Почему Грузия не может вступить в НАТО

Программой визита предусмотрено проведение рабочего заседания комиссии НАТО-Грузия, а также пленарной сессии совета НАТО на уровне послов. Причём это уже второй случай, когда совет НАТО собирается в столице Грузии. Первое заседание состоялось осенью 2008 года – почти сразу после «пятидневной войны». Тем самым НАТО выражал свою поддержку Грузии.

О своём желании стать членом самого мощного в мире военно-политического союза грузинское руководство заявило ещё в 2000 году, когда президент Шеварднадзе сказал в интервью японским журналистам, что в «2005 году Грузия постучится в двери НАТО». А в 2002-м году в ходе пражского саммита альянса Грузия внесла официальную заявку на членство в НАТО.

Уже несколько лет Грузинский военный контингент активно участвует в операциях НАТО на Балканах и в Афганистане. В афганской провинции Хельменд и в Кабуле служат несколько тысяч солдат и офицеров грузинской армии, а это больше, чем контингенты многих стран-членов НАТО. Кроме того, грузинские войска были третьими по численности в Ираке после сил США и Великобритании.

Тем не менее, на Бухарестском саммите НАТО весной 2008 года Грузии так и не удалось получить так называемую «дорожную карту на вступление в альянс», то есть, по сути, стать кандидатом в члены НАТО. Главным препятствием в Тбилиси считают отказ Франции и Германии, не желающих портить отношений с Россией, выступающей категорически против дальнейшего расширения НАТО на восток.

Об этом и других аспектах визита Генерального секретаря НАТО в Грузию говорит конфликтолог Паата Закареишвили.

RFI: Возможен ли прорыв во взаимоотношениях между Грузией и НАТО в ходе нынешнего визита господина Расмуссена или предстоящего в Чикаго саммита Североатлантического союза?

Паата Закареишвили: Прорыв исключается. Никакого прорыва не ожидается. Это визит вежливости. Просто в Тбилиси проходит конференция по евроатлантической тематике, и Расмуссен будет присутствовать на этой конференции. Этот визит – очередной реверанс НАТО по отношению к Грузии для компенсации того, что Грузии, в принципе, ничего не дают. В том числе, не намерены предоставить «дорожную карту на вступление в альянс». Так что, ничего не стоит ожидать ни от Чикаго, ни от визита Расмуссена. Само по себе, конечно, очень хорошо, что НАТО внимательно относится к Грузии и не оставляет один на один с Россией, но, в любом случае, это не более, чем визит вежливости.

RFI: А что является главным препятствием для Грузии на пути в НАТО?

Паата Закареишвили: После 2008 года, то есть войны, - это, конечно, проблема с Россией. Наша территория оккупирована Россией и даже признана ею в качестве независимого государства. Если НАТО станет приближать Грузию к себе, то российско-грузинская проблематика станет уже проблемой НАТО. Не думаю, что у НАТО есть желание решать подобные вопросы с Россией.

Пока Грузия не решит свои проблемы и конфликты с Россией, вряд ли возникнут перспективы нашего вступления в НАТО. Кроме того, очень важным фактором является демократизация Грузии. Ведь НАТО – это не просто военный, но военно-политический альянс. В политическом компоненте Грузия очень проигрывает, поскольку всё ещё очень далека от стандартов, которые признаются НАТО. Соответственно, эти два компонента – конфликты и недостатки в демократическом развитии - являются главными факторами, мешающими развитию процесса вступления в НАТО.

RFI: Будучи в Тбилиси, президент Саркози заявил, что Франция поддерживает право Грузии выражать стремление к интеграции в НАТО. Насколько, на ваш взгляд, это заявление свидетельствует о том, что Париж смягчил свою прежнюю позицию по вопросу о вступлении Грузии в североатлантический альянс?

Паата Закареишвили: Я не думаю, что Париж и Берлин скорректировали свою позицию. Они всегда поддерживали стремление Грузии к НАТО, просто Грузия не соответствовала необходимым стандартам.

Грузия сегодня находится в ещё худшей ситуации, чем во время бухарестского саммита. Саркози искренен, когда говорит, что двери НАТО открыты для Грузии. Но Грузия пока не может войти в эти двери. Так что никаких изменений в позициях Франции и Германии по этому вопросу я не вижу: они искренни, честны и принципиальны.

* * * * *

В ходе своего визита Генеральный секретарь НАТО сказал немало тёплых слов и слов благодарности в адрес грузинских военнослужащих, сражающихся в Афганистане. Он вновь поблагодарил руководство страны за «уникальный», по его словам, вклад в афганскую операцию, пообещал всячески поддерживать развитие демократических институтов.

Но вот, что касается предоставления Грузии «дорожной карты на вступление в альянс», ограничился общими словами о «поддержке евроатлантических устремлений» и дежурной фразой о том, что «двери НАТО остаются открытыми для всех демократических стран».