В среду завершается весенняя сессия свердловского заксобрания. За полгода депутаты приняли почти 500 различных законопроектов и постановлений, отразившихся на всех сферах жизни региона. А также много спорили, скандалили и даже несколько раз успели прославиться на всю страну, причем не всегда в хорошем смысле. Уходя на каникулы возглавляемому спикером Людмилой Бабушкиной парламенту есть чем гордиться. Подробности — в материале «УралПолит.Ru».
В среду завершается весенняя сессия свердловского заксобрания. За полгода депутаты приняли почти 500 различных законопроектов и постановлений, отразившихся на всех сферах жизни региона. А также много спорили, скандалили и даже несколько раз успели прославиться на всю страну, причем не всегда в хорошем смысле. Уходя на каникулы возглавляемому спикером Людмилой Бабушкиной парламенту есть чем гордиться. Подробности — в материале «УралПолит.Ru».
Хвалят даже корейцы
За полгода, с конца января, заксобрание Свердловской области провело 9 заседаний. Для сравнения: за весь 2014 их было 15. За это время депутаты приняли 96 законопроектов и 444 постановления. Опять же, для сравнения: за весь 2014 их было всего 124 и 561 соответственно.
Среди знаковых принятых законопроектов - поправки в бюджет области на текущий год, перераспределение полномочий между область и муниципалитетами и многочисленное приведение областного законодательства в соответствие с федеральным. Кроме того, в области проведена большая работа по реформированию органов местного самоуправления и добавлены новые меры социальной защиты населения.
«Мы выполнили все задачи, которые ставили перед собой в начале года. Это приведение законодательства в соответствие с федеральным — мы успевали даже в условиях, когда Госдума вносила поправки за две недели; принятие ряда законопроектов социального блока; утверждение механизмов, повышающих инвестиционную привлекательность региона; исполнение майских указов Президента. Хотелось бы отметить результат этой работы: сегодня к нам заходят предприниматели не только из других субъектов федерации, но и из Европы, Китая, недавно из Кореи приезжала делегация представителей бизнеса и они были приятно удивлены привлекательностью нашего законодательства для развития бизнеса», - подвела предварительные итоги для журналистов спикер заксобрания Людмила Бабушкина.
С октября региональному парламенту предстоит принять еще ряд законопроектов, которые сейчас уже поступили к рассмотрению, но пока еще ждут заключения экспертов. Кроме того, традиционно осенью депутатам предстоит большая работа по верстке бюджета, уточнила спикер.
«Мы завершаем сессию «без долгов». В том смысле, что мы устранили все несоответствия областных законов федеральным. В эту сессию очень много законодательных инициатив поступало от депутатов. В отличие от прошлых лет от губернатора поступило менее половины всех принятых законопроектов. Это говорит о возросшем профессионализме коллег, которые сегодня достаточно вовлечены в законотворческий процесс», - отметил глава свердловских единороссов Виктор Шептий.
На всю страну
Еще в январе казалось, что год будет относительно спокойным. Как прогнозировал тогда один из экспертов «УралПолит.Ru» депутат Дмитрий Шадрин «Ничего особо примечательно не произойдет, если только украинские танки не пройдут маршем до Урала». На тот момент, в принципе, ничего более значительного, чем украинские события, не ожидалось.
С началом заседаний комитетов заксобрания политтусовка ожила. Практически сразу посыпались скандалы, некоторые были замечены на федеральном уровне.
Январь-февраль: надо меньше питаться
Открыл сезон депутат Илья Гаффнер. В двадцатых числах января он на камеру посоветовал россиянам: «Надо меньше питаться» - и уже на следующие день свердловский политик был самым обсуждаемым депутатом в стране. И хотя лозунг, объявленный как средство борьбы с мировыми санкциями, мало относился именно к региональной политике, он надолго задал тон всей повестке. Высказаться о поведении депутата пришлось в конечном счете всем, вплоть до главы региона, а заксобрание потом еще долго, до начала лета разбирало гневные письма граждан со всей России.
Едва только поутихли страсти вокруг рекомендаций о питании, как вице-спикер Георгий Перский официально объявил о своей отставке и сложении депутатских полномочий. Со времен первого губернатора области Эдуарда Росселя Георгий Перский был одним из главных скандалистов заксобрания. При этом прославился он не только своими резкими заявлениями на заседаниях, но столь же регулярными попаданиями в новостные ленты по совершенно разным поводам, вплоть до криминальных хроник. Одним словом: личность в полит-тусовке заметная. Сдав мандат, Георгий Перский, по неофициальным данным, отправился зарубеж.
Освобожденное кресло вице-спикера наделало немалый переполох. В конечном счете депутаты перессорились до такой степени, что пост пришлось упразднить. При этом заседание заксобрания, на котором обсуждался вопрос, едва не было сорвано протестующими, спикеру Людмиле Бабушкиной даже пришлось объявлять «технический перерыв».
На этом фоне несколько потерялись другие, чуть менее значимые события, предшествовавшие февральскому заседанию. Депутат Дениса Носков сообщил ФСБ о появлении в Первоуральске подпольной газеты сепаратистов, народные избранники обсуждали запланированное сокращение 6 тысяч рабочих мест в области, у прокуратуры появились претензии к про-губернаторскому депутату Армену Карапетяну, дискусси вызывали планы по повсеместному введению в регионе института сити-менеджеров. На фоне скандалов в феврале совсем потерялась тема внесения поправок в областной бюджет, хотя изначально она считалась наиболее важной ввиду сложности возникших перед кабмином в условиях начавшегося экономического спада проблем.
Февраль-март: местное самоуправление
В феврале появились президентские поправки в федеральный закон о местном самоуправлении, позволившие отказаться от выборов мэров в пользу их назначения специальной комиссией, и весь месяц это было главной темой в региональной политике. Теми же поправками была предложена возможность разделения крупных городов вроде Екатеринбурга на ряд небольших муниципалитетов, что тут же было взято на вооружение Евгением Куйвашевым и так же стало предметом для жарких споров в заксобрании. В конечном счете 3 марта на очередном заседании заксобрание утвердило переход на новую систему самоуправления трех первых городов области, что стало началом реформы, которая идет до сих пор. На сегодняшний день подобных муниципалитетов уже порядка тридцати.
Заметной стал старт работы в заксобрании Александра Норицына, который в первые же дни работы депутатом (он пришел на смену Георгию Перскому ) разместил на своей странице в Facebook порно, а также итоги скандальной проверки Счетной палатой области положения дел в «Титановой долине» и предложение депутата Михаила Зуарева сделать Евгения Ройзмана вице-премьером.
В марте же депутаты отказались утверждать одного из предложенных им кандидатов в судьи Уставного суда области — раньше такого попросту никогда не было, не говоря уж о том, что забаллотированный кандидат считался протеже главы администрация губернатора Сергея Пересторонина. Обсуждалось и решение эсера Дмитрия Ионина жить в бараке в Серове. Выходка депутата потом еще долгое время обсуждалась коллегами в контексте допустимости подобного основания для прогула заседания.
Март-апрель: здравствуй, Юля
На этом повестка слегка подуспокоилась, и депутаты перешли к планомерной работе: кабмин представил отчет об исполнении бюджета за 2014 год — с этого началась работа над корректировками уже в бюджет текущего года, да продолжили реформу по смене форм местного самоуправления в муниципалитетах региона. Началась подготовка к выборам нового состава Общественной палаты области.
Без скандалов, впрочем, тоже не обошлось: в начале апреля поутихшая было с конца 2014 года группировка анонимных разоблачителей в «Единой России» разослала очередные безымянные письма о внутренних интригах в партии. На этот раз речь шла о назначении Юлии Михалковой помощницей депутата заксобрания и лидера свердловских единороссов Виктора Шептия, содержащие так же рассуждения о ее заслугах перед партией. В апреле же снова в новостные ленты попал и Илья Гаффнер — судебные приставы сообщили, что ищут его для взыскания долга в 196 миллионов рублей.
Апрель-май: затишье
В конце апреля заксобрание провело организационное собрание, но даже на нем депутаты умудрились переругаться: Евгений Артюх попытался под прикрытием ОНФ лишить коллег служебных автомобилей, Нафик Фамиев осудил прогулы Дмитрия Ионина, но в итоге все затаили злобу не на Ионина, а на самого Фамиева/
Но на фоне прозвучавших до этого скандалов эти дискуссии были не слишком заметны. Повестка начала затихать и на этом фоне основным предметом обсуждений стала подготовка депутатов к грядущим выборам в Госдуму в 2016 году и дележ округов.
Май-июнь: мы делили бюджет
Май же целиком был посвящен бюджету. Минфин представил депутатам отчет за первый квартал 2015. Несмотря на неблагоприятные прогнозы, звучавшие ранее, налогов собрали даже больше, чем год назад, а госдолг сократили на 9 миллиардов рублей.
В июне Евгений Куйвашев представил заксобранию отчет о работе правительства за год, суть которого сводилась к тому, что область устояла и вполне уверенно переживает непростую экономическую ситуацию в стране. Депутаты приняли отчет благосклонно — утвердили без каких-либо возражений. Кроме того, в июне окончательно утвердили корректировки в бюджет на 2015 год, которые оказались не такими страшными, как ожидалось: доходы области даже чуть-чуть выросли, а сокращения расходов оказались минимальными.
Ко второму заседанию в июне обстановка снова стала накаляться. Правда, своеобразный сигнал к этому дали не депутаты, а неизвестный, разбивший арматурой машины их помощников на стоянке заксобрания. Следом часть депутатов устроили настоящий бунт и объявили бойкот грядущему заседанию. Их возмущение было вызвано законопроектом об отмене выборов по партийным спискам в муниципалитетах региона, который тем не менее был утвержден. Некоторое обсуждение развернулось также вокруг утвержденного депутатами состава общественной палаты: в качестве представителей интересов населения были выбраны несколько помощниц народных избранников и прославившийся убийством косуль сын депутата Госдумы Владимира Таксаева, но в список не попал блоггер Сергей Колясников, обещавший жаловаться на это во всех инстанциях вплоть до президента.
Июль: прощай, Ройзман
Закончилась весенняя сессия даже громче, чем началась. За один день депутаты лишили мэрию Екатеринбурга права согласования митингов в региональной столице и обязали отчитываться перед губернатором за доходы от рекламы. Но все внимание общественности, в том числе и федеральных СМИ, было приковано к тому, как Евгений Ройзман сначала лишился звания мэра, а потом решением губернатора был восстановлен в этом статусе. Новости о превращениях бывшего главы фонда «Город без наркотиков» затмили все остальные решения депутатов.
Впрочем, последний вопрос окончательно еще не решен. Губернатор вернул законопроект и его придется рассматривать заново. Но это будет уже осенью, после каникул.
© Игорь Чукреев
Вы можете поделиться новостью в соцсетях