Институт виртуального голосования - эксперименты России
Не секрет, что в настоящее время все активнее развиваются дистанционные и шире – электронно-интерактивные - методы оценки общественного мнения. Люди массово оценивают товары и услуги в интернете, осуществляют процедуры, связанные с оформлением документов посредством портала госуслуг, а также поддерживают те или иные законодательные предложения на сайте Российской общественной инициативы. Вместе с тем, остается еще один немаловажный аспект формирования так называемого «электронного правительства» - речь идет о формах внедрения в избирательную практику дистанционного голосования по Интернету. Тема довольно важная и злободневная, особенно учитывая повсеместный прогресс информационных технологий, потому и о механизмах, плюсах и минусах этой системы стоит поговорить поподробнее.
Следует
отметить, что впервые, голосование по Интернету с использованием специальных
компакт-дисков было проведено в России в 2009 году в качестве эксперимента в 5
субъектах Федерации - это был Ханты-Мансийский
автономном округ, Владимирская, Волгоградская, Вологодская и Томская области.
Схема интернет-выборов
Так,
к примеру, в Германии правительство
На
самом деле практически все развитие страны в той или иной мере применяют
системы онлайн-голосования – такого рода практики есть в США, Нидерландах,
Великобритании и даже Сингапуре. Вопрос лишь в том, насколько масштабно
используется дистанционное голосование и играет ли оно существенную роль на
общенациональном уровне. В Штатах есть, к примеру, специальное ведомство, которое
так и называется –
Дело в том, что в Эстонии онлайновая система для голосования стала возможной благодаря внедрению электронных идентификационных карт, которые с 2002 года обязательны для всех граждан старше 15 лет. Выборы парламента Эстонии в марте 2007 года в настоящее время являются наиболее значительным прецедентом применения технологии интернет-голосования. Возможностью проголосовать с помощью Интернета воспользовались 30275 эстонцев, что составило более 3% всех избирателей. Тут следует сказать пару слов о возможностях именно Эстонии – крошечные размеры страны и население в 1,3 миллиона человек, то есть, примерно как средний российский город-миллионник, дают возможность осуществлять онлайн-голосование синхронно и с существенно меньшими затратами на инфраструктуру, нежели к примеру в России или даже США.
Если говорить о позитивных моментах, связанных с интернет-голосованием в целом, то, безусловно, это качественное повышение мобильности избирателя. Отпадает при этом необходимость и в предварительном голосовании, которое практикуется, к примеру, в труднодоступных районах, куда заранее, зачастую за месяцы, высылаются команды избиркомов, и люди голосуют в специальных опечатанных конвертах, которые потом раскрываются в день официального голосования. Не будет нужды и голосовать досрочно, тем же судовым командам или людям, которые работают на предприятиях непрерывного цикла, достаточно будет просто выйти в интернет и, воспользовавшись индивидуальным идентификатором, проголосовать. Причем, наверняка, проголосовать можно будет и со смартфона, благо разработчики подготовят весьма оперативно мобильные клиенты под разные платформы.
Однако
в таком удобстве и мобильности кроется и оборотная сторона онлайн-голосования –
слабая пока защищенность каналов связи и возможность злоумышленников влиять
если не на итоги волеизъявления, то как минимум на стабильность работы сетевой
инфраструктуры. Достаточно привести в пример федеральные выборы 2003 2004
годов, когда на Интернет-портал ГАС«Выборы» было совершено 1800 электронных
атак, в том числе 20% – из-за рубежа. Да что там ГАС «Выборы» - в Соединенных
Штатах, при независимой оценке правительственной системы онлайн-голосования SERVE,
Тем
не менее, голосование через интернет имеет существенный плюс – оно позволяет
включить в орбиту электорального процесса широкие слои молодежи, снижает
уровень их предубежденности против выборов как таковых. Это же отмечает и член
ЦИК Денис Паньшин, который в ходе профильного совещания
Ну а пока по стране постепенно идет автоматизация участковых избирательных комиссий при помощи КОИБов, стоит напомнить, что первый и пока единственный эксперимент с интернет-голосованием в России был почти 7 лет назад, когда 12 октября 2008 года в городе Новомосковске Тульской области избирали депутатов областного Законодательного Собрания.
Проблемы при внедрении повсеместного онлайн-голосования конечно также существенны. Наверняка должен быть некий механизм оффлайн подтверждения. Непонятно как обеспечивать переток данных и откуда брать деньги на гигантскую инфраструктуру по их хранению и обработке, ведь если голосовать будут на общенациональных выборах, то ответственность ИТ-службы ЦИК и в целом избирательной системы страны повысится в разы. Есть проблемы и с внедрением повсеместного использования электронной подписи. Вот только течение прогресса остановить нельзя, технологии будут все активнее и настойчивее стучаться в дверь, и важность онлайн-голосования станет уже через несколько лет осознаваться обществом как необходимость и способ привлечения дополнительных избирателей к выборному процессу. А значит готовить соответствующую инфраструктуру и кадры надо уже сейчас.
Статья подготовлена совместно с общероссийским общественным движением "Корпус "За чистые выборы" — http://zachistievibori.ru/
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter