6 июня партия «Справедливая Россия» отдала
на откуп Государственной Думе судьбу членов: Ильи
Пономарева и Алексея Митрофанова - предложив лишить их депутатского мандата. Как сообщают СМИ, партийное решение было
принято единогласно. Теперь нижняя палата парламента решит, достойны ли эти
персоны депутатского статуса: такая постановка вопроса о лишении мандатов
депутатов-прогульщиков стала возможна после недавних поправок в
законодательство.
Предварительная подготовка
Ещё в марте депутаты самой «Справедливой России» предложили
законопроект об отзыве мандатов за неисполнение обязанностей. В частности,
документ предполагал «отчисление» за систематические прогулы заседаний Госдумы.
Предложения были приняты ГД в первом чтении и уже в мае подписаны президентом.
Очевидно, что закон отчасти создавался специально под Митрофанова и Пономарева,
которые создали в политической истории России нелицеприятный прецедент. Оба они
находятся за границей. Пономарев путешествовал по Европе и США, закончив свои
разъезды Киевом. Митрофанов, по информации СМИ, по
большей части находится в Хорватии, где его жена руководит двумя компаниями.
Поскольку и тот, и другой находятся в России под следствием, то ожидать их
возвращения в страну, а тем более активной и полезной профессиональной
деятельности явно не стоило. Да и само наличие в Госдуме мест, которые числятся
за подобными лицами, однозначно бросало тень на этот политический институт.
«К сожалению, оба наши коллеги утратили связь
с фракцией - здесь дополнительных доказательств не надо, потому что за последние
годы они здесь практически не появляются. Эти коллеги не участвуют в работе
Государственной Думы», - заявил
на заседании первый зампред фракции СР Михаил Емельянов.
По его словам,
депутаты не проявляют активности в работе с избирателями и не ведут никакой
работы в закреплённых за ними регионах.
Недепутатское будущее
Поскольку сам механизм лишения мандатов ещё не налажен, вопрос будет
решаться в тестовом режиме. Пока СР обратится к спикеру ГД Сергею Нарышкину с
просьбой поручить комиссии по этике рассмотреть их инициативу. По закону эта комиссия должна
«установить основание» для отзыва мандата, после чего оформляется постановление
Госдумы о досрочном прекращении полномочий депутата.
Само решение, принятое 6 июня на заседании партии, было ожидаемо. Удивление
вызывает чересчур скромное поведение партии, которая постаралась сделать весь
этот процесс максимально тихим. До того момента, как было принято решение об
лишении Пономарева и Митрофанова мандатов, в СМИ не появлялось никаких
сообщений о готовящемся процессе внутри партии. Исключение – газета «Известия», в которой 1 июня
вышел релиз о том, что судьба депутатов решится 6 июня на заседании партии.
Хотя сами персоны депутатов
заслуживали пристального внимания, а общественность – открытости действий
партии в отношении лиц, которые скрываются от уголовного преследования за
нарушение законодательства РФ за границей. К тому же сам вопрос лишения
депутатского мандата у таких двух противоречивых лиц могло сыграть на руку «Справедливой
России» в преддверии выборов.
Нормальное поведение партии перед выборами заключается
в попытке занять как можно большее количество «эфирного времени» во
всевозможных СМИ, при этом стараясь, чтобы поводы для этого были как можно
более подходящими, эффектными и главное – не пустыми. «Справедливая Россия»
вполне могла рассчитывать на то, что начавшийся процесс «по делу» депутатов
Ильи Пономарева и Алексея Митрофанова добавит им очков в глазах избирателей. Однако
вместо того, чтобы придать вполне историческому решению (все-таки это первый
шаг на пути реализации возможностей нового закона, да и случаев лишения статуса
депутатов в истории современной России было не так много) соответствующий информационный
фон, в партии было решено сделать все достаточно тихо, ограничившись скупыми
заявлениями по результатам заседания партии.
В России процедуру лишения
парламентского статуса применяли лишь к 2
депутатам. «Первооткрывателем» стал скандально известный строитель пирамид
Сергей Мавроди, который лишился полномочий за «пренебрежение депутатскими
полномочиями» в октябре 1995 года. Вторым «отчисленным» депутатом стал Геннадий
Гудков, который параллельно с государственной службой занимался
предпринимательской деятельностью. Кстати, тоже бывший член «Справедливой
России».
Конечно, такое решение можно объяснить боязнью СР навредить своему имиджу.
Сначала Гудков, теперь Пономарев с Митрофановым – у избирателей после такой
частоты отставок вполне могла бы образоваться устойчивая негативная связь с
партией. Однако это влечёт за собой вопрос о самой инициативе: не проще ли было
подождать до сентябрьских выборов, когда полномочия депутатов закончились бы
сами собой? Практика показала, что СР не ищет лёгких путей.
Как справороссы могли использовать эту историю?
Во-первых, громкий скандал перед выборами. Могла получиться симпатичная
сказка для избирателей, где справедливый Миронов избавляет партию, да и
Госдуму, от предателей, воров и предпринимателей, которые наживаются за счёт
народа.
Во-вторых, показательное признание ошибок и раскаяние в умеренных дозах
создают лёгкий флёр честности и всё той же справедливости, о которой кричит
название партии.
В-третьих, партия бы показала, как она идёт навстречу народу после
мартовских одиночных пикетов в Новосибирске против Пономарева. И это лишь малая
часть ходов, которые могли сыграть на руку СР.
Однако в результате на этой истории пропиарились сами «пострадавшие», больше
всего -Пономарев. Например, Deutsche
Welle цитирует его адвоката Марию Баст, которая называет решение партии
«политической местью».
«До окончания полномочий депутата Ильи
Пономарева остались считанные месяцы, и объяснить такую спешку лишить
оппозиционного парламентария мандата до каникул в ГД РФ можно только
политической мотивацией, политической местью, так как на возбуждённое уголовное
дело лишение мандата никак не повлияет», - отмечает она.
Сам Пономарёв в интервью «Коммерсант
FM» рассказал о том, как он бесплатно трудится «из любви к Родине».
«Мне кажется, что это не я утратил
связь с Государственной думой, это моя фракция утратила связь со мной», -
так он прокомментировал действия своих бывших коллег.
По его словам, он продолжает работать в регионе, голосовать на заседаниях
Госдумы через Аксакова, которому он передал своё право голоса. Свой отъезд
заграницу он объяснил кратковременной командировкой, после которой не смог
вернуться из-за ограничения пересечения границы судебными приставами «на основании искусственно нарисованного
долга перед фондом Сколково».
Он также не скрывает своих амбиций на предстоящих выборах.
«Если какая-то партия доверит мне
представлять её интересы в каком-то из регионов Российской Федерации, значит,
доверит - если мои взгляды совпадают со взглядами этой партии», -
подчеркнул он. В таком случае он даже рассматривает возможность вернуться в
Россию, поскольку мандат восстановит депутатскую неприкосновенность.
Конечно, только партия-самоубийца может доверить Пономареву представлять её
интересы на выборах. И вероятнее всего, сам он это прекрасно понимает. Тем не
менее его лживый оптимизм звучит громче непонятных движений справороссов.
«Мы считаем принципиальным такое
решение фракции подготовить и внести. Мы прогульщиков и людей, которые получают
зарплату, а сами непонятно где бегают, выведем», - заявляет глава партии Сергей Миронов.
Ему вторит и зампред фракции Емельянов, который как мантру повторяет слова о
том, что депутаты «утратили связь» с избирателями. Ну а сам Пономарев не упустил возможности уколоть справороссов и заявил, что на деле это партия утратила связь с ним.
На фоне всего этого главное,
чтобы сама «Справедливая Россия» перед выборами окончательно не потеряла свои
связи с реальностью. Пока партия, похоже, движется в этом не самом удачном
направлении.