Борьба с алкоголем в России обрастает новыми инициативами

Пожалуй, немало шума в конце сентября наделал внесенный в Госдуму сенатором Антоном Беляковым законопроект, согласно которому возраст, с которого будет разрешена продажа алкоголя, будет повышен с 18 лет до 21 года.

Сам Беляков свою инициативу объяснил вполне здраво, назвав алкоголь одной из причин, влияющей на повышение уровня смертности и количества ДТП в стране. При этом сенатор не упустил возможность сослаться на заграничный пример:

Что ж, действительно, уровень смертности, количество ДТП и жертв от них — это то, с чем любой стране нужно бороться. И бороться любыми средствами. Особенно если страна считает проведение эффективной демографической политики одной из главных своих задач.

Не удивительно, что такая инициатива сразу нашла массовую поддержку. Так, законопроект поддержали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и вице-премьер РФ Ольга Голодец, а в пояснительной записке к законопроекту отмечалось:

Конечно, нашлись и те, кто выступил против, указывая на то, что формально введение такого запрета — это ограничение конституционных прав совершеннолетних граждан. И в чем-то они правы. В целом же данная дискуссия идет далеко не первый год. Ранее, в 2012, 2013 и 2014 годах, соответствующую инициативу оформляли в качестве законопроекта, однако он так и не был принят. Поэтому далеко не факт, что в этот раз закон будет ждать успех.

Однако на этой неделе борьба с алкоголем получила свое продолжение. Так, член комиссии по охране общественного здоровья Мосгордумы Алексей Мишин заявил, что депутаты обсудят вопрос запрета продажи алкоголя по пятницам.

Данное предложение мгновенно получило поддержку Роспотребнадзора. Глава ведомства Анна Попова заявила:

Однако в мэрии Москвы данную меру не поддержали, сказав, что любое административное давление и влияние на уровень потребления алкоголя в перспективе может иметь обратный эффект — рост потребления контрафактного алкоголя, что может вызвать еще большие проблемы.

И речь здесь скорее идет не о социальном, а об экономическом эффекте. Конечно, мнение о том, что россияне являются самыми пьющими — миф. Куда больше нас алкоголя употребляют, например, в Китае, США или Бразилии: 5,2% против 27,5%, 12,1% и 5,7% соответственно.

Однако экономический эффект у нас от потребления алкоголя выше. Так, по стоимости потребляемой алкогольной продукции Россия перегоняет и Бразилию, и Китай и находится практически на одном уровне с США.

Это следствие той ценовой и акцизной политики, которую ведет наше государство в последние годы. С одной стороны, она вполне логична и оправдывает цель — уменьшить продажу алкогольной продукции. Но с другой, даже при снижающемся потреблении, повышение цены (а на водку цена выросла за 15 лет в 6 раз) все равно привязывает в той или иной мере экономику к отрасли. Отсюда и то, что в предыдущие года планка возраста, с которого разрешено покупать алкоголь, так и не была повышена. Здесь свою роль сыграли экономические интересы как лоббистов отрасли, так и самого государства.

Причем, изначально политика увеличения акцизов на алкоголь и его стоимости не приносила своих плодов. Наоборот, употребление алкоголя на одного человека стало резко расти. Лишь меры, последовавшие после 2009 года (например, введение комендантского часа на продажу алкоголя), принесли первые результаты, и началось небольшое снижение.

Хотя одновременно с этим появилась и новая проблема. Когда в 2013 году резко подняли величину акцизов (с 300 до 400 рублей за 1 литр чистого безводного спирта), величина нелегального рынка алкоголя удвоилась с 30% в 2012 до 60% в 2014.

Но самое главное — введение новых ограничений, по логике вещей, только усугубит ситуацию. Именно эту проблему, похоже, и хотели донести в мэрии Москвы.

Да и самый главный вопрос не снимается — пить все равно будут. А это значит, что для его решения нужно выработать целую систему, где ограничения — это только малая часть всех изменений. Как минимум, нужно также бороться с низкокачественной алкогольной продукцией на рынке (ведь она и дешевле — убрать ее, и покупать алкоголь будут меньше), поощрение изменений в социальной сфере, принимать меры по борьбе с нелегальным рынком, уменьшать значимость доходов от продажи алкоголя в бюджет — например, формируя из них фонд, направленный на борьбу с самим явлением излишнего потребления алкоголя.

Только совокупность продуманных мер поможет нам решить проблему и не повторить печальный опыт антиалкогольных кампаний прошлого.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram