ВАШИНГТОН, 12 янв — РИА Новости, Алексей Богдановский. Президент США Барак Обама выступит во вторник вечером (5.00 среды мск) с последним ежегодным обращением к конгрессу "О положении страны". Как ожидается, Обама подведет предварительные итоги своего президентства и изложит свой взгляд на будущие перспективы США.
Обама после двух сроков покинет пост президента в январе 2017 года, когда ежегодное обращение к конгрессу будет заменено инаугурационной речью нового президента США. Обращение к конгрессу проводится ежегодно в торжественной обстановке в присутствии полного состава сената и палаты представителей, с соблюдением ряда формальностей и традиций. Де-факто обращение адресовано не только депутатам конгресса, но и народу США.
Итоги года
По заявлению представителя Белого дома Джоша Эрнеста, президент США будет говорить о прогрессе, достигнутом за последние семь лет, а также о планах на предстоящий год. "Но основное внимание президента будет уделено возможностям и вызовам, стоящим перед страной", — уточнил Эрнест. В среду и четверг Обама посетит американскую "глубинку" — штаты Небраска и Луизиана, где обсудит обращение с простыми американцами.
Традиционно для внешнего мира наиболее интересной будет та часть выступления Обамы, в которой он расскажет о внешней политике. Президент США наверняка опишет в оптимистичном ключе продолжающиеся попытки США повлиять на ситуацию в ряде стран Ближнего Востока, включая борьбу с терроризмом и усилия по урегулированию в Сирии. Среди главных достижений 2015 года Обама, без сомнения, назовет договоренности с Ираном по ядерной программе как пример мирного решения застарелых проблем на международной арене. Как правило, президент США также заявляет о необходимости "американского лидерства" в мире и о том, что США без колебаний будут применять силу за границей, чтобы отстаивать свои интересы.
Неудачи года
При этом год был неудачным для президента США во многих аспектах внутренней политики. Как и прежде, конгресс блокировал основные начинания Обамы, включая расширение социальных затрат в бюджете, иммиграционную реформу и ограничения ношения оружия. Президент, со своей стороны, неоднократно накладывал вето на принятые конгрессом законы, противоречащие повестке дня главы государства.
Обама пытался действовать в обход конгресса с помощью своих указов. Однако попытки президента провести иммиграционную реформу путем легализации миллионов нелегальных мигрантов провалились, поскольку были успешно оспорены в суде. В январе этого года Обама объявил о новых мерах по ограничению оборота оружия, которые предполагают лишь один серьезный шаг — отмену лазеек в законе, которые позволяли покупать оружие осужденным за уголовные преступления. Однако и эти меры могут быть оспорены в суде. Тем временем в обоих вопросах положение ухудшается. В Америке сейчас более 12 миллионов незаконных мигрантов, чье нелегальное положение мешает им влиться в экономику страны, в то время как депортация сотен тысяч человек ежегодно не решает проблему. Также 30 тысяч американцев гибнут в год от огнестрельного оружия. В декабре прошлого года экстремисты в Сан-Бернардино расстреляли 14 человек из автоматического оружия, которое купил для них психически неуравновешенный приятель.
Есть в США и такие проблемы, которые не могут решить напрямую ни президент, ни конгресс. В течение года продолжались громкие случаи гибели афроамериканцев от рук полицейских. Несмотря на массовые акции протеста, перераставшие в беспорядки, активную дискуссию в обществе о том, как остановить произвол, суды вновь и вновь оправдывают полицейских, убивших безоружных представителей меньшинств.
Наконец, реформа здравоохранения принесла неоднозначные результаты. Пятнадцать миллионов американцев купили обязательную страховку под страхом штрафов, однако здравоохранение в США осталось рекордно дорогим в мировом масштабе. Так, работающая пара может отдавать до четверти своего дохода на страховку и при этом все равно рисковать залезть в долги или обанкротиться при первой же серьезной болезни или операции.
Надежды на будущее
Как ожидается, Обама попробует "оторваться" от текущих проблем и воспользоваться своим последним обращением к конгрессу, чтобы описать исторические перспективы США. Он будет говорить о мерах, которые должны сделать американскую экономику более конкурентоспособной. Ключевые приоритеты Обамы в этой связи — образование и инфраструктура, а также доступное медицинское обслуживание.
Президент США пытается расширить доступность образования для малообеспеченных слоев общества, в частности, сделать общедоступными колледжи низшего звена, предоставляющие образование за символическую плату. Образование в ведущих американских университетах стоит десятки тысяч долларов за семестр. Обама должен подчеркнуть, что лишь качественное и доступное образование поможет США не проиграть конкуренцию в глобальном масштабе.
Также президент США неоднократно указывал на то, что в других странах, включая прежде всего Китай, идет массовое строительство инфраструктуры — автомобильных и железных дорог, мостов и дамб. Как ожидается, он вновь призовет конгресс больше вкладывать в ветшающие дороги и поощрять транспортное строительство.
Еще один важный аспект — экология. Обама призовет американцев следовать парижским соглашениям по климату и в дальнейшем сокращать выбросы парниковых газов, чтобы планета не стала непригодным для обитания местом в ближайшие столетия. В этой связи президент США подчеркнет необходимость внедрять инновационные технологии, которые позволят добывать больше экологически чистой энергии.
Чтобы подчеркнуть широкий характер своего обращения, Обама намерен воздержаться от прямых политических призывов. В частности, он не будет просить американцев проголосовать за кандидата от своей собственной Демократической партии на выборах президента в ноябре 2016 года.
