На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предусматривает введение прогрессивной шкалы налогообложения по доходам физических лиц. Говоря иными словами, депутаты решили пойти по зарубежной схеме и считать доходы российских граждан не по месяцам, а по годам.

Зарубежный опыт

 

Такая схема применяется во многих развитых странах, таких как: Германия, Великобритания, Франция, Китай и другие.

Для начала разберемся, что означает прогрессивная шкала налогообложения. Эта система, построенная на принципе увеличения налоговых ставок в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.

Итак, во Франции население с низким доходом освобождается от налога вовсе. Годовые доходы от 5963 евро до 11896 евро облагаются налогом по ставке 5,5 %, а доходы от 150 001 до 1 000 000 евро - по ставке 45 %.

Напомним, что в 2013 году Франсуа Олланд предложил в целях преодоления дефицита бюджета повысить ставку подоходного налога для граждан, зарабатывающих более миллиона евро в год до 75%. В итоге это нововведение вынудило состоятельных людей бежать из Франции. Кстати, в их числе оказался актер Жерар Депардье.

Между тем в Германии не облагаемый налогом минимум дохода на одного человека составляет 8,13 тыс. евро в год (ставка 14%). А для налогоплательщиков с годовым доходом свыше 52,88 тыс. евро ставка рана 42%. Максимальная ставка – 45% - распространяется на доход свыше 250,7 тыс. евро.

Как отмечает РИА Новости, американский подоходный налог является прогрессивным, но при этом он взимается либо с индивидуального налогоплательщика, либо с семьи (супругов, совместно заполняющих декларацию). Ставка федерального налога США составляет от 10% до 35% в зависимости от уровня дохода.

В России же установлена единая ставка подоходного налога в размере 13%. Однако тема введения на территории РФ прогрессивной шкалы подоходного налога периодически обсуждается на законодательном уровне.

Четыре уровня

 

Так, автор документа депутат Госдумы Олег Нилов предложил установить в России четырехуровневую шкалу налогообложения, при которой зарабатывающие до 5 млн руб. включительно должны будут платить в казну 13% доходов, собственно такая схема действует и сегодня, а вот получающие от 5 млн до 50 млн руб. — 18%. При этом граждане, чей доход варьируется от 50 млн до 500 млн — 23%, а свыше 500 млн — 28%.

Из текста пояснительной записки к законопроекту следует, что число граждан, чей доход в год превышает 5 млн руб., составляет не более 0,2% социально активного населения страны (лиц, занятых в экономике). При этом совокупный объем их доходов составляет почти 30% всех доходов граждан РФ.

«Необходимость выравнивания доходов граждан, сокращения разрыва в доходах между самыми высоко - и самыми низкооплачиваемыми категориями работающих лиц, обеспечение принципов социальной справедливости и мировая практика налогообложения доходов физических лиц однозначно говорят в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения», - считает парламентарий.

Комитет против

 

Однако комитет Госудмы по бюджету и налогам выступил против. Он не рекомендует парламенту принимать законопроект о введении в стране прогрессивной шкалы налогообложения.

Как оказалось, в думском Комитете посчитали, что такое решение создало бы неравные условия налогообложения. А это в свою очередь, противоречило бы «требованиям конституционного принципа всеобщности и равенства налогообложения», передает РИА Новости. При этом в парламенте напомнили, что похожая схема действовала в России с 1992 по 2001 год, но ничего путевого из этого не получилось.

«Несмотря на многочисленные модификации шкалы налоговых ставок, к концу 90-х годов неэффективность действовавшего порядка подоходного налогообложения физических лиц… в значительной степени обусловила переход к единой налоговой ставке», — говорится в заключении Комитета.

Что думают эксперты?

Николай Солабуто, управляющий директор УК «Финам Менеджмент»:

Николай Солабуто, управляющий директор УК «Финам Менеджмент»: «В целом это общемировая практика, и если этот закон у нас не будет принят сегодня-завтра, то он обязательно будет принят в другое время. Здесь вопрос стоит о социальной справедливости. А в преддверии того, что возможно произойдет сокращение расходов на социальную сферу, из-за того, что бюджет может недополучить доходов, то в этой ситуации становится актуальным соблюдение социальной справедливости и спокойствия в обществе».

 Алиса Ермакова