На «золотых парашютах» может улететь доверие к власти

Но это все там, у них. Наша страна развивалась и развивается по другим правилам. Неудивительно, что на российской почве понятие «золотого парашюта» получило совсем другое смысловое наполнение, выйдя далеко за экономические рамки. Его стали активно обсуждать после конференции Общероссийского народного фронта, проходившей в конце марта 2013 года участием Владимира Путина. Поводом послужила история с экс-руководителем «Ростелекома» Александром Провоторовым, получившим более 200 миллионов рублей в качестве компенсации за досрочное расторжение контракта. Глава государства такую практику раскритиковал, а также поддержал ряд инициатив фронтовиков, направленных на усиление контроля за расходованием финансовых ресурсов компаний с государственным участием. В результате в Трудовой кодекс были приняты поправки, ограничивающие размеры «золотого парашюта» тремя среднемесячными заработными платами.

Однако проблема оказалась гораздо глубже. История с Провоторовым (деньги он, кстати, вернул компании), породившая соответствующие изменения в законодательстве, – только первая ласточка разбирательств. Но уже тогда была очевидна важность недопущения подобных выплат в тех структурах, которые связаны с государством. Неслучайно первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман следующим образом прокомментировал ситуацию вокруг «золотого парашюта» Провоторова: «Выплаты таких компенсаций компаниями с госучастием в неадекватных уровню общего благосостояния населения размерах создают угрозу стабильности общественных отношений и подрывают доверие граждан к госвласти».

А позже активисты ОНФ и другие общественники стали раскапывать информацию о государственных закупках. Были обнародованы данные о гигантских тратах чиновников на дорогие автомобили, собственный пиар, а то и вовсе на увеселения. На поверхность вышло множество интересных фактов. Чего только стоит история с волгоградскими областными парламентариями, которые вместе с чиновниками из правительства и экс-губернатором Сергеем Боженовым под видом поездки по обмену опытом отдохнули за казенный счет в Италии. Но все это кажется мелкими и невинными шалостями по сравнению с похождениями бывшего хозяина Сахалина. Не лишним будет вспомнить историю с бывшим тренером сборной страны по футболу, которому выплатили годовой бюджет небольшого российского городка. За что?

Теперь в центре внимания оказались «золотые парашюты» для чиновников. Речь идет о тех льготах, которые получают губернаторы, а также мэры и другие местные чиновники различного ранга при выходе в отставку. Эти вопросы, как известно, решаются на региональном и местном уровнях соответственно. Фактически чиновники сами для себя определяют то, сколько они будут получать при уходе с должности и выходе на пенсию. Согласитесь, соблазн приписать себе десяток-другой тысяч рублей, дачу, машину, а также какую-нибудь льготу - очень велик. И многие не могут удержаться от него.

Оказалось, что высшие должностные лица субъектов, муниципальных образований после своего ухода с должности будут содержаться практически на том же уровне, что и до этого. Например, в одной Ростовской области правительство истратило больше 6 миллионов только на оказание транспортных услуг для бывшего губернатора, что напрямую следует из информации, размещенной на сайте государственных закупок.

В Челябинской области экс-губернатору выплачивается единовременное вознаграждение в размере годового оклада. Кроме того, ему положено значительное пенсионное содержание и масса других бесплатных прелестей жизни, о которых обычному смертному и мечтать нечего. В Москве бывшему губернатору положена пожизненная охрана и пользование госдачей. В Ленинградской области жизнь бывшего главы региона страхуется на 40 месячных окладов. А в среднем по стране пенсия для бывших губернаторов составляет около 300 тысяч.

Не отстают от губернаторов и мэры городов. Воронежский градоначальник оценил свой заслуженный отдых суммой в 320 тысяч в месяц. Главы Ханты-Мансийска и Новосибирска оказались скромней. По информации ОНФ, пенсионный аппетит сибирских начальников составляет чуть больше четверти миллиона. При этом в этих регионах средний размер пенсии не превышает и двадцати тысяч. Совсем уж бедной и необеспеченной на этом фоне выглядит старость главы Екатеринбурга: предельный размер пенсии для него - 156 тысяч.

Пресс-службы всех уровней хранят ледяное молчание по подобным вопросам. Неудивительно. Если собрать всю информацию о тех льготах, которыми уже пользуются или будут пользоваться чиновники, и опубликовать ее, то недалеко и до серьезного социального взрыва. Представьте, сидит где-то простой рабочий Иван Петров, который каждый день добросовестно вкалывает на своем заводе. Зарплата у него среднестатистическая - 20-25 тысяч рублей. О золотых ручках в туалетах, Мерседесах, отдыхе на курортах за границей он может только мечтать. А уж по выходе на пенсию и говорить об этом нечего. Да и каков будет размер пенсии, он точно не представляет: формула ее вычисления такая, что специалисты с трудом разбираются сами. Хорошо, если дотянет до среднестатистической.

А тут он узнает, что у мэра и у губернатора уже все посчитано и определено. Жить они будут припеваючи и после отставки. Где, спрашивается, справедливость? О каком-то повышении доверия к власти говорить в подобной ситуации сложно. И тут же вспоминаются слова заместителя генерального прокурора, приведенные мною выше.

Очевидно, что размеры привилегий губернаторов, госслужащих и чиновников во многих регионах значительно завышены. И превышение это зависит от конкретных политических условий в том или ином регионе, а также от личных аппетитов руководителя. Извечный русский вопрос не перестает быть актуальным: что, собственно говоря, с этим делать?

Свой вариант решения предлагает Общероссийский народный фронт (ОНФ). В понедельник на имя премьера было отправлено письмо, в котором изложена просьба составить общефедеральные нормы привилегий, пенсий, выплат, получаемых чиновниками при отставке, - тех самых «золотых парашютов». Пока никакой реакции со стороны правительства нет, но проблема актуализирована, и, я думаю, рано или поздно решение примут.

Тем более что "фронтовики" готовы идти и дальше. Помимо премьера они собираются обратиться и к президенту, подняв эту тему на ближайшей встрече с лидером движения Владимиром Путиным, которая может состояться до конца года.

Крайне важно не только отдать льготы региональных и местных чиновников на федеральный уровень, но и привязать их к эффективности работы руководителя. Если в период его руководства область процветала, то почему он не должен быть удостоен хорошей пенсии? А если регион скатился в долги, а бывший губернатор отдыхает где-то на шикарной вилле, да еще и катается на машине представительского класса за бюджетный счет…

И, наконец, не мешало бы и народ спросить: как вы считаете, Иван Петров, а достоин ли ваш губернатор хорошей пенсии?

Подписывайтесь на наш канал в Telegram