Региональные "авгиевы конюшни" выгребают медленно, но верно
За последнюю
неделю
Однако многие скептики считают, что мотивы покинувших свои посты губернаторов не столь бескорыстны. Распространено мнение, что досрочная отставка с последующим участием в досрочных же выборах — это лишь попытка увеличить свои шансы на победу. Во-первых, сегодня как никогда высок рейтинг доверия по отношению к президенту со стороны народа. Некоторые аналитики считают и, возможно, не без оснований, что в регионах это доверие автоматом переносится и на местную власть — тех же губернаторов. А потому последние пытаются обеспечить себе очередной срок правления, доверием этим воспользовавшись. Во-вторых, в стране кризис, и неизвестно, насколько в таких условиях ухудшится жизнь простого народа спустя год, и не станет ли он винить в этих бедах местное руководство. И лучше опередить эти обвинения, обеспечив себе победу еще на досрочных выборах.
На самом деле досрочные отставки губернаторов с попыткой последующего переизбрания не столь однозначны, как может показаться на первый взгляд. Даже с сугубо практичной точки зрения им сопутствуют и плюсы, и минусы, причем как для решивших баллотироваться на очередной срок чиновников, так и для населения. Давайте рассмотрим некоторые из них.
Что касается губернаторов, то, в первую очередь, здесь уместно все то, о чем сказано выше. Рейтинг Владимира Путина и туманность перспектив завтрашнего дня действительно подталкивают к досрочным выборам. Кроме того, для переизбрания необходимо получить согласие Путина, которое выступает в роли этакого благословения и лишь способствует переносу народной поддержки президента на фигуру губернатора.
Также немаловажен тот факт, что за четыре месяца, оставшихся до дня голосования, конкуренты не успеют как следует подготовиться к выборам. Как правило, неофициальная предвыборная кампания кандидатов стартует за год, а то и раньше. И в условиях, когда голосование маячит в обозримом будущем, политические оппоненты прежних губернаторов менее опасны для последних.
Однако есть и определенный риск. Действующего руководителя критиковать легче, чем нового претендента на этот пост. Конкуренты выходят с обещаниями, а сегодняшним властям приходится выступать с отчетами. И потому, если ты не успел зарекомендовать себя перед населением в качестве толкового чиновника, то есть шанс пролететь на выборах, и, соответственно, потерять год-два своего срока, который можно было бы тихонько досидеть на занимаемом посту.
Если говорить
о плюсах и минусах для общества, то часто
они следуют из вышеперечисленных
моментов. В первую очередь, народ получает
возможность досрочно избавиться от
неугодного губернатора, если тот успел
как следует насолить избирателям. Но есть
положительные стороны и тогда, когда
переизбирается руководитель региона,
пользующийся доверием народа. Это
финансовые преимущества. Во-первых,
если на эту дату выпадает сразу несколько
выборов в регионе, это значительно
экономит бюджет, который бы через год
пришлось расходовать на отдельное
избрание губернатора. К слову, именно
такой экономией
Второй немаловажный фактор — приток федеральных денег в местную казну. Перед выборами прежние губернаторы, желающие сохранить свой пост, стремятся оперативно залатать существующие бреши, для чего активно выбивают в Москве финансирование. И это прекрасный шанс решить многие наболевшие проблемы региона. Однако есть в досрочных выборах и очевидный минус для народа, который мы уже упомянули — у конкурентов нет времени, чтобы как следует заявить о себе, а потому избиратель оказывается недостаточно информирован о возможных альтернативах.
Позиция
федерального центра по отношению к
практике досрочных отставок глав
регионов неоднозначна. С предложением
запретить губернаторам, покинувшим
свой пост раньше положенного, переизбираться,
в Госдуме уже
Тем не менее,
в Госдуме поддерживают ротацию кадров
как таковую. На днях в первом чтении был
рассмотрен законопроект, запрещающий
губернаторам избираться на два срока
подряд. Причем документ не позволит
«химичить» с этими сроками, уходя в те
же досрочные отставки. «Я думаю, что
поможет ротации… Такие вещи делать
надо, главное, чтоб была ротация… Такой
закон уже был в нашей истории — вводили
ограничение на избрание на два срока
для губернаторов до отмены выборов глав
регионов, но тогда были манипуляции с
точками отсчета. Например, Юрий Лужков
раза три-четыре избирался, а закон не
нарушил», —
Несколько
сложнее выглядит позиция Кремля, дающего
согласие губернаторам на участие в
досрочных выборах. Ему необходимо
заботиться о стабильности на всех
уровнях власти. В последнее время
оппозиция, испытав череду неудач в
столице, уделяет особенно пристальное
внимание регионам.
С другой стороны, поддерживая прежних глав регионов, Кремль рискует репутацией. Ведь если губернатор не получит народную поддержку на выборах, значит, "варяг" оказался неугоден, и назначение было неправильным. Впрочем, именно отношение населения к назначенному руководителю и помогает вскрыть эти досрочные отставки. Принцип здесь такой: хочешь сдать экзамен — сдавай, но провалишься — пеняй на себя.
Опять же от
возможных репутационных потерь Кремль
страхуется, вовремя очищая регионы от
потенциальных провальных кандидатов.
Проворовавшиеся или просто неэффективные
губернаторы отправляются в отставку
загодя, причем не по собственному
желанию, а односторонним указом «сверху».
И федеральный центр внимательно наблюдает
за каждым региональным управленцем,
для этого существует достаточное
количество глаз и ушей на местах, в виде
того же "Общероссийского народного
фронта". Не прошло и года с вереницы
указов, в соответствии с которыми свои
посты покинули многие губернаторы, в
том числе
Кремль
заинтересован, чтобы региональные элиты
очищали. Ведь принцип, когда доверие президенту в умах населения переносится
на губернаторов, работает и в обратную
сторону. По федеральной власти народ
зачастую судит по местным «князькам»,
порой нечистым на руку.
Имея информацию
о губернаторах, полученную от ОНФ и
представителей президента, можно было
бы начать широкомасштабную кампанию
по "чистке" региональной элиты с достойным
освещением в прессе и показательными судебными процессами. Однако Владимир Путин
делает все тихо, предпочитая эволюционный
путь революционному. Регионы вычищаются
постепенно, но неуклонно. Также без
лишнего шума, помимо губернаторов, за
последние полтора года слетело с
должностей немало силовиков. Лишь за
первые четыре месяца этого года в
отставку
Причем коррупционеры в погонах опасны не только казнокрадством и взяточничеством как таковыми. Они еще и покрывают проворовавшихся чиновников: не возбуждают уголовные дела, тормозят следствие и прочими средствами попирают закон, обеспечивая их безнаказанность.
Возвращаясь к теме недавних отставок губернаторов, стоит отметить, что они также пойдут на пользу масштабной региональной чистке. Как было сказано выше, выборы — это тест на народную поддержку. И если губернатор с тестом без проблем справился, то ему и бразды правления в руки. Если же он провалился, или избрался еле-еле, со скрипом, то это очередной повод присмотреться к данной персоне, и вполне вероятно, что за недавней отставкой по собственному желанию чуть позднее последует еще одна, но уже односторонним указом свыше.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter