Минпромторг предложил простимулировать внутреннее потребление

В конце сентября глава Минпромторга Денис Мантуров, отвечая на вопросы журналистов, озвучил перспективы внедрения в России программы продовольственной помощи малоимущим.

Основной деталью, упомянутой министром, стала “бюджетная реалистичность”. Грубо говоря, денег пока на нее главное финансовое ведомство страны не нашло.

Справедливости ради, стоит заметить, что особой вины в создавшейся ситуации со стороны Дениса Валентиновича нет. А так вышеупомянутая программа, собственно, и является детищем Минпромторга, разработанной ведомством еще в конце 2015 года.  Приблизительно в это же время ВЦИОМ опубликовал данные социологического опроса, согласно которому у 9% опрошенных россияне не хватало денег даже на еду. А еще 30% на еде не экономили, но уже даже на одежду средств у них не хватало.

Конечно, для какого-нибудь “объекта либерально-экономического эксперимента” со стороны то ли МВФ, то ли им подобных институций, подобная ситуация не считалась бы сколь-нибудь ненормальной. Ну мало ли, что у кого-то денег не хватает – главное, что с голоду не умирают. А потом сами же МВФовцы картинно удивляются: почему это у их подопечных, которые “экономят по науке” экономика продолжает падать? Но откуда ж ей взять причины роста, если у людей ни на что, кроме “хлеба насущного” доходов не хватает?

Именно поэтому развитые страны еще с прошлого столетия предпринимают меры для подъема покупательского спроса населения. Россия, кстати, счастливо избежавшая удушающих объятий МВФ, тоже достаточно успешно реализовывала на протяжении нескольких лет после начала экономического кризиса 2008-2009 годов программу поддержки отечественного автомобилестроения, путем стимулирования утилизации старых автомобилей выдачей солидных ваучеров для покупки новеньких авто. Условие было одно: чтобы покупка была произведена на российских автозаводах, пусть даже и являясь иномаркой, но собранная руками российских рабочих.

Да и программа “материнского капитала”, если подумать, имела, кроме основной цели, повышения рождаемости, еще и дополнительную задачу – целевого стимулирования ряда важных сфер экономики, как того же строительства и образования – ведь именно на эти цели и разрешалось тратить “материнские деньги”

Приблизительно такой же подход был заложен и в основу идеи продовольственной помощи малоимущим. Кстати говоря, специалисты Минпромторга особо “велосипед не изобретали”, взяв за основу весьма неплохо зарекомендовавший себя опыт продовольственных талонов в США,  как введенных в далеком 1939 году, так и действующих до сих пор. Разве что ныне они выдаются не на бумаге, а в виде электронных денег - на пластиковой карточке. При этом, скажем, в 2012 году расходы американского бюджета на программу составили 78 миллиардов долларов, а ее пользователями стали 46 миллионов человек, при том, что официально числящихся за чертой бедности американцев на то же время составило 50 миллионов человек. 

Конечно, находится немало критиков этого начинания, указывающих на массовые злоупотребления, то же “обналичивание” талонов. А еще на то, что для современных американских фермеров, не то, что у их предков в эпоху Великой Депрессии, программа повышает доходы от силы на пару процентов. И, вообще, нынешние американцы тратят на еду, в среднем, лишь 10% своих доходов – так что “продуктовые талоны” давно превратились в дорогостоящий архаизм.

Но ведь, как бы помягче выразиться, Россия – не США. Да, в общем, и в “цитадели демократии” тоже есть, по их же статистике, полсотни миллионов граждан, находящихся за чертой бедности.

А еще как раз в этом году для российских сельхозпроизводителей сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, они получили небывалый урожай зерновых – 113 миллионов тонн (для сравнения – в 2012 году собрали 70,7 млн. тонн зерна, а в 2013 – 92,4 млн., в 2015-м - около 105 млн. тонн). Экспортировать в текущем году россияне намерены 40 миллионов тонн зерна – в сравнении с 34 миллионами годом раньше. 

Да вот беда – согласно незыблемым рыночным законам, повышение предложения любого товара неизбежно приводит к снижению на него цены. Ныне среднемировая стоимость тонны пшеницы – 170 долл/тонну, при том, что в прошлом году она составляла 180-200 долларов, а в позапрошлом доходила и до 250 долларов. Таким образом, речь идет о снижении потенциального дохода в том числе и российских производителей приблизительно на треть. В итоге, получив рекордный за 4 года урожай, они смогут заработать на нем приблизительно те же деньги, что и в годы относительного “недорода”.

Между тем, для того, чтобы вырастить зерно, фермерам и агрохозяйствам нужны кредиты – на сельхозтехнику, удобрение, горючее, оплату труда рабочих. И кредиты эти берутся с расчетом на определенный уровень будущего дохода. Но сойдутся ли расчеты расходов и доходов абсолютно у всех селян?

В общем, в программе поддержки отечественных сельхозпроизводителей страна нуждается не меньше, чем тех же автомобилестроителей. Тем более, что, не отрицая огромной важности последней отрасли, в которой на каждого работника автозавода приходится по 5 смежнико”, стоит понимать - в случае чего без новых машин можно обходиться очень долго. Доказательство тому многие россияне, до сих пор ездящие на еще вполне рабочих “Жигуликах”, которым по несколько десятков лет. А вот без еды долго не протянешь. А потому продовольственная безопасность на случай форс-мажора – это без сомнения, стратегически важная задача, стоящая перед Россией.

А ведь программа продовольственной помощи от Минпромторга как раз и предусматривает дополнительное стимулирование отечественного сельского хозяйства – путем фактических госзакупок его продукции у производителей, для последующей реализации населению, пусть пока и только малоимущему. Ведь на продуктовые карточки из пластика можно будет купить только отечественную еду.

Важный момент, тоже позаимствованный из американского опыта 80-летней давности – обладатель такой карточки может докладывать на нее и собственные средства,  которые, в таком случае, удваиваются при покупках – половину доплачивает государство. То есть, теоретически, хотя стоимость программы для бюджета предусмотрена в 250 миллиардов рублей, общий объем закупленного за нее российского продовольствия может доходить до полутриллиона рублей! И никаких тебе санкций со стороны Всемирной торговой организации – ведь это же не заградительные пошлины на импортные продукты, а преференции более изящного порядка, формально правилами ВТО не запрещенные.

Нелишне заметить, что продовольственные карточки могут сыграть очень положительную роль и в ситуации, когда с неизбежной отменой европейских санкций против России, в первую очередь, невыгодных самим же странам ЕС, РФ вынуждена будет снять введенные ограничения и на импорт европейского продовольствия. Конечно, какую-то роль в смягчении неприятностей для отечественного производителя сыграет понизившийся курс рубля, но, все же, и гарантированные закупки российской еды по программе продовольственной помощи в объеме от 250 до 500 миллиардов тоже будут далеко не лишними.

Ну и, наконец, не совсем понятно, откуда берется столь неизбывный пессимизм финансового блока правительства в отношении якобы невозможности найти средства на вышеупомянутую программу? Ведь правительство разрабатывает сразу три варианта бюджета: "базовый", "базовый плюс" и "целевой"  При этом, первый, “консервативный”, исходит из стоимости нефти в 40 долларов за баррель.

Но ведь уже сейчас, после официальных и неофициальных встреч стран ОПЕК, достигнуты договоренности по ограничению нефтедобыч, в силу чего этот показатель, по самым скромным оценкам, поднимется минимум до 50 долларов.

Между тем, доля нефтегазовых денег в доходах российского бюджета составляла в нынешнем году 43%. Сам бюджет – больше 16 триллионов рублей. То есть, повышение нефтяных цен может дать “бонус” российским финансам где-то на полтора триллиона рублей в год. А на продовольственные талоны требуется всего 250 миллиардов.

Так что, думается, заинтересованным в выполнении столь важной для России и ее граждан программы поддержки не только малоимущих граждан, но и отечественных сельхозпроизводителей, надо приложить гораздо большие усилия, чем прежде, для убеждения финансового блока правительства. Поскольку польза от внедрения такого начинания и в социальной, и в экономической, да и в поле социально-политической стабильности в стране накануне президентских выборов несравнима с предполагаемыми затратами.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram