Новая пенсионная реформа проходит в неподходящее время

В январе этого года в правительстве обсуждали идею возвращения к Единому социальному налогу (ЕСН) – от него отказались 5 лет назад, заменив взносами в соцфонды. Противники этого возвращения опасались того, что с подобной заменой придет и новая пенсионная реформа. К системе не вернулись, а реформа – тут как тут. Во что в итоге выльется предложение Центробанка  сохранить механизм накопительной части пенсии?

В настоящее время накопительная часть пенсии россиян заморожена до 2017 года, правительственный закон о чем был принят в окончательном чтении Государственной думой. Центробанк же предлагает путем сохранения механизма накопительной части пенсии мотивировать работников к накоплению денежных средств.

С 1 января 2019 года предлагается ввести новый механизм пенсионных отчислений – обязательное негосударственное пенсионное обеспечение (ОНПО). Согласно данному механизму:

·  Работники, а также работодатели будут отчислять дополнительные средства – «сверх распределительной и накопительной систем», размер которых будет напрямую зависеть от размера заработной платы сотрудника.

·  Тарифы отчислений будут повышаться поэтапно:

1 этап – с 01.01.19 по 1%;

2 этап – с 01.01.22 по 2%;

3 этап – с 01.01.25 по 3%.

·  Запасной вариант – постепенное введение ОНПО в зависимости от численности сотрудников в организации:

1 этап – с 2019 года, для компаний численностью от 1 тыс. человек,

2 этап – с 2021 года, от 500 человек,

3 этап – с 2023 года, от 100 человек.

К 2024 году в программу должны быть включены все индивидуальные предприниматели.

·  Обязательное условие для получения пенсии – достижение установленного возраста и необходимый период уплаты взноса, сущность которого пока что не уточняется. В том случае, если работник должен получить выплаты досрочно, работодатель должен направить в негосударственные пенсионные фонды взносы, размер которых составляет 2-4% от ФОТ, за работников на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.

Во всем мире данная модель является довольно распространенной, нередко граждан самих обязывают из собственной заработной платы и в обязательном порядке откладывать «копеечку» на старость. Однако то, что подходит большинству, совсем не обязано должно подойти для российского общества.

«Но если государство обязывает гражданина что-то делать, то какие гарантии перед гражданином оно несет за сохранность этих денег? Потому что правила игры по инвестированию средств устанавливает государство. Их не устанавливает гражданин. Более того, гражданина даже не спрашивают, как бы ему казалось комфортнее или правильнее. Основная проблема зарыта именно здесь», – отметил директор по развитию пенсионного бизнеса инвестиционной группы «Русские фонды» Виталий Плотников.

И, вроде, неплохая идея, в целом, однако время, по словам Плотникова, выбрано не совсем удачное, в условиях которого «Центробанк и Минфин ищут способы облегчения ситуации для казны, для бюджета». То есть, в этих предложениях больше просматривается именно забота о бюджете, об экономике России, но не о самих гражданах.

С 1 февраля текущего года пенсии для неработающих граждан были проиндексированы на 4% – теперь средний ее размер должен составить 13,132 тыс. руб. Размер социальных выплат был повышен на 7%.

Однако, по словам участников пенсионного рынка, в условиях кризиса правительство не может платить по всем социальным обязательствам, не прибегая к «урезанию» других статей расходов. Получается, что данным предложением Министерство финансов предлагает гражданам самостоятельно копить средства на свою пенсию.

«С точки зрения граждан, сейчас ситуация непростая, и логичнее было бы провести реформу в тучные годы. Однако это всем пойдет на пользу, изменит менталитет, отношение к своей пенсии, ведь многие люди не знают, где их накопления, платит ли сейчас вообще отчисления работодатель», – оценил ситуацию топ-менеджер одного из крупнейших НПФ.

Итак, мотивация для накоплений.

Помнится, согласно недавним изменениям в пенсионной реформе 2016 года, все пенсионеры обязаны выбирать между пенсионным пособием и заработной платой, то есть, запрещается совмещать выплату пенсий и рабочую деятельность. Каждый год работы после пенсионного возраста, человек может повысить размер своей выплаты на 17%. Исходя из слов инициаторов данных изменений, эти нововведения должны подталкивать будущих пенсионеров на большую продолжительность работы, а также к позднему уходу на пенсию. По сути, создаются все условия для того, чтобы население дольше работало и копило, копило, копило…

И ведь это – далеко не все изменения, которые претерпевает пенсионная система Российской Федерации. Были введены баллы, которые впоследствии по средствам конвертации по определенному курсу будут переводиться в денежный эквивалент (в настоящее время 1 балл=74,27 руб., для сравнения, в 2015 году он составил 71,41 руб.). В условиях кризиса приходится пытаться выиграть буквально на всем, вот только зачастую эти «игры» довольно болезненно сказываются на косвенных «игроках», втянутых во весь этот круговорот.

К сожалению, не учитывать инфляцию нельзя. Да, хорошо, конечно, что с февраля были проиндексированы пенсии, но это лишь 4% из 12,9% необходимых. И цены не прекращают расти, тем более на лекарственные средства и препараты. Конечно, сейчас российские производители стараются заместить дорогостоящие иностранные лекарства, однако заменить все сразу невозможно. С 1 марта был обновлен список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) – их стало на 42 наименования больше, 1 – удален, 43 (6 из них отечественные) – добавлено. Напомню, что лекарства, попавшие в данный список, автоматически должны всегда быть в наличии в аптеках и медицинских учреждениях, а правительство должно сделать эти препараты доступными для всего населения.

Да и индексации пенсии работающих граждан после пенсионного возраста не подлежат. А вроде бы целью всех изменений была мотивация населения на долгую работу…

Так какой выбор нужно сделать современному пенсионеру? И ведь нововведения не прекратятся. Возможно, основной целью и является улучшение жизни российского общества в целом, но пока не совсем понятно, чего именно хочет от людей пенсионного возраста правительство. Кризис кризисом, а выкарабкиваться из него за счет людей, которые свое, возможно, уже отработали, как минимум неправильно.

Участники пенсионного рынка отметили следующее – из-за текущих проблем в российской экономике пенсионная система деградирует. Так, может, стоит действительно «попридержать коней» и выбрать наиболее подходящее время для проведения реформы?

Подписывайтесь на наш канал в Telegram