6 Октября 2016, 19:28
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Новая Дума получила больше полномочий
532
0
Фото: Reuters
18 сентября в России была избрана Государственная Дума седьмого созыва. При этом с самого начала предвыборной кампании был взят курс на обновление состава парламентариев. При этом "обновленческая" инициатива следовала с самой вершины политического Олимпа страны. В итоге фракционный состав новой Думы действительно заметно отличается от старого. И на тех людей, которые пришли в новый состав нижней палаты российского парламента, возлагается серьезная задача - вновь сделать Госдуму местом для дискуссий.
Всего новый состав нижней палаты парламента практически наполовину: 47,7 процентов депутатов стали в Седьмой Думе новичками. Это самый большой процент новичков среди всех думских составов. Шестая и пятая Дума могли похвастаться не многим более трети новых членов. Во многом столь радикальному обновлению новой Думы поспособствовали проведенные "Единой Россией" праймериз, позволившие серьезно обновить кандидатский состав партии власти, получившей по итогам выборов более 70 процентов мест в Думе. Сыграла свою роль и новая-старая избирательная система с одномандатными округами. Это позволило принять участие в избирательной кампании самовыдвиженцам.
И если в плане новых лиц эта Дума имеет серьезное преимущество перед прежними созывами, то в возрастном плане ничего особо не изменилось. При том, что в России избираться в нижнюю палату парламента имеют права граждане, достигшие 21 года при условии соблюдения некоторых других пунктов, основной возраст новоизбранных парламентариев находится в диапазоне от 46 до 60 лет. Таких депутатов порядка 30 процентов. Другую значительную часть депутатского корпуса составляют парламентарии в возрасте от 36 до 45 лет. Таких чуть больше 100 человек. Значительно меньше тех, чей возраст находится в пределах 21-35 лет - всего лишь 26 человек. При этом большая часть "молодежи" приходится на "Единую Россию" и ЛДПР. У КПРФ и "Справедливой России" с молодыми кадрами дело обстоит значительно хуже. Так, коммунисты оказались самой "возрастной партией": среди их фракции 14 депутатов находятся в возрасте от 60 до 70 лет. При этом возраст четырех парламентариев-коммунистов превышает 70 лет. Среди них бессменный лидер партии Геннадий Зюганов, которому не так давно стукнуло уже 72 года, а также физик Жорес Алферов - на данный момент выдающемуся нобелевскому лауреату уже 86 лет. Для сравнения, у либерал-демократов, занявших практически равное с коммунистами количество мест в Думе, лишь один депутат старше 70 лет и только двое, чей возраст находится в диапазоне от 60 до 70 лет.
Что касается гендерного состава, то из 450 депутатов 382 - мужчины. Остальные 68 мест были заняты женщинами, в том числе бывшим прокурором Республики Крым Натальей Поклонской, которая займется в Седьмой Думе контролем за расходами депутатского корпуса.
К началу октября и все главы думских комитетов в соответствии с так называемым "пакетным соглашением", по которому "Единая Россия" отдала половину думских комитетов представителям парламентской оппозиции. В принципе, кандидатуры на должность главы того или иного комитета были известны заранее, и итоговые назначения не слишком эту картину изменили. Интриг здесь было немного. Неопределенность была разве что в отношении Комитета по федеративному устройству, который, как и многие прогнозировали, возглавил представитель Томской области и депутат от фракции ЛДПР Алексей Диденко. Кроме того, определились первые заместители председателя нижней палаты парламента. Здесь никаких изменений не произошло: как и в прошлом составе Думы, ими стали единоросс Александр Жуков и коммунист Иван Мельников. Должности заместителей председателя стали представители партии власти Сергей Неверов, Владимир Васильев, Ирина Яровая и Пётр Толстой, а также представитель "Справедливой России" Ольга Епифанова и либерал-демократ Игорь Лебедев.
Фото: tass.ruПервое заседание новоизбранной Думы в среду 5 октября. На открытии присутствовал президент Владимир Путин, который выступил перед депутатами со своеобразным напутственным словом на следующую, обещающую быть нелегкой "пятилетку". По словам главы государства, нынешняя дума заметно усилила свой экспертный состав, а также общественную составляющую, а это значит, что качество принимаемых законов, а также связь нижней палаты парламента и общественности должны значительно улучшиться. «Начинать работать нужно безотлагательно», - заявил президент.
При этом Путин отметил, что Дума всегда может рассчитывать на поддержку исполнительной власти. В то же время он подчеркнул, что парламентариям необходимо работать согласованно, поскольку в согласованности кроется залог успеха и эффективности работы.
«Текущие политические разногласия всегда были, есть и всегда будут. Из этого, собственно говоря, и состоит жизнь. Но статус народного представителя, забота об авторитете парламента, ответственность за судьбу страны и ее граждан - много выше любых и личных, и даже партийных амбиций».
Путин Владимир Владимирович
Под конец своего выступления глава государства вспомнил премьер-министра Российской империи Петра Столыпина и его призыв к объединению усилий ради достижения общего блага и процветания России. По мнению президента, призыв Столыпина актуален и сейчас. В то же время он добавил,что Россия не собирается никому ничего навязывать и доказывать свою силу. «Мы никогда не вкладываем в это понятие - быть сильной - какие-то великодержавные нотки», - пояснил президент. Сила России, по словам главы государства, в народе России, в его традициях, культуре, огромной территории и экономике. «Но самое главное, наша сила, безусловно, в единстве нашего народа», - сказал Путин.
В свою очередь, утвержденный на первом заседании спикером Думы Вячеслав Володин заявил, что первоочередным фронтом работ для депутатов должна стать социально-экономическая сфера, в том числе реализация майских указов президента. В то же время, отметил Володин, необходимо уйти от прежней практики производства невыполнимых и комичных законов.
«Мы должны повышать качество принимаемых законов, для этого необходимо чтобы все точки зрения были рассмотрены, различные вариации предложенных решений изучены, а аргументы услышаны».
Володин Вячеслав Викторович
Действительно, прежняя Дума получила нелестное прозвище "бешеный принтер" за обилие неоднозначных законопроектов, вызывавших зачастую кардинально противоположные мнения в общества и массу критики в свой адрес. Очевидно, что власти намерены не повторить этих ошибок и более тщательно работать над новыми законопроектами.
Неслучайно президент в своем выступлении обозначил необходимость консолидации общества и учета Думой его интересов. Некоторые из прежних неоднозначные законопроекты не консолидировали общество, но наоборот- вносили в него разлад, заставляли общественность спорить и доказывать друг другу свою правоту, несостоятельность или полезность этих нормативно-правовых актов. К тому же не секрет, что многие из депутатских инициатив были отражением личных амбиций того или иного депутата, а также элементом самопиара народных избранников в своих личных корыстных целях. Именно поэтому президент отметил, что качество законопроектов и идущее рука об руку с ним забота об авторитете парламента должна быть выше личных и партийных амбиций народных избранников.
Улучшению качества работы нового состава нижней палаты парламента будет способствовать также то, что половина нынешней Думы - это одномандатники, которые имеют определенные обязательства перед своими избирателями и регионами, от которых они выбраны в Думу. Соответственно, за результатом их деятельности будут наблюдать, а успешность того или иного одномандатника будет зависеть от реальных и конкретных дел, а не от громких инициатив и ярких выступлений. Это позволит улучшить качество их работы и деятельность Думы в целом.
По директора Института политических исследований Сергея Маркова, одной из главных задач новой Думы на первоначальном этапе является выстраивание диалога с кабинетом министров.
«Дело в том, что не только большинство населения воспринимает Госдуму как придаток власти, само правительство видит в нижней палате свой собственный придаток, который должен штамповать те законы, которые разрабатываются в недрах исполнительной власти. Эти законы весьма часто критически воспринимаются в обществе. Поэтому депутатам так важно заставить правительство себя уважать».
Сергей Марков
Другая задача, отмечает эксперт, состоит в оказании максимального содействия президента по двум основным направлениям его деятельности. Первая из них - это внешняя политика. Марков утверждает, что одно из первых, чем займется Дума станет утверждение законопроекта о приостановке так называемой "плутониевой" сделки с США.
«Второе направление – это сохранение социально-экономической стабильности. Президент очень твердо стоит на том, чтобы выполнялся комплекс законодательных инициатив, затрагивающих практически все сферы жизни россиян и известных как "майские указы". Экономический блок правительства пытается отойти от этой линии, и Госдума должна поддержать главу государства в этом противостоянии, помочь Владимиру Путину выполнить и предвыборные обещания, и ответить на запрос нации».
Сергей Марков
Таким образом, новой Думе предстоит не только доказать свою состоятельность и умение работать в качестве действительно независимой ветви власти, но и построить диалог и нормальные, доверительные отношения с обществом, которые, к сожалению, оказались в глубоком кризисе во время работы прежнего состава нижней палаты парламента. Кроме того, Думе предстоит работать в тяжелых социально-экономических и внешнеполитических условиях. И если новый парламент действительно собирается быть полноценной ветвью власти, в полной мере ответственной за свои решения, то именно от него во многом будет зависеть то, в каком состоянии общество и государство подойдут к следующим думским выборам.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
Помочь проекту
259,677 
1983 
812 
