За побои – на свободу: скандальный законопроект расколол общество

29 июня Совет Федерации одобрил принятый Госдумой законопроект о декриминализации ряда уголовных статей, не представляющих большой общественной опасности: побои, мелкое хищение и уклонение от уплаты алиментов. Теперь за перечисленные деяния правонарушителю грозит лишь административное наказание, а уголовное преследование может наступить лишь при повторе его совершения в течение года после первого. Однако отдельное внимание стоит обратить на статью 116 Уголовного кодекса РФ «Побои», вокруг которой вспыхнул широкий общественный резонанс. Дело в том, что ее изменение предполагает декриминализацию побоев, за исключением случаев, когда они совершены в отношении близких лиц (родителей, детей, братьев, свояков), а также по мотивам политической, идеологической, расовой, социальной, национальной или религиозной ненависти.

В настоящий момент статья 116 УК РФ гласит: 

А после одобренного изменения эта статья будет выглядеть следующим образом: 

"Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц... наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет".

Под статьей находится поясняющее примечание: "Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство".

По своей сути, побои - это совершение физических действий, причинивших физическую боль, но не повлекших расстройство здоровья или утрату трудоспособности. Таким образом, складывается странная и не совсем справедливая ситуация: родительский подзатыльник ребенку за двойку по алгебре будет тянуть на уголовное преступление, а подзатыльник ему же от выпивающего соседа, не являющегося ребенку близким родственником, будет лишь административным правонарушением. Или еще более «красочная» картина: ваша 14-летняя дочь желает поздно вечером пойти на дискотеку. Вы, как ответственный и заботящийся родитель, не желаете ее пускать и хватаете за руку, чем причиняете ей физическую боль. Этого хватит, чтоб стать преступником. Теперь, если дочь слишком обидчивая и наглая, вполне может написать на Вас заявление в полицию, что послужит поводом возбуждения уголовного дела по статье «Побои».

Законно ли?

Преступление отличается от правонарушения степенью общественной опасности. Выходит, побои со стороны отца, матери, ребенка, мужа, жены закон признает более опасными, чем побои со стороны любого другого гражданина, не являющегося родственником? В таком случае, это носит дискриминационный характер по отношению к родным и близким людям.

Статья 38 Конституции Российской Федерации гласит, что родители имеют право на воспитание детей;

статья 63 Семейного кодекса РФ гласит, что «родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей»;

раздел III Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. №1618-р) требует «создания условий для повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи».

Кроме этого, нововведения в статью 116 УК РФ вступает в грубое противоречие с п.п. 76, 78 Стратегии национальной безопасности (утв. Указом Президента №683 от 31.12.2015 г.), согласно которым защита семьи и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей отнесены к «стратегическим целям обеспечения национальной безопасности».

Выходит, родителей обязывают воспитывать из детей хороших граждан нашей страны, повышать свой авторитет в глазах своих чад, сохранять традиционные российские ценности, но связывают руки в использовании традиционного, векового папиного ремешка. Ни для кого не секрет, что есть достаточно много детей, на которых положительно воздействует исключительно телесные наказания; много детей, для которых слова - это пустые звуки и проявление слабости родителей. Закон предполагает обеспечить им абсолютную неприкосновенность со стороны родителей.

Кто "за"?

В Госдуме фактически единогласно за внесение поправок проголосовала "Единая Россия": 233 голоса за, 0 против, 5 не голосовало. 

Интересно, что за внесение поправок проголосовал известный борец за неприкосновенность семьи, традиций и семейных ценностей Евгений Федоров.

Совет Федерации, за исключением нескольких членов, в числе которых сенатор от Омской области Елена Мизулина, которая заявила, что один лишь синяк или ссадина у ребенка смогут стать поводом для прихода в дом «ювенальной полиции» и изъятия ребенка до выяснения обстоятельств дела.

На заседании Совфеда была бурная дискуссия по этому поводу, но законопроект все-таки был одобрен. Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас ей возразил: 

Я категорически несогласен с тем, что этот закон надо отклонять. Я поддерживаю все, что касается неприятия институтов ювенальной юстиции, правда я здесь их совершенно не усматриваю.

Андрей Клишас

Кто "против"?

• Партия "Справедливая Россия", в полном составе либо проголосовавшая против (50 голосов), либо не голосовавшая вовсе (13 депутатов);
  
• консервативные и религиозные общественные объединения, как Народный Собор, собирающий подписи против нововведений;
  
• родительские организации.
  

Наиболее популярная и многочисленная родительская организация Родительское всероссийское сопротивление (РВС) проводит пикеты в разных уголках страны и активно собирают подписи граждан под обращением к В.В. Путину. 

«Если учесть, что в России 52%, граждан по их собственному признанию, допускают легкие физические наказания детей, то получается, что законопроект решает задачу, противоположную поручению президента. Он объявляет преступной массовую воспитательную практику, так что большинство родителей страны оказываются под реальной угрозой лишения свободы, если они кому-то не понравятся или кому-то приглянутся их дети. Еще одним из последствий станет нежелание молодых людей создавать семьи - из опасения оказаться в "группе риска". Демографические результаты не заставят себя ждать», - отмечают участники РВС в своем обращении.

Вернемся к Елене Мизулиной, попытавшейся повлиять на решение Совета Федерации, дабы все-таки не одобрять скандальные поправки. Мизулина отмечает:

Практика, связанная с изъятием детей – это фактически нанесение вреда нашим семейным отношениям, концепции государственной семейной политики. Статья 5 конвенции о правах ребенка четко фиксирует, что родители в процессе воспитания ребенка в праве выбирать те методы, которые они считают возможными.

Мизулина Елена Борисовна

Елена Мизулина оказалась не одинокой. Ее поддержал член Совфеда Сергей Калашников. Он тоже проголосовал против поправок, которые, по его мнению, не соответствуют российской культуре: "Я считаю, что этот законопроект является калькой с тех современных европейских норм, которые вызывают в России с ее многовековой культурой некоторое недоумение".

Категорически против поправок и уполномоченный по правам человека при президенте РФ Павел Астахов.

Как видно, противники законопроекта протестуют исключительно против уголовного преследования за телесные наказания детей, однако совсем не берут в расчет, что поправки предусматривают такую же ответственность за побои и между супругами, свояками и братьями. И этому имеется объяснение. Во-первых, в общественном сознании применять насилие над супругой/супругом и так стыдно, противозаконно и вовсе необязательно, в то время как воспитание детей без ремня невообразимо. Во-вторых, россиян пугает ювенальная юстиция западного образца, предусматривающая изъятие детей из благополучных семей из-за актов физического воздействия. В-третьих, для многих родителей дети — это главное в жизни, поэтому вполне естественно, что в любом семейном законопроекте наиболее пристальное внимание уделяется именно им. 

Выводы

Большинство россиян крайне негативно относятся к вмешательству государства в семью. Это выражается и в неприятии ювенальной юстиции западного образца, и в развернувшейся ныне во многих городах протестных акциях. А сложившаяся ныне ситуация однозначно оставит свой след во взаимоотношениях власти и общества. И здесь есть два пути:

1. Благоприятный. Законопроект под давлением общественности все-таки не будет принят, что еще больше повысит уровень доверия к власти: "нас услышали!". Очень длительный исторический период в нашей стране верхи не прислушивались к низам, формируя вертикально-пирамидальную иерархию построения общества. И вот, наконец, в последние годы народ расправил крылья, ощутил возможность влиять на решения властей.

2. Неблагоприятный. Закон все-таки примут, что резко снизит рейтинг партии "Единая Россия" и процент доверия к власти. Консервативные движения, которые после украинских событий постепенно двигались в сторону поддержки власти, вновь станут оппозиционными. Как и разного рода традиционалисты, монархисты, родительские организации и защитники семейных ценностей.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram