Лобби в Госдуме: Легальные такси давят конкурентов

Госдума собралась ввести закон, ужесточающий наказание для нелегальных такси. Штраф для таксистов без лицензии предлагают повысить в шесть раз. Дополнительно, вероятно, введут ответственность для диспетчеров за передачу заказа таким машинам. Законопроект проходит оперативно: он уже был принят Госдумой в первом чтении в 2014 году, а второе и третье чтения запланированы на февраль-март текущего года.

Сопредседатель московского штаба ОНФ и первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и законодательному строительству Вячеслав Лысаков поясняет:

Сейчас нелегальные такси рискуют пятью тысячами рублей в случае нарушений, это если еще их поймают. А легальные такси, которые легче выявить, так как их видно по опознавательным знакам, могут оштрафовать на сумму от 30-50 тысяч.

Вячеслав Лысаков

Как он образно поясняет, законопроект «поменяет легалов и нелегалов местами»: «Те, кто официально не зарегистрирован как такси, могут получить 30 тысяч на первый раз, и за повторное — лишение прав, в то время как легальный – около 5 тысяч». Текущее законодательство, наоборот, предусматривает более строгое наказание легальных таксистов, которые решили «словить левака».

Замечу, что такой подход более логичен: официально работающий таксист, делающий «левые» рейсы, нарушает трудовой договор (обобщённо: юридически может быть разная форма сотрудничества с компанией), при этом вероятность того, что он это делает на регулярной основе, достаточно высока: он и так зарабатывает извозом. Добавлю, что общественная опасность здесь – не столько в финансах (это относится не к социуму, а к работодателю и т.д.), сколько, по сути, в легитимации обмана, становлении его привычным. «Чего бы не нарушать закон по мелочи, все другие так делают» — и переход к более серьёзным нарушениям законодательства у многих произойдёт ещё легче. Капля камень точит….

А вот если кто решил подкалымить, то это либо подвезти попутчика, что дело благое и общественно одобряемое, либо вынужденная подработка. Назначать здесь большие штрафы – означает идти против народного понимания справедливости, а заодно и прямые действия против тех, кто вынужден подрабатывать. Типичный комментарий их обсуждения законопроекта:

«Я подрабатываю в такси, ибо основной зарплаты мне ну никак не хватает. Пользуюсь программой, которая устанавливается на телефон. Прибавка, скажем так, не очень большая, но лучше уж хоть что-то, чем ничего. Работаю без лицензии и вроде бы никто не жаловался из пассажиров. Давайте смотреть правде в глаза – этот закон никоим образом не повлияет на бомбил, невежливых водителей и тому подобных, это просто очередной способ содрать с обычных людей деньги. Уж поверьте, в такси не от хорошей жизни люди идут».

Первым в России обычным автомобилистам-частникам позволил подвозить пассажиров сервис по онлайн-вызову водителей Wheely. Компания планирует увеличить количество автомобилей, работающих по классу Wheely Express, что снизит время подачи автомобилей и цены на поездки, а также увеличит число свободных водителей.

Логично, правда?

При этом компания особо оговаривает, что частники не смогут пользоваться привилегиями таксистов (выделенными полосами, въездом в места с ограничениями и т.д.). Кроме того, им потребуется пройти проверку службы безопасности, а к машинам применяются стандартные для сервиса с целом требования (иномарка не старше 5 лет). То есть речь не идёт о т.н. «шахид-такси», некогда демпинговавших прямо на улицах.

Некая Федерация автовладельцев летом прошлого года подала иск в прокуратуру на Uber, Gett и «Яндекс.Такси» в прокуратуру, обозначив в качестве причины неконкурентоспособность обычных служб такси. Обратите внимание: сторонники «руки рынка» обращаются к государству с целью дать им преимущество относительно более успешных конкурентов!

Федерация автовладельцев России отписала не только в прокуратуру (пишут, что лично Генеральному), но и в Общественную палату, и в Федеральную антимонопольную службу… «Спасите-помогите, кто может!» Смысл жалобы:

«У приложений по вызову такси нет собственного автопарка, они не работают напрямую с водителями, а заключают партнерские договоры с юридическими лицами, предоставляющими транспорт для договоров фрахтования легкового такси…».

У них, думаю, ещё и офиса в престижном месте с кучей офисного планктона нет. Вот и выигрывают в ценах за счёт экономии – всё в рамках рыночной экономики, какие претензии? Но ужасы расписываются вплоть до такого:

«На наш взгляд, применяемая компаниями UBER, GET и "Яндекс" практика доплат водителям такси представляет общественно опасное деяние, … имеет все признаки состава преступления, квалифицируемого частью 2 статьи 204 УК РФ "Коммерческий подкуп"».

Взглянем на текст уголовной статьи: «Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением». И почему же незаконная доплата, если такова политика компании? Премиальные – тоже по этой статье?

«Яндекс.Такси», со своей стороны, поясняет свои цели – сделать услугу такси доступной для массовой аудитории:

«Благодаря нашей работе московский таксомоторный рынок стал намного более цивилизованным: если раньше люди предпочитали пользоваться услугами так называемых "бомбил", потому что это быстро, то сейчас благодаря "Яндекс.Такси" они могут получить легальное такси в рекордно короткие сроки (4-5 минут) и по привлекательной цене. В итоге наши партнеры – таксопарки, в том числе крупнейшие, – получают больше заказов».

Поясняется, что «Яндекс.Такси» работает только с официальными таксопарками и диспетчерскими, все водители в системе имеют разрешения на перевозку пассажиров и т.д. При этом «короткие поездки в "Яндекс.Такси" дешевле, чем в классических таксопарках. Это возможно за счет оптимизации труда водителя, отсутствия необходимости в большом колл-центре и целом штате диспетчеров, экономии ресурсов – сокращения холостого хода, времени простоя и затрат на бензин».

На мой взгляд, всё яснее некуда: дело именно в том, что подобные сервисы делают доступными услуги такси для большинства населения.

Поэтому неудивительно, что на Uber владельцы таксомоторных компаний подают по всему миру в суд с приблизительно той же аргументацией: мы проигрываем в конкуренции, государство обязано запретить деятельность конкурентов! Во Франции дело дошло даже до арестов менеджеров Uber.

Риторика идёт с аргументами о безопасности пассажиров, удобстве автомобилей и т.д. Однако, как выше указывалось, как минимум некоторые интернет-компании проверяют и внештатных водителей, и их авто (зачем терять репутацию?), но и на эти компании подают в суд – причина именно в потере прибыли.

Соглашусь, что я лучше вызову машину из совсем официального сервиса, где фиксируются все поездки водителей персонально, если надо будет отправить девушку одну, особенно ночью. А вот самому мне – приезжайте побыстрее, везите подешевле, иномарка не обязательна. Автомобиль – это не роскошь, а средство передвижения.

Если бы действительно хотели бороться с нелегальными «бомбилами» – то в первую очередь разгоняли бы устойчивые «пятачки» возле станций метро, где внаглую ждут пассажиров за повышенную цену, причём у многих таких нелегальных перевозчиков такая внешность, что я и сам не факт что рискну поехать с таким водителем. Нет, они прекрасно себя чувствуют – каждый раз вижу у метро, у обоих выходов.

Зато есть повод гордиться: становимся цивилизованной страной. Это в дикой России коррупция, а в цивилизованных странах – лоббирование: представители компаний заносят деньги политикам, чтобы они принимали законы, выгодные именно этим компаниям. Перенимаем опыт, так сказать.

Дополнительно отмечу, что в совсем цивилизованных странах требуется лицензия буквально на всё. Помнится, какого-то американца посадили в тюрьму за то, что он собирал дождевую воду на своём участке. Нам до такой степени демократии ещё расти и расти.

И что характерно: всегда такие нововведения предполагают осуществление за счёт конечного потребителя – нас с вами.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram