Как Южная Осетия может стать регионом России: механизм присоединения
После недавней встречи с президентом России Владимиром Путиным, 4 апреля, глава Южной Осетии Леонид Тибилов, не оставляющий попыток инициировать процесс вхождения республики в состав России, заявил о создании нового правового механизма, который позволит избавить российское руководство от "политических рисков". В ближайшие полгода в республике состоится референдум о внесении поправок в Конституцию, положительные результаты которого сделают процесс присоединения Южной Осетии к России неизбежным. Как
Интеграция без "вежливых"
Предложение Тибилова стало
альтернативой прямому вхождению Южной Осетии в состав России. По сути, этот
механизм позволяет избежать повторения крымского сценария. Как
В прошлом году уже была
предпринята попытка инициировать вхождение республики в состав России. В
октябре 2015 года состоялась встреча Тибилова с Владиславом Сурковым, после
которой
Этот вопрос обсуждался и на встрече
Тибилова с Путиным 31 марта, на которой глава Южной Осетии
По его словам, во время встречи стороны
также обсудили правовые вопросы дальнейшей интеграции, направленной на присоединение
республики.
Кроме того, Тибилов выступал с идеей объединения Южной и Северной Осетии в составе РФ. «Если это произойдёт в мою бытность президентом, то я буду считать, что выполнил ту миссию, которая возложена на президента в данный момент», -
На данном этапе интеграция основывается
на
К слову после конфликта с 2008 по 2014 год из российского бюджета Цхинвал получил 48,6 млрд рублей. Кроме того, на 2015-2017 запланирована инвестиционная программа на 9,2 млрд рублей, а на реализацию интеграционного договора Россия выделила 1 млрд рублей. В таких условиях стремление южноосетинских политических элит присоединиться к России совсем неудивительно.
Абхазия пока не созрела
2008 год принёс независимость ещё одной кавказской республике – Абхазии, за что она неимоверно благодарная России. Однако развитие отношений с этой страной не дотягивает до южноосетинского уровня. Ни о каком вхождении в состав РФ речи пока не идёт. Тем не менее, российский фактор является одним из определяющих показателей во внутренней политике.
Так, на
президентских выборах 2014 года все кандидаты ратовали за расширение договорной
базы между странами, делая акцент на подписании договора о стратегическом
сотрудничестве. Нынешний глава республики Рауль Хаджимба во время предвыборной кампании
Осенью 2014 года стороны подписали
Несмотря на то, что договор так же, как и в Южной Осетии подразумевает создание общего пространства обороны и безопасности, есть множество различий. Если некоторые части южноосетинских органов вливаются в российские органы, то в случае с Абхазией создаётся объединённая группировка войск. Россия также обязалась способствовать укреплению суверенитета Абхазии путём создания условий вступления страны в международные организации и расширения признания республики. Упрощается и процедура приобретения гражданства для жителей страны.
Впрочем, здравомыслящие люди и в Сухуме, и тем более в Москве прекрасно понимают, что в долговременной перспективе присоединение Абхазии к России неизбежно: единственная тому альтернатива - бесконечное прозябание в статусе непризнанной республики. Возвращение в Грузию, понятное дело, даже не обсуждается.
Факторы интеграции
Вне зависимости от
поведения оппозиции и элит Абхазии и Южной Осетии, не стоит забывать о том, что
в международном сообществе Россия является единственным крупным гарантом
суверенитета республик. В геополитическом плане основной точкой соприкосновения
является фактор обмена: в благодарность за безопасность республики отвечают ориентацией на
Россию и поддержкой на международной арене. В частности, хорошо известно, что Южная Осетия еще в июне 2014 года
Ключевым фактором, который прочно
связывает страны является финансирование. После обретения независимости и войны
с Грузией Россия помогала восстановить экономику республик. Все зарплаты бюджетникам выплачиваются из российского бюджета. Все ключевые расходы покрывает Российская Федерация. Так,
Кроме того, с 2008 года республики активно переходят на стандарты и нормы, существующие в России. Это касается как государственных институтов, прежде всего армии, так и гражданских организаций и бизнес-сообщества. А как известно, нет более верной "мягкой силы", как повседневная привычка к определенным стандартам.
Нельзя не учитывать и историко-культурный фактор, в особенности в отношении Южной Осетии. С осетинским народом, давно обрусевшим и ставшим нам родным, Москву связывает слишком много, чтоб это не влияло на политику.
Конечно, пока преждевременно говорить о полном присоединении, однако уже сейчас наметилась ясная перспектива на будущее. Эксперты отмечают позитивное влияние крымского прецедента на этот вопрос. Единственное, что может сдерживать российское руководство – это вопрос международной реакции. Запад явно не откажется от очередной удачной возможности обвинить Россию в империализме.
Однако в случае Южной Осетии процесс присоединения вероятнее всего неизбежен - это лишь вопрос времени.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter