Почему российские мигранты идут воевать в Сирию?

«Таджикские трудовые мигранты» требуют упростить правила труда и пребывания в России. В противном случае, говорят, таджики могут уйти наемниками в Сирию и Ирак. Что мешает гастарбайтерам трудиться мирно?

На прошлой неделе представители общероссийского движения «Таджикских трудовых мигрантов» обратились к российским властям с требованием пересмотреть действующие миграционные правила. В обратном случае таджики уйдут из России воевать наемниками в Сирию и Ирак.

Но есть ли прямая взаимосвязь здесь с миграционными правилами? Конфликт в Сирии, столкновения в Ираке начались задолго до 1 января 2015 года (даты, когда новые миграционные правила в России вступили в силу). И с самого начала в боевых действиях стали принимать участие группы практически со всех концов света. Конечно, винить российское законодательство очень просто. Как и постоянно требовать менять условия труда на территории России. Тем более что непонятно, пойдет ли постоянная чехарда в правилах на пользу? Представитель центра юридических услуг "Пирс" Павел Ткач рассказал Politrussia, что «на данный момент какие-либо кардинальные изменения неуместны, мигранты только начали адаптироваться к обновленным правилам, а еще одни перестановки вызовут их излишнюю дезориентацию». Несложно понять, что это только усугубит ситуацию.

Новые миграционные правила начали действовать с 1 января 2015 года. Так, существенным образом поменялся порядок въезда и пребывания в стране, значительно ужесточились наказания для нарушителей режима. Теперь иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке из Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и Украины, вместо получения разрешения на работу должны получать патент и своевременно продлевать его, оплачивая ежемесячную госпошлину (для Москвы и Московской области она составляет 4 тыс. рублей), иначе их неминуемо ждет штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей. Кроме того, сильно увеличился срок действия запрета на въезд для нарушителей законодательства из числа иностранных граждан — до 10 лет.

Предполагалось, что эти изменения помогут найти ответы на множество вопросов. Как контролировать потоки трудовых мигрантов? Как бороться с нелегальной миграцией? Как адаптировать иностранных граждан к культуре и традициям страны?

С точки зрения Российской Федерации, такие меры, безусловно, являются правильными. Применяемый метод «кнута и пряника» уже приносит свои плоды: по сравнению с 2011 годом, в начале 2015 соотношение между законно пребывающими гастарбайтерами и «нелегалами» изменилось кардинально: по последним данным, в России 2,7 млн законно работающих, 2,9 – незаконно работающих, хотя четырьмя годами ранее "теневых" мигрантов было в 4 раза больше, чем тех, кто получал необходимые для работы документы. Да и как еще мотивировать тех, кто приезжает с целью заработка, оформляться официально? Они-то от этого только теряют.

Вроде бы, все понятно и все логично. Зачем же тогда что-то менять, и что не устраивает общероссийское движение «Таджикских трудовых мигрантов»?

Как выяснилось, представители движения считают, что их вообще «обманули». Речь идет о ратифицированной договоренности между Москвой и Душанбе о введении льготного режима для таджикских трудовых мигрантов в обмен на расположение в Таджикистане российской 201-й военной базы. Представители таджикских диаспор считают, что принятые соглашения, наоборот, значительно осложнили их положение в России. И особые претензии они высказывают к Многофункциональному миграционному центру, находящемуся в Сахарово.

С одной стороны, последний был создан для упрощения процедуры получения патента: в одном месте можно собрать все необходимые бумаги и сразу подать заявление. Согласитесь, звучит неплохо. Но тут в дело вмещалось одно «но» — сама инфраструктура ММФЦ оказалась неспособна принять всех желающих. Представитель центра юридических услуг «Пирс», оказывающего юридическую поддержку трудовым мигрантам, Павел Ткач так комментирует ситуацию: «Конечно, условия самостоятельного оформления патента в Многофункциональном миграционном центре Сахарово далеки от идеальных: огромные очереди, в которых людям приходится стоять днем и ночью, в жару и мороз, отсутствие минимальных удобств. Поначалу, например, медицинский корпус Центра был готов принимать только 200 человек в день, при том, что количество желающих доходит до нескольких тысяч в сутки. Еще более печально то, что были даже случаи смерти в очередях за патентом. Поэтому претензии к работе самого Центра обоснованы».

Как отмечает Каримджон Еров, президент российского некоммерческого партнерства "ЭТМОС", созданный многофункциональный Центр не решает проблем мигрантов, а создает лишнюю бюрократическую цепочку. По его подсчетам, самостоятельное оформление документов каждому мигранту обходится в сумму до 30 тыс. рублей: в эту стоимость, кроме госпошлин, входит оформление ДМС, медицинской карты, регистрация, сдача обязательных экзаменов по русскому языку, правовым нормам и истории России и т.д. Вот только патенты оформляют те, кто приезжает в Россию на заработки. Совсем непонятно, где взять такие деньги тому, кто, по логике вещей, не может работать без разрешительного документа. Того документа, за оформление которого нужно платить. Получается замкнутый круг.

По словам Каромата Шарипова, главы движения «Таджикских трудовых мигрантов», многим приходится брать кредиты, закладывать дома, искать дополнительные заработки.  Лидер движения также заявляет: «Именно бюрократия и нерешенность миграционных вопросов становится одной из причин, по которой граждане Средней Азии становятся бойцами радикальных исламистских течений. Россия стала одним из транзитных государств, откуда едут в Сирию и Ирак».

Не секрет, что в боевых действиях в Сирии действительно принимают участие целые группировки граждан Таджикистана, первые сообщения об этом таджикские спецслужбы распространили еще в мае 2013 года. По данным различных источников, в Сирии воюет от 80 до 190 уроженцев этой страны, а Россия, наравне с Афганистаном, — один из главных центров вербовки. Активисты радикальных движений зачастую просто играют на агрессии, недовольстве и обиде рабочих. В этом плане, конечно, ситуация в Российской Федерации для них благоприятна.

Но нужно смотреть на вещи шире. Когда мы говорим о риске гражданина центральноазиатской республики стать участником боевых действий, то мы говорим о радикалах, религиозных фанатиках, которые готовы взять в руки оружие и начать отстаивать свои идеалы. По данным Центра исламоведения Таджикистана, многие из них целенаправленно едут в Россию в надежде получить там гражданство, а уже потом махнуть в страны мусульманского мира. Такая схема гарантирует не только простоту въезда в исламские государства, но и снимает главную головную боль — пристальное внимание таджикских спецслужб.

Сахарово — не рассадник экстремизма.

В самом ММФЦ воспитанием экстремистских качеств не занимаются. Он, наоборот, создан для людей, готовых зарабатывать себе на жизнь честным путем! При этом Центр адаптируется под запросы и ожидания мигрантов, в нем открывают новые корпуса, проводятся работы с персоналом по повышению качества обслуживания. Делается все, чтобы увеличить его пропускную способность.

Пожалуй, нужно понять одну простую вещь: России сейчас нужны, в первую очередь, высококвалифицированные специалисты, которые смогут позволить себе оформить патент. Те же, кому он оказывается не по карману (преимущественно низкооплачиваемые рабочие), это и есть группа риска, для которой вероятность оказаться в горячей точке с оружием в руках очень высока. И вполне логично желание государства по максимуму ограничить для них возможность пребывания в стране. Таким образом, на высокую цену патента стоит смотреть лишь как еще на один, косвенный, инструмент регулирования.

Более правильным со стороны общероссийского движения «Таджикских трудовых мигрантов», на мой взгляд, был бы не поиск «козла отпущения», а профилактическая работа с мигрантами. Приезжая в чужую страну, они хотят чувствовать принадлежность к какой-либо группе. Вы не задумывались, почему большинство граждан центральноазиатских республик так любят ходить в одежде с символикой Российской Федерации? Да просто потому, что они не хотят чувствовать себя чужими. К сожалению, идентифицировать себя с каким-то обществом не всегда так просто, и кепка с гербом тут не всегда помощник. Большая ответственность ложится на плечи как раз таких движений, как движение «Таджикских трудовых мигрантов», и ему подобных. Более того, трудовая миграция — это не односторонний процесс. Не одна Россия обязана заниматься проблемами адаптации мигрантов, ведь они также граждане своих государств! Граждане, чья доля денежных переводов в ВВП своих стран занимает до 50% (в первую очередь, это Таджикистан и Кыргызстан). Да и проблема терроризма потому и называется международной, поскольку касается каждого государства без исключения. Не пора ли тогда задуматься о том, чтобы подготавливать трудовых мигрантов заранее? Как альтернатива — переход на селективный принцип выбора трудовых ресурсов. Будем действовать, что называется, «под заказ». Однако я уверен, что есть более мягкие способы решать проблемы, основанные на условиях равенства и взаимоответственности. Ведь только вместе мы сможем сделать все, чтобы мигранты не чувствовали себя в новой стране чужими, и, в конечном итоге, не уходили воевать в Сирию.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram