Америка в унынии
В далеком 1989 году американский политолог Френсис Фукуяма опубликовал свою самую знаменитую статью «Конец истории», в которой заявил о безоговорочной победе капитализма, либеральной демократии и западного образца жизни в целом. Спустя 25 лет Фукуяма пишет о деградации американской модели управления, которая ведет США к неизбежному краху. Действительно, четверть века – достаточный срок, чтобы кардинально пересмотреть свои взгляды.
Если вы или ваши знакомые изучали политологию или международные отношения в российских вузах, вы точно знакомы с этими работами, потому что они уже давно вошли в «обязательный список» для преподавания в вузах.
Забавно, что «Конец Истории» с реальностью имеет мало общего и по прошествии 25 лет выглядит не больше чем «выдача желаемого за действительное». Американская и шире, западная модель, политического и экономического устройства оказалась не единственной. Китай, да и все остальные страны БРИКС тому самый яркий пример.
И вот неожиданно для всех своих коллег и простых
обывателей, великий американский политолог разразился очень занимательной
статьей под названием
Так о чем же идет речь?
Фукуяма прослеживает деградацию американской политической системы, которая сегодня представляет собой «обитель лоббистов», разрывающих Америку по кускам.
Лоббисты – группы влияния, которые юридически легально могут продвигать абсолютно любые инициативы, стали сегодня, по мнению Фукуямы, одной из главных проблем демократического американского общества. От действительно важных проектов гражданского общества до продвижения интересов табачных компаний, деятельность лоббистов окутала абсолютно все уровни власти в США, в особенности Конгресс.
Фукуяма констатирует, что деятельность лоббистов в Вашингтоне просто поражает: если в 1971 году действовало только 175 зарегистрированных групп, в 80х их было уже 2,500, а к 2009 году – 13, 700. На свою деятельность вплоть до 2009 года лоббисты потратили до $3,5 млрд. Как правило, лоббисты требуют либо принятия каких-то законопроектов, либо наоборот ратуют за промедление регистрации законодательных инициатив.
Их влияние, по мнению Фукуямы, перешло все мыслимые и немыслимые границы, так что сегодня американская власть уже не «власть народа и для народа», а власть самых активных групп людей, которые лучше всех способны организоваться и продвигать свои интересы, если конечно у них есть на то деньги.
Фукуяма отмечает, что сегодняшний уровень доверия власти самый минимальный за всю историю США. Дескать, народ то понимает, что и исполнительная власть и конгресс и суды уже давно работают не на интересы рядовых американцев, но обслуживают тех, кто больше всех вложился в избирательные компании или смог так склонить общественное мнение, чтобы выиграть судебный процесс.
Фукуяма критикует то во что превратилось правительство США: тысячи и тысячи бюрократов, комиссий и ведомств, работающих по десяткам разных регламентов и процедур. В понимании автора, именно разросшийся государственный аппарат и множество прав субъектов порождают «торможение развития». Демократическая процедура дает право всем субъектам активно влиять на принимаемые решения, что сегодня дошло до абсурда: у всех есть право вето, и в любой сложной ситуации группы интересов начинают судиться, нежели искать компромисс.
Такое положение дел превращает государственную деятельность в постоянные суды, которые мешают нормальному функционированию государства.
Фукуяма ставит в пример модель демократического устройства Великобритании прошлого, когда правила игры были намного строже, менее демократичны и включали ограниченное число субъектов. Из сегодняшних «работающих» демократий Фукуяма называет Германию, Голландию и Скандинавские страны, которые несмотря ни на что смогли сохранить высокий уровень поддержки государственных институтов населением, сохранив при этом их компактность и эффективность.
По мнению Фукуямы, многие американские политические деятели видят назревшие проблемы, но не способны ничего сделать по двум причинам. Первое – говорить о том, что сегодня требуется несколько сократить степень развития демократии, одновременно обеспечив большую конфиденциальность и закрытость государственному процессу – политическое самоубийство. Ни один политик, ни одна имеющая вес группа не способна всерьез поднять эту тему не получив волну критики в ответ. Второе – исторически так сложилось, что любой политический кризис в Америке решался за счет абсолютно обратного – расширения демократии и увеличения транспарентности государственной деятельности.
Фукуяма заключает, что кризис политической системы неизбежен и на данный момент невозможно представить, как и кем он будет решаться.
Фукуяма поднял очень важную и болезненную тему, которая раскрывает все глубинные проблемы так называемой «образцовой демократии». Более того, Фукуяма предрекает такие же проблемы и для ЕС, который все больше и больше начинает напоминать Америку с ее не самыми лучшими качествами и проявлениями.
Во всей этой истории мы можем найти урок и для России, ведь учиться на чужих ошибках никогда не считалось зазорным. Рецепт для нас прост - не перенимаем деструктивные западные практики в виде легализации лоббизма и пытаемся избавиться от общих для нас с Западом «больных» моментов – в частности, чрезмерного раздутия чиновничьего аппарата.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter