Министр иностранных дел России Сергей Лавров вслед за премьер-министром Дмитрием Медведевым выступил на Мюнхенской конференции по безопасности. Особое внимание в своей речи он обратил на то, что международное сообщество нередко достигает тех или иных договоренностей по урегулированию кризисов, но затем эти договоренности нарушаются одной из сторон. «Нужно привыкать работать в команде»,— заявил Сергей Лавров, выступавший после госсекретаря США Джона Керри и главы МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера. С подробностями из Мюнхена — корреспондент “Ъ” ПАВЕЛ ТАРАСЕНКО.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров и глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер
Фото: Michael Dalder , Reuters
«На февральских встречах в Мюнхене в последние годы мы каждый раз констатируем, что ситуация в области европейской безопасности и в мире в целом развивается неудовлетворительно. Обсуждаем шаги, которые могли бы способствовать выправлению положения. Но, к сожалению, принципиальных изменений в том, что касается направленности вектора развития событий, не происходит»,— заявил в начале своей речи Сергей Лавров.
После этого он рассказал: «что-то нам удается сделать» в решении кризисов и проблем безопасности, но «очень часто договоренности не выполняются из-за того, что кто-то из участников пытается их переписать задним числом с целью получения односторонних преимуществ в ущерб достигнутому, казалось, балансу интересов». Далее министр перешел к украинскому кризису, вслед за премьер-министром Дмитрием Медведевым отметив, что «реализация ключевых положений минских договоренностей так и не началась».
Не мог глава МИД РФ не упомянуть и о Сирии. «Совместными усилиями удалось создать Международную группу поддержки Сирии (МГПС), принять резолюцию 2254 Совета безопасности ООН, в которой одобрены ключевые параметры урегулирования через переговоры между правительством и всем спектром оппозиции, включая требование о том, чтобы сами сирийцы определяли судьбу своей страны. Однако в нарушение этой резолюции часть оппозиции выдвигает ультиматумы и предварительные условия (в общем, им есть у кого учиться), пытается внести раскол в МГПС»,— не скрывал своего возмущения Сергей Лавров.
По мнению министра, обстановка на Ближнем востоке и в Северной Африке продолжает деградировать. Это уже привело к серьезному миграционному кризису в Европе и «несет угрозу захвата террористами огромных пространств». Несмотря на это, как отметил господин Лавров, «обеспечить создание действительно эффективного антитеррористического фронта пока не удалось». «Надеюсь, что итоги встреч МГПС 11 февраля помогут эту тенденцию изменить»,— добавил он.
Напомним, участники встречи согласились ускорить и незамедлительно расширить обеспечение гуманитарной помощью жертв сирийского конфликта, а также добиться уже через неделю «общенациональной приостановки боевых действий». «Это будет касаться всех сторон конфликта в Сирии, за исключением террористов "Исламского государства" (запрещенная в РФ организация.— “Ъ”) и "Джебхат ан-Нусры", а также других террористических организаций, которые упомянуты Совбезом ООН»,— заявил после встречи Джон Керри. А в субботу, выступая с трибуны конференции, он заверил: «Мы должны прямо сказать, что нельзя обеспечить гуманитарный доступ и прекращение боевых действий, если мы совместными усилиями не договоримся по всем аспектам — политическим, гуманитарным и военным. Мы должны договориться, по кому наносить удары, где и когда». По этому вопросу разногласия между РФ и Западом сохраняются. Франк-Вальтер Штайнмайер же, выступая на панельной дискуссии перед Сергеем Лавровым, заверил: «Мы не должны забывать, что даже военная победа над ИГ еще не является миром для Сирии».
Отвечая на вопросы из зала о сирийском кризисе, Сергей Лавров сказал, что на заседании МГПС обсуждались пути завершения гуманитарного кризиса, который сопровождается «нарушениями всех сторон конфликта». «Не нужно демонизировать Асада (президента Сирии Башара Асада.— “Ъ”). Никого не нужно демонизировать — кроме террористов»,— заявил он. «Не только правительственные войска осаждают сейчас ряд городов страны, этим же занимается и вооруженная оппозиция. «Это проблему можно решить только синхронным путем»,—резюмировал Сергей Лавров.
Помимо Сирии, в числе угроз мировой безопасности господин Лавров назвал и ситуацию на Корейском полуострове. Отметив, что причина кризиса — «безответственные и абсолютно неприемлемые действия руководства КНДР», он вновь перешел к критике Запада: «пока наблюдается тенденция» прибегать в обход Совбеза ООН к односторонним шагам по наказанию Пхеньяна и к увеличению иностранного военного присутствия в регионе.
По словам министра, НАТО и ЕС отказываются от полноценного сотрудничества с Россией. «В некоторых областях объем взаимодействия между евроатлантическими структурами и нашей страной проигрывает даже в сравнении с периодом холодной войны. Я уже не говорю о возвращении в обиход штампов идеологического противостояния, концептуальная основа которого перестала существовать еще четверть века назад»,— заявил он. Напомним, что ранее в своей речи Дмитрий Медведев заявил: «Мы скатились, по сути, во времена новой холодной войны. Чуть ли не ежедневно нас объявляют самой страшной угрозой то для НАТО в целом, то отдельно для Европы, то для Америки и других стран... Я иногда думаю: мы в 2016 году сегодня или в 1962?» «Мы не находимся в новой холодной войне»,— заочно ответил премьеру Медведеву глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер.
Сергей Лавров в своем выступлении оговорился, что попытки «преодолеть эту ненормальную ситуацию предпринимаются» — в частности, этим целям служило создание «группы мудрецов» ОБСЕ. «Однако консенсуса «мудрецы» так и не достигли»,— заявил он, пояснив: итоговый доклад группы получился «натоцентричным». Напомним, что летом 2015 года «мудрецы» представили свой первый доклад об украинском кризисе. Консультативный орган, в который вошли авторитетные эксперты из 15 стран, включая Россию, предложил пять шагов по повышению эффективности работы ОБСЕ в кризисных ситуациях. В то же время «мудрецы» не смогли договориться о том, каковы причины кризиса и пути его преодоления.
Завершил свою речь Сергей Лавров, впрочем, на оптимистичной ноте. Он напомнил о достижении согласия по иранской ядерной программе и химической демилитаризации Сирии. «Такой метод может быть с успехом применен и на других азимутах мировой политики, включая, не в последнюю очередь, ближневосточное урегулирование. Но чтобы применять такие коллективные подходы и эффективные методы, нужно привыкать работать в команде, а не пытаться все за всех решать, а несогласных с диктатом наказывать»,— резюмировал министр.
После Сергея Лаврова в рамках той же панельной дискуссии слово дали главе МИДа Великобритании Филиппу Хаммонду. Говоря о Сирии, он заверил: «Совместные усилия (включая и со стороны России) положит конец планам создания халифата». Подобная риторика была для него нехарактерна: обычно британский министр выступает с жесткой критикой России. После этого, впрочем, он рассказал о своем резко негативном отношении к советскому коммунистическому режиму: «Мы сталкивались с фундаменталистами в 20 веке: коммунизмом и фашизмом. Но это были выдуманные идеологии. Радикальный исламизм же основан на извращенных идеях мусульманства, и поэтому имеет куда глубокие корни».
Завершилась панельная дискуссия вопросом из зала, как по шкале от 1 до 100 министры оценивают перспективы успешной реализации согласованного МГПС плана. Франк-Вальтер Штайнмайер назвал цифру 51. Сергей Лавров же отвечал долго и подробно, напоминая о необходимости взаимодействия между военными США и России, а также утверждая: «Главная проблема — в договороспособности партнеров или отсутствия таковой». «Если не будет четкого повседневного контакта между военными, ничего выполнить не удастся. О контакте военных записано в принятой декларации МГПС. Если американцы будут отыгрывать назад, то они берут на себя колоссальную ответственность»,— заявил российский министр.
Его, однако, не услышали. Во всяком случае, Филипп Хаммонд заявил: «Если Россия в ближайшие дни не прекратит авианалеты, умеренная вооруженная оппозиция не будет участвовать в переговорах. Поэтому ответ на вопрос я не знаю. Все будет зависеть от того, насколько Кремль захочет этого (прекращения огня в Сирии.— “Ъ”). Не знаю, какие у Кремля цели: или прекратить кампанию, или продолжать ее».
США не исключили ввода сухопутных войск в Сирию
Госсекретарь США Джон Керри в интервью телеканалу Orient заявил, что если власти в Дамаске, Россия и Иран не будут выполнять соглашение о прекращении огня, это может обернуться вводом «дополнительных сухопутных войск» в Сирию. Ранее президент США Барак Обама в своих выступлениях неоднократно исключал ввод американских войск на сирийскую территорию. Между тем сирийские власти пообещали расценивать любое наземное вторжение на территорию страны, осуществленное без согласия официального Дамаска, как акт агрессии. Читайте подробнее