Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отклонил законопроект «О наименовании высшего должностного лица муниципального образования», который накануне был принят в трех чтениях региональным законодательным собранием. Данный закон лишал мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана статуса городского главы, оставляя ему только должность председателя гордумы.
Как сообщил в среду, 15 июля департамент информационной политики региональной администрации, Куйвашев усмотрел в новом законе ущемление прав жителей Екатеринбурга. Ведь на выборах 2013 года «они голосовали за главу города – председателя екатеринбургской городской думы», - поясняется в сообщении департамента.
В результате губернатор наложил на этот закон вето, оставив Ройзману обе должности.
Казус Ройзмана
Ройзман не преминул прокомментировать губернаторское решение в своем микроблоге.
Обозреватели же отметили, что Куйвашев, как гарант местного самоуправления в области, не отверг закон целиком, но отправил его обратно в заксобрание, чтобы депутаты внесли уточнения в его правоприменение и скорректировали некоторые нормы, которые должны будут регулировать вступление изменений в силу, начиная со следующего избирательного цикла.
И мэром Екатеринбурга, и председателем городской думы Ройзмана избрали в 2013 году. В настоящее время он совмещает обе должности. Администрацией города же руководит сити-менеджер, нанятый по контракту.
Инициативу о том, чтобы лишить Ройзмана мэрского статуса и переименовать должность екатеринбургского главы, внеся соответствующие поправки в региональное законодательство, выдвинули единоросс Алексей Коробейников и коммунист Дмитрий Шадрин.
«Затопило город, ливневые системы не работают — думают, что виноват Ройзман, но он эти вопросы не решает, - объяснил Шадрин суть происходящего в горадминистрации. – Из 50 человек, которые приходят к нему на прием, 49 должны обращаться к главе администрации Александру Якобу».
Также Шадрин отметил, что новый закон «ни в коем случае не нарушает функционал высшего должностного лица Екатеринбурга», а «приводит наименование его должности в соответствие с должностными обязанностями».
Нашлись у законодательного изменения и противники; в частности, коммунист Нафик Фамиев заявил, что упразднение статуса городского главы нивелирует результаты избирательной кампании 2013 года. Тогда Ройзман победил на выборах члена «Единой России» Якова Силина, которого поддерживал глава региона Евгений Куйвашев.
«У нас нет полномочий усомниться в выборе, который сделали избиратели», - подчеркнул Фамиев, попутно предупредив: «Отмена статуса приведет к судебным прецедентам».
О том, что внесенные депутатами поправки нарушают закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», где говорится, что выборное должностное лицо называется главой, заявил и руководитель екатеринбургского избиркома Илья Захаров.
«Фамилию у меня не отберешь»
Против отмены должности городского главы выступал и сам Ройзман. Он отметил, что данная должность существует в городе уже четверть тысячелетия.
Тем не менее, в итоге заксобрание не только проголосовало за «отрезание» половины от его полномочий, но еще и отобрало у екатеринбугской мэрии право согласовывать проведение митингов и размещение рекламных конструкций. Право на согласование мероприятий в городах с населением, превышающим полмиллиона человек, было передано региональным властям. На этом настоял все тот же Дмитрий Шадрин: он заявил, что губернаторской администрации «намного удобнее работать с правоохранительными органами».
Комментируя эти инициативы, эксперты отметили, что они явно ставят своей целью лишить администрацию Екатеринбурга ресурсов для политического противостояния с руководством области.
Такое мнение, в частности, высказал справоросс Евгений Зяблицев: по его словам, региональные власти стараются максимально взять под свой контроль все ресурсы перед будущими выборами. Согласился с ним и политолог Александр Пирогов, назвавший перераспределение полномочий частью планомерной атаки руководства области на ресурсы, которыми Екатеринбург может вести политические торги.
Ройзман же, комментируя ситуацию, рассказал, что она вызвала серьезное возмущение жителей города: «У меня с утра все телефоны взорвались, люди звонят, хотят подавать иски в суды, опротестовывать это решение».
«К закону куча вопросов, он нарушает федеральное законодательство, но главное – это обман людей, - подчеркнул Ройзман. – Они приходили на выборы главы города, эта должность есть в Екатеринбурге уже четверть тысячелетия. Надо менять устав — сомнительно, что гордума на это пойдет».
Тем не менее, добавил он, даже если закон будет принят и мэрия лишится некоторых ресурсов, которыми до сих пор могла оперировать в ходе политических противостояний, - для него «это не так важно». «Фамилию у меня не отберешь», - пояснил Ройзман.