам
некоторую сумму кредитов (к примеру, ЕБРР в 2013г.
Неадекватное соотношение с современной
экономической и политической обстановкой, подчас губительность их действий,
делают международные финансовые институты объектами все более суровой критики
в последние годы. Это подразумевает как требования перестройки данных институтов,
так и учреждение новых.
В том, что касается реформы имеющихся финансовых
институтов, то наша страна давно играет в этом процессе важную роль. Еще в 2007г.
наш Минфин выдвинул Йозефа Тошовского, бывшего премьера Чехии, в качестве
независимого кандидата на должность директора-распорядителя МВФ, пытаясь таким
образом сломать фактическую монополию западных стран на назначение
руководителей в данном институте. Тогда попытка не прошла, но на саммитах G-20 реформа МВФ и ВБ заняла ключевое место в повестке – теперь это была
уже не только головная боль России, но и значительной части мирового сообщества. В
самом деле, как можно оправдать то, что, скажем, голос Китая в МВФ имеет
Тем же временем, все больше стран
начали учреждать новые, независимые от Запада, финансовые институты. Одной из
первых была Россия – в 2006г. вместе с Казахстаном мы учредили Евразийский
Банк Развития (ЕАБР), в котором теперь также участвуют Белоруссия, Киргизия и
Таджикистан. Это единственный банк такого рода, в котором Россия играет ведущую
роль.
Более существенное влияние на развитие
мировой экономики может оказать Новый Банк Развития (также известный как Банк БРИКС),
создание которого было согласовано лидерами БРИКС в Дурбане (ЮАР) в 2013г. и
который должен быть запущен в этом году. Следует отметить, что Банк БРИКС будет
создан совместно с Резервным фондом валют БРИКС, который должен будет
способствовать стабильности валют и финансовых систем стран участников. Таким
образом, будут созданы два финансовых института, которые будут прямыми
аналогами ВБ и МВФ.
Также Китай приступил к созданию
Азиатского Инфраструктурного Инвестиционного Банка (АИИБ), который должен будет
инвестировать в проекты в Азии, и станет прямым конкурентом Азиатского Банка
Развития (АБР), созданного в 1966 г., и с тех пор находящегося в большей части
под контролем Японии. Именно поэтому Япония отказалась вступать в число
соучредителей АИИБ, в то время как главный спонсор Японии –
Итак, какие выводы мы можем сделать из
всего этого? Старая система, основанная в Бреттон-Вудсе победителями и
заточенная под их интересы, уже не удовлетворяет потребности современного мира.
То, что Советский Союз тогда отказался от участия в этих институтах, нельзя
назвать благом – это всего лишь привело к тому, что мы никак не могли на них
влиять, и когда нашей стране пришлось опереться на их помощь, она нас чуть не
убила - а Грецию с Украиной может
и добить. Современный мир вызывает в жизнь все больше новых финансовых
институтов, что для нас хорошо, потому, что новые банки не зависят от США в
такой степени как старые, и новая многополярность дает нам пространство для
маневра. Новые финансовые институты часто являются прямыми конкурентами старых
потому, что старые часто уже не соответствуют требованиям современной мировой
экономики. Россия теперь не сторонится, а наоборот, активно участвует в каждом
новом начинании, потому, что руководство страны понимает, что только так мы
можем повлиять на новые институты, с тем, чтобы они действовали в российских
интересах. При этом, однако, нельзя отрицать, что мы не можем играть в них
ведущую роль – за два упущенных нами десятилетия (80-е и 90-е) Китай настолько
далеко продвинулся вперед, что нашей стране еще предстоят долгие годы упорного
труда, прежде чем наш экономический вес станет соответствовать нашим геополитическим амбициям.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter