Нагоняй на дорогах

Проехав на машине пару сотен километров по направлению Москва-Самара, один мой приятель многоэтажно выругался и покинул салон автомобиля. Пальцем по грязному заднему стеклу он в емкой и нецензурной форме описал состояние дорог, и лишь после этого продолжил свой путь. Этакий скромный гражданский протест, в последнее время распространенный среди автовладельцев России. Наши дороги действительно хвалить не за что. Состояние проезжей части ухудшается пропорционально удалению от Московской кольцевой в любом направлении.

По сложившейся традиции, как и во многих других существующих российских проблемах, в скверных дорогах зачастую обвиняют персонально Путина. Мол, ему-то на их качество наплевать — летает исключительно на личных вертолетах, а перед визитом в регионы предполагаемый путь президентского кортежа спешно асфальтируют. Последнее, к слову, действительно имеет место, и иногда такая дорога оказывается чуть ли не единственной ровной в округе.

Однако проблема эта Путина все же волнует, о чем он напрямую заявил на прошедшем недавно в Новосибирске заседании Президиума Госсовета по вопросам совершенствования сети автодорог. Столь эмоциональной критике со стороны президента эта сфера, пожалуй, не подвергалась никогда прежде. Качество дорог не соответствует их стоимости, без обиняков заявил он. «Даже недавно построенные автодороги нередко не соответствуют требуемым характеристикам, быстро изнашиваются, не выдерживают современных транспортных нагрузок», - поразился Путин. В итоге вместо строительства новых трасс из года в год ремонтируются одни и те же построенные. При проектировании новых дорог используются ГОСТы тридцатилетней давности, не рассчитанные на современные нагрузки. А новые методы строительства из-за этого бюрократического барьера использовать невозможно. «Это странно даже, просто странно: технологии есть, материалы есть, а по бюрократическим соображениям их до сих пор невозможно использовать», - вновь изумился президент. Рост цен на используемые при ремонте и строительстве дорог песка и щебня, «черные дыры» в сметах, куда исчезают выделенные деньги, тяжелые грузовики, наносящие основной урон асфальту — Путин озвучил все основные проблемы в дорожной отрасли.

Впрочем, поделился он и позитивными тенденциями. Самым главным толчком вперед, наверное, является принятый в 2007 году закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Если раньше творилась полная неразбериха, и было непонятно, кому за что отвечать, то теперь имеется четкий регламент: какие трассы являются федеральными, какие в ведомстве муниципалитетов и так далее.

Созданы дорожные фонды, благодаря чему за неполные четыре года финансирование отрасли выросло вдвое. Практикуется государственно-частное партнерство. Так, на строительстве Центральной кольцевой дороги удалось снизить прямые вливания из бюджета с первоначальных 70 до 25 процентов.

Но давайте все же подробнее рассмотрим именно озвученные проблемы, потому как без их решения вся положительная динамика вполне может сойти на нет. Как ни парадоксально, истинная причина сложностей на всех фронтах по сути одна — воруют. Схем существует множество. Например, экономят на щебне. Закупают меньшее, чем указано в смете, количество материала, но утрамбовывают его не так тщательно, как требует ГОСТ. В итоге разница в стоимости стекает в чей-то частный карман, а дорога в скором времени проседает. Тот же принцип действует, когда жадничают на эмульсии между щебнем и асфальтом. Финансовый результат тот же, а поверхность покрывается трещинами.

Химичат со стройматериалами и мудренее. Скажем, вместо указанного в бумагах дорогого калиброванного песка завозят стоящий в разы меньше с ближайшего карьера. Кстати о транспортировке. Это тоже распространенный способ нажиться. Указывается, что тот же песок везут из соседнего региона (а это может увеличить его стоимость процентов на 90), а на деле добывают под боком.

Воруют как непосредственно подрядчики, так и разномастные чиновники на местах. В Удмуртии, к примеру, это происходило через перепродажу материалов. Навар там получался за счет разницы в сезонных расценках. Огромные деньги с попутными разборками между перевозчиками крутятся и при взвешивании грузовиков. Попавшие в «белый список» машины с перегрузом в итоге платят символические штрафы «на месте», а потом окончательно разбивают и без того не идеальные дороги.

Поражает бесстрашие и странное чувство безнаказанности, с которым местные чиновники и подрядчики продолжают усердно набивать свои карманы, игнорируя послания своего президента. Неужели ему необходимо переходить на «ручное управление» и лично стоять над душой каждого участника при ремонте или постройке всех до единой дорог России? Или требуется срочно вводить уголовную ответственность за отвратные дороги, о чем не так давно говорил замминистра внутренних дел Александр Савинков? Или стоит пойти дальше и брать пример с Северной Кореи борясь с коррупцией и воровством при помощи огнеметов?

Впрочем, вывести нечистых на руку на чистую воду могут и сами автомобилисты. В качестве такого примера Путин весной прошлого года приводил объединение молодежи Пскова, сигнализирующее властям о плохом качестве дорог. А в самое ближайшее время, псковским активистам и их коллегам станет, возможно, еще проще. В Госдуму уже направлен законопроект об общественном контроле за строительством дорог. Суть его в том, чтобы заставить власти всех уровней публиковать в интернете подробные отчеты о каждом этапе работ и затраченных на это суммах. Инициатор идеи, член комитета Госдумы по транспорту Александр Васильев, предполагает, что подписывающее акт приемки готовой дороги лицо задумается, прежде чем ставить автограф на бумаге, которая позже будет открыта каждому. А общественные организации, в свою очередь, будут тщательно следить, чтобы бумага эта соответствовала действительности, и в противном случае призывать на помощь прокуратуру. У Путина нет возможности каждого нашкодившего чиновника лично ткнуть носом в его грехи. А вот народа, желающего этим заняться у нас навалом.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram