Компромисс по нефтегазовому спору не решил проблемы между Москвой и Минском

Пока НАТО наращивает силы на восточных границах, а приграничные страны Европы готовятся к размещению американского вооружения, очевидно, направленного против Белоруссии и России, наши страны около месяца не могли договориться о цене на газ и нефть. И вот только вчера после многомесячных и острых споров, вопросы урегулированы и подписаны соглашения, однако подобные ситуации крайне настораживают, ведь нынче в международных отношениях каждая минута на счету.

Запад, несмотря на все разногласия, продумывает и приступает к реализации агрессивных планов, а мы столько времени топтались на месте. Что же будет дальше, когда перед Белоруссией и Россией встанут более серьезные и глобальные вопросы? Казалось бы, Москве и Минску, наоборот, должно быть проще договориться, чем США и ЕС: у белорусов и россиян общее происхождение, один язык, общее информационное и культурное пространство, ан нет... И подобные противоречия, бьющие по репутации России и её союзников, происходят далеко не впервой.

Нефтегазовые "войны" Москвы и Минска

Достаточно вспомнить зиму 2006-2007, когда "Газпром" оценил стоимость газа для Белоруссии в 105 долларов за тысячу кубометров, в ответ на что Минск пригрозил прекратить транзит топлива в Европу, оставив мёрзнуть этот западный полуостров Евразии. Договорились лишь за две минуты до боя курантов 31 декабря, согласовали новую цену, Европа вздохнула с облегчением и отправилась спать (Новый год у них празднуют скромно).

Однако если с газом решили, в ход пошла нефть: Россия ввела пошлину на экспорт черного золота в Белоруссию, а 3 января Минск ввёл собственную на транзит. Европа вместо немецкого пива, итальянского вина и французского коньяка в одночасье перешла на корвалол. Уже 8 января Польша взвыла, что перестала поступать российская нефть по проводу "Дружба".

Спустя всего 3 года разразился новый скандал: Россия влезла по уши в долги перед Белоруссией - 220 миллионов долларов. "Газпром" это стал отрицать, но в итоге выплатил, а результатом противоречий стало недополучение Литвой и Калиниградской областью 40% газа, который поступает туда через Белоруссию.

Нынешний газовый спор ведется фактически с начала 2016 года: белорусская сторона настаивает на снижении цен, а российская обвиняет её в нарушении условий контракта и не желает идти на уступки. К осени белорусский лидер сделал ряд заявлений, что конфликт исчерпан и 11 сентября поручил вице-премьеру республики Владимиру Семашко в течение двух дней разрешить возникшие вопросы.

14 сентября вице-премьеры союзных государств провели переговоры о новых ценах на топливо. Минск посчитал, что в связи с общемировым падением цен справедливой ценой на российские энергоносители для ближайших братьев и союзников будет 73 доллара за тысячу кубометров, хотя на данный момент она составляет 132 доллара.

Поручение Лукашенко, как видно, выполнено не было. К тому же прибавилась еще одна проблема: российская сторона потребовала погасить долг в размере 300 млн долларов за газ до 20 октября.

Раздувшийся с новой силой скандал привёл к сокращению поставок нефти в республику. В третьем квартале нынешнего года сокращение поставок нефти в Белоруссию составило 2,25 млн тонн нефти, а в четвёртом Россия решила сократить количество поставляемого чёрного золота до 3 млн тонн. Выходит, всего за 2016 год в Белоруссию будет поставлено 18 млн тонн вместо запланированных 23. Об этом сообщил пресс-секретарь «Транснефти» Игорь Дёмин:

Утверждённый график поставок нефти в Беларусь по системе магистральных нефтепроводов на четвертый квартал предполагает поставку до 3 млн тонн нефти — по 1,5 млн на каждый из ваших нефтеперерабатывающих заводов.

Игорь Дёмин

Сокращения поставок нефти уже привели на тот момент к снижению ВВП Белоруссии на 0,3%.

Как видно, снежок стал обрастать и мог стать лавиной. После неудавшихся переговоров последовал ряд громких заявлений от белорусского президента. Как о самом нефтегазовом споре:

Мы телепаемся, уже несколько месяцев не можем договориться по цене на газ. В связи с этим Россия снизила поставки нефти в Беларусь. Мы это воспринимаем как давление на Беларусь, но давления я не потерплю и белорусы тоже.

Лукашенко Александр Григорьевич

Так и о российско-белорусских отношениях в целом:

Мы должны четко определиться: или мы идем на углубленную интеграцию государств, или нет. И самое главное: мы будем исполнять заключенные договоры и обязательства или не будем? Вот это главный вопрос для нас.

Лукашенко Александр Григорьевич

Более того, Белоруссия могла поставить вопрос и о своем участии в коллегиальных органах Евразийского экономического Союза. В частности, 20 сентября Александр Лукашенко заявил следующее:

Если так будет продолжаться — зачем нам там держать кучу чиновников? Там, по-моему, уже около тысячи в так называемом правительстве в ЕАЭС. И какой результат?

Лукашенко Александр Григорьевич

А 1 октября на форуме в Сочи ряд заявлений прозвучал от обратной стороны. Аркадий Дворкович был твёрд в ответе на вопрос, когда продолжатся переговоры с Белоруссией:

В начале недели. Идет поиск приемлемого решения. О скидке не идет речь.

Дворкович Аркадий Владимирович

Компромиссное решение достигнуто, но не понятно точно какое

10 октября стало известно, что белорусы и россияне всё-таки нашли общий язык. Александр Лукашенко, поинтересовавшись, не теряет ли Белоруссия из-за новых договоренностей, а также статусом белорусских субъектов хозяйствования, сообщил:

Я вчера познакомился с докладом правительства по нефтегазовым вопросам с Российской Федерацией. Я так понимаю, что очередные баталии закончены и нам удалось выйти на подписание соответствующего документа, проблемные вопросы, по крайней мере на вчерашний день, были согласованы и сняты.

Лукашенко Александр Григорьевич

Высказался и непосредственный участник переговоров белорусский вице-премьер Владимир Семашко:

В пятницу протокол был подписан. По протоколу все нефтегазовые вопросы урегулированы. Идеология, которая заложена в протоколе, - это привязка к внутрироссийским ценам.

Владимир Семашко

Новые соглашения являются рабочими, и до Нового года еще предстоит разрешить ряд незначительных вопросов. Также предстоит серьёзная работа по созданию единого энергетического рынка в рамках ЕАЭС, а к 2025 году должен быть создан единый рынок углеводородов.

Что касается условий новых договорённостей, то они, конечно, гораздо больше соответствуют изначальным условиям российской стороны. По словам премьера России Дмитрия Медведева, "Газпром" не предоставил Минску никаких скидок:

Ещё раз хотел бы акцентировать внимание, что цена за поставляемый в Белоруссию газ остается прежней, рассчитывается по существующей формуле, никакой корректировки не произведено, необходимо погасить задолженность для того, чтобы восстановить нормальные хозяйственные отношения. Надеюсь, это белорусские партнеры понимают.

Медведев Дмитрий Анатольевич

Таким образом, белорусская сторона так и не добилась цен по 73 доллара за тысячу кубометров. Кроме того, как сообщил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, Белоруссия целиком погасит задолжённость перед Россией по газу:

Задолженность, которая возникла по платежам за газ с января текущего года, будет погашена в полном объеме до 20 октября нынешнего года. Она составляет более 300 млн долларов.

Дворкович Аркадий Владимирович

На уточнение Дмитрия Медведева, вернутся ли белорусские партнёры к исполнению контракта надлежащим образом и будут ли уплачивать ту цену, которая предусмотрена в контракте на основании существующей формулы, Дворкович ответил утвердительно.

На этом фоне крайне интересным выглядит заявление белорусского вице-премьера Владимира Семашко:

Мы должны эти деньги назад вернуть. Но взамен мы получили одномоментное существенное снижение цены газа уже в этом году и другую поддержку со стороны России. И далее (мы наметили и протоколом) обозначили траекторию снижения цены в последующие годы.

Владимир Семашко

Здесь возникают два вопроса: неужели скидка всё-таки была сделана и что это за "другую поддержку от России" получил Минск?

10 октября в кабмине Белоруссии сообщили, что российская сторона подтвердила готовность применения механизма межбюджетной компенсации, средства от которой будут использованы белорусской стороной, прежде всего, для снижения цены на газ для национальных потребителей.

Однако в России и это не подтвердили. Аркадий Дворкович лишь отметил, что есть определенные нюансы по режиму, объему и цене переработки на белорусских заводах: «На эту тему будет подготовлено отдельное соглашение между министерствами энергетики двух стран».

Источники газеты "Коммерсантъ" озвучили такую версию:

"Белоруссия добилась снижения цены на российский газ, причем российскому бюджету придется компенсировать «Газпрому» выпадающие из-за этого доходы. По данным “Ъ”, уже в этом году РФ придется выплатить 25 млрд руб., а в 2017 году размер газовой субсидии может достигнуть 56 млрд руб".

Также не исключено, что на решение Белоруссии отказаться от требований цены в 73 доллара за тысячу кубометров и согласиться на выплату долга России до 20 октября повлиял визит Лукашенко в Китай: там стороны заключили перспективные соглашения на 11 млрд долларов.

Недостроенное Союзное государство как символ отношений Белоруссии и России

Тем не менее, несмотря на достигнутое положительное решение, энергетические и продуктовые "войны" между Россией и Белоруссией вызывают неприятное ощущение дежавю в связи с Украиной. Политика в стиле "дружба дружбой, а табачок врозь" может обернуться обоюдным разочарованием друг в друге.

Строительство Союзного государства также буксует. На фоне своих красивых слов о едином русском народе и русском мире политики Москвы и Минска за 20 лет не смогли даже принять единые флаг, герб и гимн, не говоря уже о создании общей валюты. Даже Европейский Союз, состоящий из абсолютно разных и далеких друг от друга народов, обладает всеми атрибутами государства: за 23 года существования европейцы сумели выстроить сбалансированную систему общих органов управления, имеющих реальную власть над национальными правительствами. В то время как Высший Госсовет Союзного государства, Парламентское Собрание, Совет Министров и Комитет Союзного государства не обладают реальной властью, а носят скорее формальный характер.

Выходит, Союзное государство носит лишь экономический характер, что делает его весьма неустойчивым. Союзное государство станет отвечать своему наименованию лишь в случае союза политического, информационного, культурного и ценностного. В точности как Европейский Союз.

А то ведь получается, что на Донбассе русские с русскими воюют, а под Смоленской возвышенностью торгуются. Ведь по сути, если белорусы - это русские, в идеале они должны иметь на российский газ такие же права, как и остальные русские. Но там, где есть место большим деньгам, нет места идеализму и сентиментальности.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram