Минфин отказывается оплачивать борьбу с коррупцией

Министерство финансов России отвергло предложение Минтруда о создании механизма выплат вознаграждений лицам, сообщившим о коррупционных правонарушениях.  Собственно, коллеги правительственных финансистов выдвинули свою инициативу не просто так, а во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы, утвержденного указом президента РФ от 11 апреля 2014 года № 226.

Данный план содержал немало полезных пунктов: юридическая помощь лицам, сообщившим о фактах коррупции, защита их от незаконных увольнений и тому подобное. И все они не вызвали никаких возражений у “хранителей государственного бюджета”. Кроме одного — необходимости выплаты добровольным помощникам правоохранителей определенного процента от сэкономленных государством благодаря их помощи денег.

Можно заметить, что похожие меры с успехом применяются во многих странах — причем на протяжении уже сотен, если не тысяч лет. Не только для борьбы со взяточниками — с преступниками вообще.

Классическим в этом смысле является практика Финляндии — ранее самой “пьющей” страны Европы. Но успешно покончившей с самогоноварением всего за несколько месяцев. Для чего потребовалось всего-то лишь пообещать половину от “драконовских” штрафов, накладываемых на самогонщиков, тем, кто на этих нехороших личностей доложил “куда следует”. И теперь финнам, кроме пользования баснословно дорогой отечественной водкой, остается лишь участвовать в "водочных турах" в города России и Прибалтики.

Да даже и в России, если возникает необходимость быстрого раскрытия преступления, почти всегда возникает момент “премии за помощь”. Это касается и громких резонансных убийств, и особенно ограблений банков, инкассаторов и т.д. В итоге то, что не сразу получается у опытных “оперов”, решается за считанные часы с помощью информации от случайных свидетелей. Резонно решивших, что за такие деньги можно и на время позабыть о любимом девизе наших братьев-украинцев “моя хата с краю”.

***

На всякий случай, заметим, что регулярная “анафема” всевозможным “стукачам” и “Павликам Морозовым” характерна лишь для российских либералов. А их западные наставники воспитывают “стукачество”, понимаемое (и не без основания!) как прилежное выполнение гражданских обязанностей, еще со школьной скамьи. Потому-то в американских школах не принято списывать на экзаменах не то что у соседа (он просто не даст), но даже из собственной шпаргалки (сосед тут же скажет преподавателю).

Да, с точки зрения большинства россиян, воспитанных на традициях, преподносимых как “противодействие коммунистическому тоталитаризму” (а на самом деле, являющихся отголоском “воровского закона”, запрещающего сотрудничество с властями), это плохо. Но, вообще-то, экзамен — это проверка знаний. В Древнем Китае за махинации на нем для кандидатов в госслужащие сразу полагалась смертная казнь — причем весьма длительными и мучительными способами. Зато потом чиновничий аппарат был, по крайней мере, действительно образованным.

***

Предыдущие несколько абзацев — не просто “лирическое отступление”. Но еще и объяснение того, почему в России особенно важно материально стимулировать гражданскую активность наших сограждан. Да-да, именно активность в выполнении гражданского долга, а не презренное “стукачество” — ведь даже официально статью Уголовного Кодекса о “недонесении о готовящемся преступлении” никто не отменял. Другое дело, что и применить ее крайне затруднительно — поскольку почти каждый ее фигурант может сослаться на то, что “ничего не знал”.

Собственно, оперативная работа любой правоохранительной структуры или спецслужбы без агентуры “секретных сотрудников” невозможна. Причем последние, в большинстве своем, не доблестные “кроты”, агенты государства “под прикрытием”, работающие в преступных структурах долгие годы — а самые обычные преступники. Завербованные, как правило, при задержании за какое-то мелкое преступление и отпущенные  с условием регулярно поставлять интересующую “органы” информацию.

Но с ними-то правоохранители расплачиваются, грубо говоря, “отказом от кнута” — закрывая глаза на необходимость назначения справедливого наказания взамен на сотрудничество. Но как найти агентуру” в какой-нибудь мэрии, аппарате губернатора, даже министерстве? Ждать, пока какой-нибудь чиновник не попадет в серьезное ДТП, чтобы потом, спустив дело на тормозах, попросить его докладывать о фактах получения “откатов” своим шефом?

Понятно, что серьезно говорить о таком способе вербовки “секретных сотрудников” не приходится. Обещать им “неприкосновенность” в случае проявления гражданской честности по выявлению фактов коррупции среди руководства? Увы, это еще более несерьезно. Потому что такого правдолюбца и уволить найдут тысячу и один способ “по Уставу”, и хорошо еще, если самого “под статью” не подведут, “повесив чужих собак” в мутной водичке административного процесса.

***

Вот и получается, что практически единственным стимулом для “сигналов” о коррупции может быть лишь серьезная материальная заинтересованность. Насколько серьезная? В США, Канаде, Южной Корее “премия” “сигнализировавшему” может составлять от 5 до 15 процентов от предотвращенного ущерба.

Конечно, желающих донести на начальника ЖЭКа, “распилившего” зарплату нескольких дворников и нанявшего вместо них таджиков-нелегалов, найдется немного. А вот изобличить крупного чиновника, за мзду от какой-нибудь фирмы закупившего оборудование ценой на несколько миллионов долларов выше рыночной цены, — такая игра уже стоит свеч.

Ведь после премирования несколькими сотнями тысяч “вечнозеленых” вопрос защиты от несправедливого увольнения из мести уже стоять не будет — добровольный помощник следствия сможет и сам преспокойно уволиться, купить домик в деревне и жить на проценты от премии настоящим заправским “рантье”.

Поэтому, “рачительность” от Минфина, выглядящая как хрестоматийная попытка “резать курицу, которая несет золотые яйца”, выглядит как-то странно. Даже порой мелькает крамольная мысль — не связана ли эта псевдорачительность с опасениями отдельных чиновников главного финансового ведомства страны из-за того, что в случае введения “премии за антикоррупцию” эта мера может ударить по ним, любимым? Финансовые-то потоки там проходят даже не в сотни миллиардов — в триллионы рублей… Остается надеяться, что таких горе-“экспертов” вовремя поправит высшая власть государства.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram