аналитика
22 Августа 2015, 22:35


Оплата труда российских чиновников движется к “турецкому сценарию”?

2 560 64
Оплата труда российских чиновников движется к “турецкому сценарию”? Фото: ko44.ru

21 августа Росстат опубликовал данные о средней зарплате работников федеральных государственных органов. В кратчайшие сроки новость была перепечатана ведущими СМИ России.

Если коротко, то федеральные чиновники в Москве получают в среднем 96,5 тысяч рублей. Это чуть меньше, чем тройная средняя зарплата по стране.

Несомненно, сей факт наверняка вызовет волну возмущенных комментариев в духе: “Ох и зажрались эти чинуши, такие деньги ни за что получают! Лучше бы средства пустили на детские дома (больницы, инвалидов, пенсионеров, голодающих детей Поволжья… — нужное вставить)”. Причем критика будет доноситься и “справа”, и “слева”.

Что поделать! “Голубая мечта” простого люда, лелеемая целым сонмом демагогов всех мастей, чтобы чиновники любых ведомств и рангов были ну сплошь чуткими к проблемам граждан профессионалами — и притом почти абсолютными бессребрениками. Самое интересное, что большая часть выразителей таких “хотелок” сами желания к “ударному труду за маленькую зарплату” не выражают. Но дело даже не в этом.

***

Дело в том, что демократия сама по себе как институт зиждется вовсе не на вышеупомянутых маниловских мечтаниях об “идеальных людях во власти”. А как раз наоборот: теоретики (и практики) демократии исходят из того, что человек слаб и падок на всевозможные искушения. В том числе — и на воровство за счет казны, на взяточничество — что, собственно, и является главным содержанием понятия “коррупция”.

Именно поэтому демократическая форма правления и предусматривает, во-первых, “разделение властей” (на законодательную, исполнительную и судебную), должных контролировать друг друга, а, во-вторых — многопартийную (хотя бы двухпартийную) систему. Чтобы, соответственно, и партии-конкуренты сменяли друг друга во власти и оппозиции, причем чтобы смена эта происходила тогда, когда избирателям надоедала слишком уж большая коррупция среди вознесенных ими же самими к “кормилу” кумиров. Собственно, и слово “кормило” само по себе говорит об очень многом.

Однако приведенные демократические механизмы не способны ликвидировать коррупцию полностью, они лишь ставят заслон ее бесконечному росту. Наверное, именно поэтому демократические процедуры по-прежнему пользуются популярностью на Западе: в противном случае, тамошние элиты давно перешли бы к “просвещенному авторитаризму” будь то в форме монархии или какого-нибудь “пожизненного премьерства”, как было Сингапуре при Ли Куан Ю.

Вообще же, ситуация с коррупцией в Европе внушает серьезное беспокойство самим европейцам. По самым скромным подсчетам, убытки от этого явления ежегодно составляют 120 миллиардов евро. А по более смелым, неофициальным, так и больше 300 миллиардов. Для сравнения: бюджет ЕС на 2015 год составил 145 миллиардов евро по доходам — и 141 млрд по расходам.

***

Какое это имеет отношения к зарплатам российских федеральных чиновников? Да самое прямое, ведь что европейские, что азиатские политики предлагают и применяют немало мер по борьбе с коррупционерами. Но неизменным элементом их является серьезное повышение их официальных зарплат — в сравнении с доходами обычных граждан.

Пример практически “чистого эксперимента” на этот счет — Грузия после победы местного Майдана, нареченного “революцией роз”. То, что эта кавказская республика еще во времена СССР отличалась запредельным уровнем коррупции — “секрет Полишинеля”. Но взявшие ее под свой контроль американцы руками “филантропа” (и генспонсора большинства цветных мятежей) Джорджа Сороса начали с того, что сей спекулянт начал платить из собственных средств зарплату грузинским министрам. Да не абы какую, а в 30 тысяч долларов ежемесячно!

Повысилось и содержание сотрудников центральных ведомств. Правда, чаще всего это шло параллельно с “сокращением штатов” — опять же, нередко в разы. Как в случае с полицией, прежний состав которой был уволен практически подчистую, набрано впятеро меньше — зато их зарплата стала выше средней по стране в 10 раз.

Конечно, говорить, что в Грузии после этого “наступил рай”, не приходится. По большому счету, коррупция не исчезла, а просто переместилась “на самый верх”, включая теперь уже экс-президента Саакашвили, который вместе с приближенными начал воровать буквально миллиардами, за что теперь и разыскивается Прокуратурой своей бывшей родины. Ведь от грузинского гражданства Мишико отказался, чтобы стать губернатором Одесской области — двойное гражданство для украинских чиновников запрещено.

Однако “внизу” в плане коррупционных поборов действительно стало намного легче. Ну, правда, зачем тому же полицейскому пытаться “срубить бабло” с подвыпившего водителя, если есть риск быть за это уволенным и лишиться десятикратной средней зарплаты, которую можно получить честным трудом?

Приблизительно такие же схемы действуют и в ряде развитых зарубежных стран. Нулевые кредиты на жилье, высокий уровень ожидаемой пенсии, другие льготы — в обмен на честное выполнение должностных обязанностей. Правда, помогает не очень. Самой коррумпированной страной, согласно опросу агентства “Евробарометр”, считается Греция, где о массовом взяточничестве вспомнили 99% опрошенных. Затем идут Италия — 97%, Испания, Литва, Чехия — 95%. Несложно догадаться, что и в других странах “благословенной Европы” коррупция тоже отнюдь не нулевая.

***

Нет, конечно, в борьбе с этим явлением можно “пойти другим путем” — турецким. Точнее — османским, как раз во времена Блистательной Порты местным чиновникам зарплаты не платили вообще — они вполне официально должны были жить на “бакшиш”. И даже, тоже вполне официально, платить с него налог в султанскую казну.

Вот в “постмайданной” Украине, например, после победы путча его “кукловоды” решили потрафить настроениям “революционных масс” — да и ограничили “депутатам-дармоедам” оклады до смехотворных 6 тысяч гривен (меньше 20 тысяч рублей). И кстати, действительно, нашелся один честный народный избранник, который от мандата отказался: дескать, я на эти деньги прожить в Киеве не могу.

А вот остальные очень даже неплохо приспособились. Может быть, потому, что в Верховной Раде есть неофициальные расценки, сколько стоит каждое “нажатие на кнопку” при голосовании законов, распределяющих финансовые потоки? Причем, не в стремительно обесценивающейся гривне, а в долларах и евро — и далеко не с одним нулем в цифрах.

***

Возвращаясь к справке Росстата. Настоящую обеспокоенность должны вызвать не среднее жалованье в Администрации президента в 223 тысячи рублей и в Аппарате правительства — чуть ниже 200 тысяч, а нижеприведенные цифры, которые, действительно, вызывают некоторую оторопь.

Итак, зарплата по Генпрокуратуре — 72097, а вот по Следственному комитету РФ — всего 46729 тысяч рублей. Министерство здравоохранения Российской Федерации — 82937, а Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения — 60814 тысячи рублей в месяц.

Да, Росздравнадзор — структура, подведомственная Минздраву. Но она ж призвана контролировать! Самих же медицинских чиновников! И как это будет у нее получаться, если проверяемые живут получше проверяющих? Поневоле вспоминаются визиты по проверке, скажем, пожарной безопасности — к минимально богатым бизнесменам.

А никто не интересовался неофициальными тарифами за прекращение уголовных дел “за отсутствием состава преступления”, что может быть сделано обычным следователем, даже без решения суда? Поинтересуйтесь — узнаете много интересного.

Идем дальше. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям — 49214 рублей в месяц. Не потому ли, несмотря на все принимаемые высшей государственной властью меры, значительная (если не большая) часть российского медиарынка контролируется если не прямыми агентами, то “агентами влияния” “лучших друзей России” из-за рубежа? Те-то ведь точно на “премиях” за хорошую (с их точки зрения) работу экономить не будут.

И уж совсем гомерический, хоть и невеселый, хохот, вызывают средние оклады в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом — 44085 рублей. Которое, судя по названию, “рулит” активами стоимостью даже не миллиарды, а сотни миллиардов рублей.

Поневоле вспоминается популярный сюжет из “Нашей Раши” о “честном гаишнике” и о том, в какой нищете живут из-за этого он и его семья. А ведь средняя зарплата по Москве 60 тысяч рублей, некоторые источники называют цифру даже в 76 тысяч.

Ну просто интересно: какая мотивация у сотрудников вышеупомянутых ведомств работать в “госконторах”, получая при этом значительно меньше, нежели они при их уровне квалификации, могли бы получить в других местах столицы? Неужто только зашкаливающий патриотизм и уже упоминавшееся в начале статьи “бессребреничество”? Ну так в таком случае им всем через одного надо “Героя Труда” давать, а остальным ордена помельче.

В общем, как по мне, так “дешевый чиновник” в итоге обойдется обществу куда дороже чиновника “дорогого”. А вы как думаете, дорогие читатели?

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
Видео
Реклама
Новости партнеров