Пацифисты на истребителях Какое оружие будет продавать Япония после снятия полувекового запрета на экспорт

В японском портовом городе Иокогама в середине мая прошла первая в новейшей истории страны выставка вооружений и военной техники. Пацифистская со времен окончания Второй мировой войны Япония решила, что больше не может не заниматься экспортом вооружений. Но что предлагает мировому рынку страна, которая много десятилетий не торговала оружием? Военный эксперт Василий Сычев по просьбе «Медузы» рассказывает об оружейном рынке одной из самых высокотехнологичных стран мира. 

Организация выставки MAST Asia 2015 стала возможной после того, как правительство Японии весной 2014 года пересмотрело «три запрета военного экспорта» — юридически они действовали в стране с 1967-го, а фактически — с конца Второй мировой войны. Правила запрещали японским компаниям поставлять вооружения и военную технику странам с коммунистическими режимами, государствам, участвующим в военных конфликтах, и странам, в отношении которых действуют санкции ООН. В реальности с 1967 года японским предприятиям оборонно-промышленного комплекса полностью запрещалось экспортировать военную продукцию. Исключение было сделано лишь в 1983 году для США, куда Япония поставляла ограниченный список деталей для ракетных двигателей и электронных компонентов.

Впервые о необходимости отменить «три запрета» японское правительство объявило еще в 2011 году. Чуть позже министр обороны Ицунори Онодэра пояснил, что современные страны активно движутся в сторону совместной разработки различных вооружений и военной техники, и Токио нельзя упускать возможность поучаствовать в этом процессе. В частности, речь шла об участии японских предприятий в программе разработки американского перспективного истребителя F-35 Lightning II, который будет поставляться на экспорт и в третьи страны. Отказ от международной военной кооперации, по мнению Онодэры, — угроза национальной безопасности Японии. 

Но дело не только в этом. Мировой рынок вооружений огромен — и страна, сумевшая встроиться в него и занять хотя бы небольшую долю, получает от этого значительный доход. На протяжении последних нескольких лет мировые военные расходы составляют ежегодно около 1,7 триллиона долларов, а объем мировой торговли оружием — 60-70 миллиардов долларов. 

1 апреля 2014 года правительство Японии отменило «три запрета» военного экспорта, введя вместо них новые — более мягкие — правила. Согласно новому законодательству, японским оборонным компаниям запрещается продавать вооружения и военную технику странам, где ведутся боевые действия, и государствам, представляющим потенциальную опасность для «мира во всем мире». Сохранился запрет на поставку вооружений странам, попавшим под санкции ООН. Те государства, которые смогут приобрести японские вооружения, должны будут подписать соглашение о запрете на их реэкспорт в другие страны. Это означает, что списанная техника должна возвращаться в Японию или утилизироваться.

Как это будет работать

С весны прошлого в Японии выстраивается «пирамида» военного экспорта, на вершине которой — Совет национальной безопасности. Он займется одобрением международных сделок по поставке вооружений и военной техники. Совету будут подчиняться министерства иностранных дел, экономики, торговли и промышленности. Эти ведомства будут отвечать за формирование списков разрешенной к экспорту продукции, ведение переговоров и предварительное согласование сделок. При министерстве обороны Японии уже формируется Агентство военного экспорта, которое будет продвигать японскую военную продукцию на международном рынке. В основании «пирамиды» — предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые также смогут вести предварительные переговоры с потенциальными покупателями.

В общей сложности в Японии работают более двух десятков предприятий, которые так или иначе задействованы в разработке и производстве продукции военного назначения. ShinMaywa выпускает самолеты-амфибии US-1 и US-2, Kawasaki Heavy Industries — многоцелевые вертолеты BK-117, Japan Aviation Electronics — инерциальные системы навигации, авиационные приборы и системы автопилота. Различные типы бортовой электроники, а также радиолокационное оборудование производит компания Mitsubishi Precision. Mitsubishi Heavy Industries выпускает истребители F-2, основные боевые танки Type 10 и различные классы авиационных ракет.

Вскоре после объявления о необходимости отмены «трех запретов» правительство Японии выдало компании ShinMaywa лицензию на экспорт самолетов-амфибий US-2i. Они были предложены министерствам обороны Индии и Индонезии, проводящим тендеры на поставку гидропланов. В 2014 году сообщалось, что Индия крайне заинтересована в покупке именно японских US-2i и что контракт может быть подписан в ближайшее время. К слову, в индийском тендере принимает участие российский ТАНТК им. Бериева с самолетами-амфибиями Бе-200.

В ноябре прошлого года стало известно о возможном совместном японско-турецком проекте разработки танковых двигателей, которые предполагалось устанавливать на основные боевые танки Altay турецкой разработки. Затем Турция отказалась от этого проекта, поскольку Япония запретила реэкспорт готовых силовых установок, а турецкие власти планируют поставлять Altay и в третьи страны. В разработке двигателей должны были участвовать японская компания Mitsubishi Heavy Industries и турецкая TUSAS Engine Industries.

В конце 2013 года министерство обороны Турции вело переговоры с Японией о поставке легких танков Type 10. Эти переговоры были прекращены, поскольку на тот момент в Японии все еще действовали «три запрета военного экспорта». Также некоторые страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона проявляли интерес к покупке японских самоходных артиллерийских установок Type 99 калибра 155 миллиметров, радиолокационных станций и элементов брони. Некоторые из этих переговоров все еще продолжаются. Наиболее перспективными считаются переговоры с Австралией о поставке технологий подводных лодок типа «Сорю» (или даже восьми-десяти готовых подлодок; австралийские военные пока не определились).

Для продвижения своей военной продукции в июне 2014 года десять японских компаний приняли участие в международной выставке в Париже Eurosatory 2014. Впрочем, какими-либо достижениями по итогам выставки японцы похвастаться не смогли. Фактически, страна только начинает выходить на мировой рынок вооружений и не имеет практически никакого опыта в продвижении военной продукции и ведении переговоров. Как ожидается, окончательно японская «пирамида» военного экспорта сформируется только к 2017-2018 годам.

Что еще можно продавать

Фактически, Япония пока не обладает готовыми технологиями или вооружениями, которыми она могла бы заинтересовать потенциальных иностранных заказчиков. Дело в том, что после того, как в 1940-х годах Япония стала пацифистской, собственные военные технологии в стране практически не разрабатывались. Токио закупало военную технику у США, которая затем дорабатывалась местными предприятиями и принималась на вооружение. Такой подход позволял японским компаниям не терять опыт в обслуживании и модернизации вооружений, а также получать небольшие прибыли от выполнения заказов министерства обороны.

Например, на вооружении Японии стоят истребители Mitsubishi F-2, представляющие собой измененные лицензионные копии американских F-16 Fighting Falcon. От базовых самолетов они отличаются увеличенной на 25% площадью крыла и радиолокационной станцией с активной фазированной антенной решеткой. Из-за того, что самолет дорабатывался и полностью производился японскими компаниями, его стоимость почти в два раза выше оригинального F-16: 110 миллионов долларов против 60. Сейчас F-2 не производят, поскольку Воздушные силы самообороны Японии уже получили все заказанные истребители.

Собственная японская военная техника тоже представляет собой смесь из комплектующих национальной разработки и вооружений, закупленных у иностранных компаний. В частности, основные боевые танки Type 90, разработанные Mitsubishi Heavy Industries, вооружены немецкими пушками и американскими пулеметами. При этом на машины установлены гидропневматические подвески, полностью созданные с нуля японскими разработчиками. Такая подвеска, например, позволяет изменить клиренс машины или изменять продольный угол наклона корпуса для большей устойчивости при ведении огня.

В ближайшие несколько лет ситуация может измениться. В 2013 году Морские силы самообороны Японии приняли на вооружение береговой патрульный самолет Kawasaki P-1, который в войсках должен заменить устаревшие американские P-3 C Orion. Японский самолет был полностью разработан японскими компаниями. В частности, бортовые системы, включая детектор магнитных аномалий и радар с активной фазированной антенной решеткой, создала компания Toshiba. На P-1 реализована редкая для подобных самолетов система искусственного интеллекта, способная рассчитывать, например, оптимальный курс для нанесения ударов по подводным и надводным целям противника.

С 2009 года Япония прорабатывает технологии для собственного истребителя, который она относит к шестому поколению. Эти технологии создаются в рамках проекта ATD-X Shinshin. В частности, речь идет о нереализованной пока никем в мире технологии самовосстановления управления полетом. Ее суть заключается в том, что бортовой компьютер сможет определять полученные повреждения различных аэродинамических элементов конструкции самолета и корректировать работу оставшихся целыми элементов так, чтобы полностью (или максимально полно) восстановить управляемость.

Наконец, у Японии в ближайшем будущем могут появиться несколько перспективных технологий и боевых машин. Речь идет о наземных радиолокационных станциях, предназначенных для обнаружения малозаметных самолетов, вертолетоносных десантных кораблях-доках, эсминцах, вертолетах.

Что именно из японской военной продукции будет пользоваться спросом за рубежом, сказать сложно. Японской военной техникой пока никто не пользовался, поэтому ожидать вала покупателей, очевидно, не приходится. Можно было бы предположить, что японские компании начнут получать приглашения к участию в международных проектах разработки военной техники. Однако эти приглашения в большинстве своем будут отклоняться — из-за введенного в апреле 2014 года запрета на реэкспорт японских военных разработок. 

Новый пацифизм

14 мая 2015 года правительство японского премьер-министра Синдзо Абэ одобрило пакет законов, заново формулирующих пацифистскую роль Японии. В 1947 году, спустя два года после бомбардировки Хиросимы и Нагасаки и капитуляции Токио, Япония зареклась участвовать в каких-либо военных конфликтах и иметь регулярные вооруженные силы. Согласно одобренным правительством документам, Япония сможет использовать собственные Силы самообороны в военных конфликтах за рубежом — правда, только в том случае, если это потребуется для защиты союзников.

Новый пакет законов был разработан в рамках планируемого пересмотра девятой статьи конституции, запрещающей Японии участвовать в военных конфликтах за пределами своей территории и иметь регулярные вооруженные силы. Пересмотр этой статьи запланирован на конец 2015 года. В официальном Токио утверждают, что Япония намерена «активно участвовать в установлении мира во всем мире» — и что «в современных условиях ни одно государство уже не способно обеспечивать свою безопасность в одиночку».