• Вход
  • Регистрация
аналитика
13 Января 2015, 17:52


Закон о ТОР — скрытая экспансия на наш Дальний Восток?

24 775 37

Очевидно, что многим российским регионам жизненно необходима комплексная программа экономического развития, но насколько этой цели служит закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». И не превратятся ли благодаря этому закону выбранные территории в своеобразные анклавы для использования иностранцами в ущерб коренному населению?

Незадолго до Нового года, 29 декабря, Путин подписал закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", ранее принятый Госдумой 23 декабря и одобренный Советом Федерации спустя два дня. Законом определяется правовой режим территорий опережающего развития (ТОР), меры господдержки и порядок осуществления деятельности на этих территориях. По решению правительства РФ, ТОР создаются сроком на 70 лет, который может быть в случае необходимости продлен.

В п.3 ст.2 ФЗ устанавливается, что «территория опережающего социально-экономического развития — часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения».

На первых этапах реализация закона в основном направлена на развитие Дальнего Востока. Дело в том, что в течение трех лет со дня вступления закона в силу ТОР могут создаваться только на территориях регионов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включенных в перечень, утверждаемый правительством РФ.

Звучит это вполне себе логично и можно рассуждать о полезности подобного нововведения, если бы не несколько «но».

Логично напрашивается вопрос о том, кто же будет создавать в регионе те самые привлекательные условия. Давайте обратим внимание на  статью 18, которая носит название «Особенности трудовой деятельности у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития». Моменты, на которые следует обратить более пристальное внимание, я выделил.  Итак, пункт первый гласит: «Резиденты территории опережающего социально-экономического развития, осуществляющие функции работодателя, привлекают и используют ИНОСТРАННЫХ граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития в порядке и на условиях, которые предусмотрены для соответствующих категорий иностранных граждан Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом: 1) получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников НЕ ТРЕБУЕТСЯ; и

2) приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также разрешения на работу иностранным гражданам на территории опережающего социально-экономического развития ВЫДАЮТСЯ БЕЗ УЧЕТА КВОТ НА ИХ ВЫДАЧУ, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".  (см. комментарий от редакции)

Фактически, работодатель может привлечь сколько угодно иностранной рабочей силы, а, если мы говорим о Дальнем Востоке, то очевидно, что этой рабочей силой станут китайцы, почасовая заработная плата которых ниже среднероссийской ставки. Вот и депутат Справедливой России, член Комитета ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока Федот Тумусов опасается подобного сценария: «А не превратятся ли территории опережающего развития в некие взрывоопасные этнические анклавы? Понятно, что это будет рабочая сила из-за границы, а продукция, вырабатываемая там, будет ориентирована только на экспорт. А как же внутренний рынок?». И что-то мне подсказывает, что житель Якутска не понаслышке знает об уже существующей проблеме китайских трудовых мигрантов на ДВ. Кстати, ко второму чтению Минвостокразвития прописало, что граждане России будут иметь преимущество при устройстве на работу в этих зонах развития. Чтобы привлечь иностранные кадры, резиденты ТОРов должны составить обоснование и направить его в правительство России. Но, будучи реалистами, все ведь мы знаем, что даже в Европе при необходимости подобные обоснования прекрасно составляются таким образом, что претендовать на ту или иную должность может только конкретно выбранный человек, а в нашем случае китаец может быть в силу финансовых запросов более предпочтительным для работодателя.

При этом, закон допускает принудительное изъятие земельных участков, о чем говорится в 27 статье: «В целях создания и развития объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, при этом решение об изъятии земельных участков на территории опережающего социально-экономического развития может быть принято по ходатайству управляющей компании».

Фактически получается, что «счастливчикам» из ДВ упразднили право собственности. По этому закону у российского собственника могут изъять землю и имущество и передать их в аренду для «создания и развития» объектов инфраструктуры. А проживать на этой территории будут иностранцы, ввозимые в страну для работы. Дело ведь в том, что и сейчас на территории ДВ и России в целом, проживает огромное количество нелегальных трудовых мигрантов, и если бы законом гарантировались права и статус уже проживающих, то это одно дело, но нынешняя формулировка может послужить еще одним магнитом для притяжение как легальной, так и нелегальной рабочей силы.(см. комментарий от редакции).

И еще один момент. Для управления ТОР создается управляющая компания в форме ОАО со 100%-но государственным капиталом. Компетенция этой компании предусмотрена максимально широкая: застройщик территории, обеспечение функционирования инфраструктуры, оказание услуг, необходимых для деятельности резидентов, в том числе бухгалтерских, юридических, таможенных и услуг многофункциональных центров, а также технического подключения к сетям общего пользования и другие полномочия. Помимо этого, закон предусматривает создание «уполномоченного органа», который будет отвечать за выдачу разрешения на строительство, согласование схемы территориального развития субъекта РФ, контроль за правильностью начисления и уплаты налогов резидентами ТОЭСР, предоставление федеральных земель, изъятие земель для нужд ТОЭСР, и «иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия». Своего рода изъятие у региональной и муниципальной власти ресурсов на федеральный уровень. Так что помимо таких проблем как свободное использование иностранной рабочей силы и возможность принудительного изъятия земельных участков, речь идет о фактическом монополизме, объединении в одних руках функции регулятора и участника отношений в области строительства, разрыве связи федерального чиновника, управляющего и граждан, проживающих на территориях ТОЭСР.

Лично у меня подобные нововведения вызывают больше вопросов, чем дают ответов на существующие проблемы. Возможно, прежде чем иностранцев на долгие годы пускать и наши законы на территории РФ отменять, нужно было не только десять раз все просчитать, но и опробовать эту модель на отдельно взятой небольшой территории.  А по полученным результатам уже думать о дальнейшем распространении на другие территории и проводить работу над ошибками, кои, на мой взгляд, в этом законе имеются.


От редакции:

Напоминаем, что онлайн-журнал Politrussia.ru является площадкой для различных мнений, и мы не всегда разделяем позицию наших авторов.

В данном случае, как это периодически бывает с нашим уважаемым автором Техномадом, основные тезисы статьи базируются на случайно или намеренно искаженном источнике.

В частности, в тексте принятого Закона, полный официальный текст которого можно прочитать здесь, в статье 18 черным по белому написано, что "Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов территории опережающего социально-экономического развития, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации." Иными словами, текст данной статьи в исполнении нашего уважаемого автора не соответствует действительности, и все потенциальные работники-иностранцы (а также квоты и т.д.) будут подчиняться нашему законодательству.

По поводу статьи об "упразднении собственности" наш уважаемый автор тоже немного накосячил, и для начала перепутал статьи (это к вопросу об отношению к первоисточнику), то есть это статья 28, а не 27, а потом начал привычно кричать "караул!".

Напомним, что аналогичный порядок изъятия участков под государственные нужды давным-давно работает в большинстве западных стран, на которые молятся наши уважаемые либералы, и он также был введен и использовался при подготовке к триумфальной Сочинской зимней Олимпиаде, но уже по этому поводу в так называемой либеральной прессе было целое море негодования.

Иными словами, данная статья просто озвучивает уже работающий механизм, который в случае необходимости может быть задействован в интересах государства. На потенциальные всхлипы о лишении людей нажитой непосильным трудом собственности напомним, что многие собственники участков в Сочи реально озолотились, выставляя государству заоблачные счета на выкуп, в результате чего государство было вынуждено законодательно ограничить их аппетиты. В данном случае таким же образом устанавливается механизм выкупа и компенсации по результатам переговоров с собственниками. 

Вывод: читайте внимательнее и не вводите людей в заблуждение!



Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Изольда Номеровская:
Не только в средней Сибири, но и по всей границе хозяйничают китайцы и им сдают в аренду множество территорий народ давно возмущается разграблению и уничтожению земель. Китайцы тысячами тонн завозят нитраты на наши территории. Эти земли не подлежать быстрому восстановлению - продукция на них выращивается для России! Наши фермеры не могут получить земли - им отказывают в пользу китайцев и японцев (Приморский край) Об этом пишут и вещают СМИ. С тех территорий давно снят лес и свезён в Китай Из Приморья лес ещё идёт. МИРОНОВ ПРАВ! Север Приморья уже начали дербанить -_тигры и медведи без пищи заходят в посёлки. Зверью негде спрятаться. Я здесь 50 лет и знаю как было!
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Виктор Панёввчера 16:34 #31 0
В Хабаровском ТОРе заявлены резидентами Российские компании и кстати производственные. Такие как "Технониколь". На счёт "60% территории" в законе ничего нет. А на счёт китайцев я иллюзий не питаю. Я работаю на крупнейшем на ДВ деревообрабатывающем комплексе. Построили его совсем недавно на волне шумихи про поддержку "кластеров" и уверений Путинского правительства о введении заградительных экспортных пошлин на "круглый" лес. Это именно кластер- 6 заводов на одной территории. Поддержка "кластеров- драйверов Российской промышленности" оказалась очередным Путинским пустозвонством, типа "удвоения ВВП" и создания 20 млн рабочих мест.
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Виктор Панёввчера 16:55 #32 0
Сейчас 3 завода из 6 наш "Шеф" продаёт китайцам, так как Государство своих обещаний о компенсации затрат на инфраструктуру кластера и запрете вывоза "круглого" леса не выполнило. При стоимости проекта более $ 600 млн, помощью государства составила 20 млн руб в виде каких то разовых налоговых послаблений. Это в несколько раз меньше, чем месячный фонд оплаты труда нашего предприятия (2000 чел).
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Виктор Панёв:
Да вот в том то и дело,что китайцы без всяких ТОРов все скупают. И своих китайских рабочих везут спокойно( в черте города работает китайский ЛПЗ). У нас сдесь многие считают, что такие "инвесторы" как китайцы, здесь нахрен не нужны. Японцы, Ю. Корейцы пускай( у них нет избыточного населения) раз уж у России денег на промышленность нету. А китайцы как долбаная саранча. Им палец дай- они руку откусят, а Путин гнида им сразу руку, по самое плечо сует.
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
ладимир Погосов # написал комментарий 9 марта 2015, 21:16Путин кидает граждан России во второй раз, переводя ненависть на англосаксов, а сам отдает богатства России китайцам, которых очень много, и которых обратно не выгнать, точно также, как он кинул граждан России, переведя внимание граждан России с ограбившего их Ельцина, которого должны были судить на основании документов, представленных Карлой дель Понте Скуратову, и вместо суда над Ельциным кинутые граждане России увидели фильм со Скуратовым и двумя проститутками, которых Скуратову сам Путин и подсунул, тем самым совершив преступление против народа России, и став с одной стороны врагом России, а с другой стороны ее президентом
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Владимир Любимцев # написал комментарий 9 марта 2015, 20:40Это будут так называемые "зоны интенсивного развития". Приморье намечено отдать и заселить японцами. Хабаровский край, Амурскую область, ЕАО - намечены разделить между китайцами, вьетнамцами, южно-корейцами и почему-то малазийцами. Туда же будут переселены соответствующие граждане тех стран, между которыми поделят эти территории. На этих территориях будут действовать и Законы тех стран. Только вот странно, ПО КАКИМ ЗАКОНАМ, на каких правах и на каком основании будут проживать там местные жители, если Законы России там не будут действовать?!! Или местных всех выселят?! КУДА?!! Разговор, о разделении юга Дальнего Востока, идет уже ТРИ ГОДА!!
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Наталья Пудякова # написала комментарий 21 марта 2015, 22:35
29 декабря и 31 декабря 2014 года Путиным были подписаны законы: ФЗ от 29.12. 2014 № 473 -ФЗ
ФЗ от 31.12.2014 № 519 - ФЗ
по которым 60 % территории России выводиться из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительства, трудовой деятельности и гражданства. Закон ФЗ 380 -ФЗ
Минвостока не учтет зонирование территорий при "раздаче земель".
Пишу об этом уже с января и никто не реагирует, особенно, чьи земли подпадают под эти законы.Серафим Родин # написал комментарий 23 марта 2015, 11:25Это действительно скрытый развал России и ее государственной целостности. Какая-то жуткая антироссийская игра: одной рукой - присоединяется Крым, другой - территориально-экономическое разбазаривание страны.
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Вячеслав Штыряев # написал комментарий 24 марта 2015, 21:50
Приморский лес весь вывезен в Китай и малая толика в Японию! Часть территорий в долговременной аренде. Китайцы обустроились в Уссурийске и имеют в многих городах и посёлках свой бизнес. В нашем городке 47 тыс. населения-5 точек торговли и2 хозяйства. Было 67тыс. - русские уехали, производства разрушены .
Китай в ближайшие годы будет доминирующим в государством в мире. И с которым придётся считаться. Дальний восток уже оккупирован китайцами. Которые скупают наш стратегический товар за бесценок и продают нам же в три дорога. Китайцы целенаправленно, при поддержке своего правительства к стати поощряемой даже финансово , заселяют территории других государств , как паутина окутывают весь мир. Такое впечатление, что россияне уже перевелись или ликвидирована безработица. Моё мнение Китай для Китайцев, Израиль для евреев, Полякам Польша и т.д.
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Набиулла Шарипов # ответил на комментарий Аврора Российская 24 марта 2015, 09:35 Граница с Китаем- 2000 км. открыта. Все укрепсооружения, оставшиеся от СССР разрушены. Создана демилитаризованная зона на глубину 100 км. Это тоже флуд?
Еще совсем недавно наши власти целовались с Америкой в засос. Были друзьями, партнерами. Сегодня- кровные враги(хотя семьи там, виллы и счета там).
Во-вторых, мы абсолютно не имеем влияния на власть, превратив своим лизоблюдством в божков. А если вдруг надумает власть в одном лице отдать до Урала, то никто не вякнет и не крякнет. Будут марковы втирать, что это очередной "хитрый план" Медведев отрезал кусочек Родины норвежцам и никто, кроме местных рыбаков не вякнул. Курильские острова уже были упакованы и положены на блюдечко с голубой каемочкой. Пока курильчане нашли мужество противостоять, но дальше...
0
Аноним
Аноним
Россия, Екатеринбург
Это не остановить, кого не спросишь всем насрать. Лучше всего Отделиться самим от москалей и создать отдельнок гос-во с нацией сибиряк.
0
Аноним
Аноним
Россия, Красноярск
шлюхи тупые
0
Аноним
Аноним
Россия, Красноярск
[censored]
0
Аноним
Аноним
Россия, Новосибирск
Считаю этот закон и принявшее его, закон о ТОР, ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ НАШИМ И НЕ МОИМ завопели и правительством!!!
Считаю ЭТО, существующие ныне, ПРАВИТЕЛЬСТВО АНТИНАРОДНЫМ и ВРНДОНОСНЫМ и КРАЙНЕ АНТИЧЕЛОВЕЧНЫМ!!!
ЛЮДИ РУССКИЕ, ОЧНИТЕСЬ!
НАС ПРОДАЮТ!
НАШЕ И БЕЗ ТОГО НИЩЕЕ ИМУЩЕСТВО « ЗАКОННО» ПЕРЕДАЮТ ХРЕН ЗНАЕТ КОМУ (подозреваю, что под словом Резидент СКРЫВАЕТСЯ всякий ЖИД!!!
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Об этом же ("ТОРы для мародеров") Юрий Болдырев говорит, советую послушать:
https://www.youtube.com/watch?v=ZHQ9ZG1Z8oc
Кстати он - житель запада России. Так что деление на "западных" и "восточных" россиян бессмысленно: на западе страны тоже немало людей, искренне болеющих за всю страну, а не только за свое место под солнцем.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Да-да, особенно из Москвы, прямо так и болеют.
Очнитесь, у вас зарплаты там гораздо больше, чем на ДВ.И едут ваши к нашим ( на воток) огромными толпами.
Болеют за свои денежки, вот это -точно.
0
Аноним
Аноним
Россия, Благовещенск
Это ЧТО? Бред! Необходимы поправки. Разрешать работу -ДА,- но квоты должны быть и строгий учёт. Нашим мужикам итак нет работы. Бедолаги ездят на космодром за 15 тысяч, куда смотрит правительство, никакого контроля, мужики объявляют голодовку, по три месяца не получают зарплаты, семьи голодают. Я работаю в техникуме кое как концы с концами свожу, 15 тысяч..... И ещё эти китайцы понаедут. Это не развитие,- это ПРЕДАТЕЛЬСТВО! Внесите поправки строго регламентирующие миграцию из Китая, Японии.... И никакой приватизации иностранцам! У Нас своих хватает братских народов, и казахов, и узбеков- они свои, родные........ Для них нужно создавать приоритет. Мы родные по духу, наши отцы одну Родину защищали, один гимн пели, на одном языке говорили.
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
20 млн Русских только в странах СНГ, а эта ж-поганная власть тащит к нам китаезу...
0
Аноним
Аноним
Россия, Тверь
Можно заселять Дальний Восток русскими из стран СНГ,которые хотят переехать в Россию. Но для этого нужно людям помочь с переездом, с жильём и работой. Но у нас чиновники идут по преступному пути и просто раздают огромные территории и ресурсы иностранцам.
0
Аноним
Аноним
Россия, Челябинск
Заселят как раз своих доверенных олигархов, с награбленными миллиардами и ресурсами ,размещенными за границей и теперь возвращающихся в отдельное государство,а горбатить рабов заставят,но уже с новой биомассой ,с чипами.Наворованные миллиарды нужно осваивать и придумали путиноиды себе схему выживания. Но только не надо забывать о том что войну с Китаем еще никто не отменял..Лучшее для народа просить помощи и спасения у ГОСПОДА БОГА.
0
Maxx  Selvares
Как житель Владивостока в качестве комментария вспоминаю анекдот "- не важно, что у тебя корова сдохла - важно, что у соседа жива". Вкупе с комментариями редакции выявляется цель автора - выставить в чёрном свете реально необходимые инициативы по улучшению жизни и развитию Дальнего востока.
До этого момента мАсквичи относились к прочим территориям ничуть не лучше, чем наглосаксы к своим колониям. Включая и советские власти. А именно - выкачивали все ресурсы из регионов, оставляя на местах лишь самый необходимый минимум для их существования. Ещё во времена СССР существовал парадокс - всю свежую рыбу везли в "центр" (Москву), а лишь затем по перераспределению - обратно. И напрасно жители остальной России думают, что мы тут завалены дешёвой свежей рыбой и морепродуктами - до сих пор свежая рыба практически отсутствует, а цены превышают Московские до 2-х раз.
Но и у редакции есть упущение - за конфискованные земли у нас давали лишь половину реальной стоимости, а спорящим - и того меньше!
0
Геннадий Алексеевич Севастьянов
Власть ж-вражеская, чего от нее ждать, новых вбросов взамен выборов ???
0
Аноним
Аноним
Россия, Ижевск
По этой же теме смотрел видео https://www.youtube.com/watch?v=okVaiPVWsxE ...посмеялся! Вот обыденный человек может еще и поверит, но юриста не проведешь)))) Также заглянул на официальный источник закона: видимо у авторов данной статьи и видео редакция закона из параллельного мира)))))
0
Аноним
Аноним
Россия, Самара
Антироссийский укро-американский источник? Нет, спасибо, купленные вбросы меня не интересуют ;)
0
р.Б. Виктор
Комментарий заблокирован
0
Сергей Поляков
Комментарий удален
0
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров