Павел Астахов ушел в отставку. Чего ждать от нового детского омбудсмена Анны Кузнецовой?

9 сентября уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов был освобожден от занимаемого поста. Сентябрь вообще был полон для Астахова знаменательных событий: 8 сентября он одновременно праздновал последний день своего двухмесячного отпуска и пятидесятилетний юбилей. В пятницу утром указ Президента Владимира Путина был подписан, а официальные документы гласили, что омбудсмен уволился «по собственному желанию».

При этом сам правозащитник сообщал о намерении покинуть пост еще 1 июля, незадолго до своего отпуска. Возможно, решение Астахова было основано на появившейся в интернете петиции об отставке детского омбудсмена. Тогда поводом послужила крайне неосторожная реплика во время беседы с детьми, выжившими в трагедии на Сямозере в Карелии. Павел Астахов поинтересовался, «как поплавали» девочки. А сам омбудсмен позже оправдывался, что фраза была «грубо вырвана из контекста».

Всего на посту Астахов находился семь лет – с 2009 года. Чем запомнился общественности правозащитник?

Предшественник Павла Астахова проработал на занимаемой должности всего несколько месяцев, так что назначение первого стало для экспертов-политологов полной неожиданностью. Защитой детей сам Павел никогда не занимался, но всегда уточнял, что 16 лет его адвокатского стажа прошли в области семейного права. Однако отсутствие опыта в подобной деятельности Астахов успешно заменил активной деятельностью.

Начало карьеры детского омбудсмена

В течение двух лет он посетил 82 из 83 регионов, его инспекции подверглись более 1000 одних только детдомов – и это если не считать больницы, коррекционные центры, колонии для несовершеннолетних. Астахов зарекомендовал себя в качестве жесткого руководителя, увольняя работников и административный состав учреждений не только за грубые нарушения, но, к примеру, за игральные карты, найденные у детей.

В начале своей карьеры и сам Павел Астахов отмечал личностные изменения в связи с приобретенными формальными обязанностями.

«Я стал другим человеком. Тот гламурный адвокат, которым я, по собственному сегодняшнему мироощущению, когда-то был, ушел в прошлое. Когда ты видишь столько детского несчастья, горя, слез, душа не может не измениться».

Павел Алексеевич Астахов

Закон Димы Яковлева

Одним из самых ярких и запоминающихся эпизодов карьеры уполномоченного по правам ребенка Астахова стало рассмотрение и принятие закона о запрете усыновления российских детей иностранными гражданами, названного в честь Димы Яковлева, погибшего в приемной американской семье. В декабре 2011 года Астахов на всю страну заявил, что лично против иностранного усыновления, а позднее обратился к Владимиру Путину с инициативой запрета подобной практики. Через год президент подписал закон, активно пролоббированный Астаховым.

«В американском обществе — в частности в системе правосудия — устоялся миф о том, что российские сироты — выродки, которые подвержены двум синдромам: отсутствию привязанности и синдрому пьяного зачатия. Взять дело Крейверов, когда Ванечку Скоробогатова забили до смерти приемные родители. Психолог тогда говорил: "Мальчик неуправляемый, мальчик — русский сирота, они все генетические уроды, он сам себя забил до смерти"».

Павел Алексеевич Астахов

Итоги работы

Буквально через пару лет статистика усыновлений детей российскими гражданами, в частности детей-инвалидов, поползла вверх. В статистических отчетах сказано: «Россияне более активно стали брать в семьи детей-инвалидов. В 2012 году был устроен 971 ребенок, а в 2013 году — уже 1465 таких детей, то есть на 51 процент больше». Но, как обычно, не обошлось и без ложки дегтя. Дело в том, что, согласно законодательству, основное отличие российской процедуры усыновления от иностранного заключается в возможности вернуть взятого под опеку ребенка государству обратно.

В целом, согласно отчетам самого Астахова, за последние пять лет количество сирот сократилось почти вдвое. По его словам, в 2011 году в федеральной базе данных (ФБД) было 128 тысяч детей, а в 2016 году — уже 70 тысяч. Кроме того, по информации правозащитника, на спад пошло и число отказников — с 7 до 4 тысяч в год. К улучшению этой статистики в будущем приведёт поддержка матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и развитие кризисных центров.

Однако реальность, как оказалось, отличалась от сухой статистики. По словам эксперта, главы фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, у этих цифр есть и обратная сторона:

«С одной стороны, у этих цифр есть объективная составляющая. С 2006 года заметно выросло семейное устройство. С другой стороны, снизилось выявление кризисных ситуаций. В каких-то регионах проводится работа по поддержке семей, но помощь несистемная, неполноценная. Было время, когда органы опеки лишали родителей прав либо ограничивали в правах, а детей отправляли в приюты. Теперь многих детей помещают в приют без сиротского статуса».

Елена Альшанская

Подобного мнения относительно усыновления российских детей придерживается и эксперт в области сиротства Александр Гезалов:

Против ювенальных технологий

Кроме того, Астахов отличился мягким сопротивлением внедрения в российское общество ювенальных технологий. По словам экс-омбудсмена, такие понятия, как «мама» и «папа», являющиеся столпами современного общества, не могут отходить на задний план и растворяться в размытых понятиях ювенальной юстиции, одобрения однополых браков и прочего. К участникам Всероссийского родительского общественного форума Астахов обратился так:

«Необходимо пресечь проникновение и внедрение в России ювенальных технологий западного образца, которые влекут за собой безвозвратное разрушение несомненного родительского авторитета».

Также Астахов в свое время был против установления бэби-боксов для детей, от которых отказались родители. По словам правозащитника, подобные нововведения могут пагубно повлиять на общий моральный фон подрастающего поколения, сделав их менее ответственными за собственные поступки:

«Потом можно открыть дальше пункты по приему стариков - чего их бросать, правда? Не исполняете обязанности - идите и сдайте, вот и все».

Новое назначение

Но количество недовольных работой Павла Астахова продолжало расти, так что омбудсмен подал в отставку. И вот, Кремль нашел ему достойную замену.

Новым уполномоченным по правам ребенка назначена глава исполкома пензенского отделения Общероссийского народного фронта Анна Кузнецова.

Анне 34 года, она также является президентом благотворительного фонда поддержки, семьи, материнства и детства «Покров» и руководителем Ассоциации организаций по защите семьи. А еще Кузнецова – многодетная мать: в её семье шестеро детей.

Кузнецова с красным дипломом закончила Пензенский государственный университет. По образованию является психологом. По своим политическим предпочтениям — монархистка, а по вере — православная. Ее младшему ребенку всего десять месяцев, а старшему 10 лет. Кроме того, Кузнецова является матушкой в церкви, поскольку состоит в браке со священником.

Как сказано в одном из источников, на счету Кузнецовой и подведомственных ей организаций работа по программе «Жизнь  - священный дар», в рамках которой проводятся мероприятия по поддержке и популяризации семейных ценностей, сокращению количества абортов и поддержке материнства и детства.

О назначении Анны Кузнецовой на место уполномоченного по правам ребенка в своей социальной сети высказался сам Павел Астахов. Бывший омбудсмен пожелал ей удачи и одобрил выбранную кандидатуру.

«Анна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте по правам ребенка. Это очень достойный человек и очень мудрый выбор Президента. От души поздравляю Анну Юрьевну и желаю ей Помощи Божьей на этом сложном поприще!»

Павел Алексеевич Астахов

Таким образом, начало карьеры новому уполномоченному по правам ребенка в РФ положено. А вот как Анна Кузнецова будет справляться со своими обязанностями – покажет время. Ну а пока редакция «Политической России» вместе с читателями надеется на лучшее и обещает следить за проектами нового детского омбудсмена. 

Подписывайтесь на наш канал в Telegram