Приднестровье: обзор событий за неделю

В непризнанной республике продолжается ещё не начинавшаяся официально предвыборная гонка. Заявления различного рода и толка звучат с самых разных площадок. Однако пальму первенства по праву можно присудить не так давно избранным членам парламента Приднестровья и представителям главного монополиста республики, холдинга «Шериф», которые сенсационно то бросают серьёзные обвинения в адрес действующей власти, то объявляют о нависшей над республикой угрозе голода, то начинают немыслимое количество проверок и т.д. И всё это происходит за закрытыми дверьми, отгородившись от телекамер, однако с завидным единодушием при принятии решений. Итак, об этом по порядку.

Продешевили?

Тема, которая волнует многих в Приднестровье сегодня, – когда закончатся продукты в магазинах. Стоит подчеркнуть, что речь идёт о магазинах одной торговой сети, которая принадлежит тому самому монополисту. ООО «Шериф» занимает лидирующую позицию на оптовом и розничном рынке продовольствия в Приднестровье. Заявление о том, что продуктов питания в республике осталось на две недели, прозвучало с трибуны Парламента. Вице-спикер Верховного Совета ПМР и лидер финансируемой холдингом «Шериф» партии «Обновление» Галина Антюфеева рассказала, что на республику надвигается не кризис даже, а катастрофа,и что продуктов питания осталось на несколько недель, а точнее на две, которые, собственно, и завершились на днях. Однако полки в супермаркетах по-прежнему полные, дефицита, а тем более голода в республике нет. Более того, компания «Шериф» провела ещё и так называемую благотворительную акцию – раздавала бесплатно и адресно продуктовые наборы с теми самыми «дефицитными» и самыми необходимыми продуктами. Так что же это было?

Такой финт ушами сработал сразу в нескольких плоскостях. Во-первых, это напрямую подпитало экономические аппетиты фирмы «Шериф». Многие жители Приднестровья после подобных официальных прокламаций с трибуны парламента бросились в крупные торговые сети запасаться продуктами по довольно высоким в сравнении с Украиной и Молдовой ценам. Думается, что объем продаж в этих крупных розничных сетях одномоментно вырос, тем более что в республике продолжается валютный кризис, и свободных денег для того, чтобы закупиться в соседних странах, у населения нет. Кроме того, аккурат после заявления Галины Антюфеевой в Приднестровье началась массовая раздача пасхальных «пайков» пенсионерам. Причём выдаются продуктовые наборы исключительно при предъявлении и фиксации в каких-то бланках паспортных данных каждого из 160 тысяч приднестровских пенсионеров.

Такая «щедрая акция» не может не настораживать. Ведь холдинг «Шериф» - это прежде всего бизнес. А бизнес отдавать последний ломоть хлеба просто так не будет. Если, конечно, это не открытая маркетинговая уловка. Здесь сразу вспоминается ажиотаж в России с гречневой крупой, цена на которую стабилизировалось быстро, а вот население продолжало опустошать полки магазинов, причём по бросовым ценам. Апробированный метод оказался эффективным и в Приднестровье: заявили о пустых прилавках, в итоге оказывается всё есть, и не только чтобы продавать, но ещё и раздавать… Акценты расставлены правильно, в ПМР порядка 160 тысяч пенсионеров. А в случае изменения избирательного законодательства в республике принадлежность президентского кресла будет определенна 25% голосов, так что хватит.

Однако стоит обратиться к фактам. На неделе приднестровское правительство поставило точку в разговорах о так называемом «продовольственном кризисе».

«Эксперты Минэкономразвития и ГТК едины во мнении, что продуктовый кризис республике не грозит, и всё нагнетание ситуации вокруг продовольственной безопасности нашего государства не имеет под собой объективной почвы».

Еще ранее это сделал президент Евгений Шевчук, отметивший, что продуктов питания и других жизненно важных товаров в республике вполне достаточно и что ситуация с импортом, хоть и напряженная (из-за недостатка иностранной валюты), но отнюдь не критическая. Правительство подтвердило это конкретными цифрами. Импорт продовольствия в первом квартале по сравнению с таким же периодом минувшего года увеличился. То есть ситуация, что называется, развивается в штатном режиме. В республику было ввезено продуктов питания более чем на 20 миллионов долларов. А учитывая, что в начале апреля были сняты специальные заградительные пошлины на целый ряд продуктов питания, импорт в республику в перспективе должен только увеличиться.

Афера века!

Итак, импорт продовольствия республике никто не перекрывал. Даже с учётом нынешней власти в Киеве, там никто не запрещал ПМР ввоз продтоваров, большая часть которого приходится как раз на Украину. Единственное, чем могло быть обусловлено отсутствие продуктов питания, так это нехваткой валюты. Примечательно, что голословное заявление о том, что в ближайшее время в республике «станет нечего есть», прозвучало на фоне намерения фирмы «Шериф» дать два денежных займа правительству и приднестровскому Центробанку. Причём банку кредит дают валютный!

Но тут налицо очевидное противоречие. В долг государству предлагает деньги частная фирма-монополист с красноречивыми политическими амбициями. Более того, фирма, которая, по словам её же продвиженцев, больше всего испытывает на себе валютный кризис. А ещё как соотносятся анонсированные пустые полки магазинов с продуктовыми пайками, которые раздаёт к праздникам основной импортёр продуктов питания?

Эксперты говорят: это довольно хитрый и популистский ход. Предложения фирмы «Шериф» о предоставлении целевого займа для погашения задолженности перед бюджетниками напоминает «сыр в мышеловке». По его условиям холдинг даёт взаймы республике (читай президенту) 300 миллионов приднестровских рублей, чтобы государство выплатило долги по зарплатам. И условия целевого займа, казалось бы, плёвые. Всего-то вернуть деньги в октябре или ноябре месяце, то есть накануне президентских выборов, и снизить, а фактически убрать, заградительные пошлины.

А теперь читаем то, что написано мелким шрифтом, ведь когда берёшь кредит, то как раз в этом вся соль… Итак, собственно, вернуть средства государство и правда должно в октябре-ноябре (этот вопрос приднестровское правительство пытается обсудить и даже инициирует встречу с руководством фирмы). Однако делает это безрезультатно!

По мнению коммерсантов, необходимость дополнительного обсуждения условий кредита отсутствует. Но по такому «щедрому» предложению фирмы «Шериф» займ, который даётся в рублях, должен быть привязан к официальному курсу доллара в ПМР. Здесь стоит заметить, что курс приднестровского рубля остаётся неизменным вот уже 4 года, однако у Центробанка республики уже не осталось сдерживающих рычагов, о чём было заявлено приднестровским депутатам, которые предложили увеличить валютный коридор. Вот только мнение регулятора парламентское большинство, представляющее холдинг «Шериф», не убедило. Курс рубля ПМР оставили в той же позиции, но вот только депутаты Верховного Совета ПМР могут в любой момент изменить своё решение, например, в октябре-ноябре, когда нужно будет отдавать кредит фирме. И, может быть, по условиям договора, займ и беспроцентный, вот только при минимальном изменении валютного коридора (ещё раз подчеркнем, эта возможность есть у лояльных холдингу депутатов) «Шериф» будет в плюсе на 5-6 миллионов рублей в месяц, что равноценно ставке по кредиту в 25%.

И даже если отмести очевидную возможность фирмы «заработать», всегда остаётся оборотная сторона медали. «Шериф», таким нехитрым образом фактически конвертирует скопившуюся у него из-за валютного кризиса большую рублевую массу. Более того, фирма так или иначе остаётся в плюсе, причём в немалом. Ведь деньги, которые государство вернёт населению (займ целевой, на погашение задолженности), это самое население, а в первую очередь пенсионеры, понесёт в магазины фирмы «Шериф». Таким образом, средства снова осядут в карманах компании. Вот такой «благотворительный бизнес», и неважно, что ради своих интересов, политических ли, экономических, спекулируют на чувствах и страхах самых незащищённых слоёв населения.

«Это не Дом-2….»

Все это происходит на фоне громких заявлений и обвинений в адрес президента Шевчука, действующего правительства, ряда экономических агентов республики. Экономические махинации, нецелевое расходование бюджетных средств и даже измена Родине - это далеко неполный перечень депутатских претензий главе Приднестровья. Сам Евгений Шевчук в эфире местного телеканала связал эти обвинения с предстоящими в декабре этого года выборами президента ПМР.

Евгений Шевчук, президент ПМР:

«На мой взгляд, все это связано с президентской предвыборной политической кампанией, которая уже началась. Мы видим информационное обострение,вбросыделают фактически за 5 месяцев до официальной предвыборной кампании, которая стартует 12 сентября 2016 года»

В речах приднестровских парламентариев звучали слова «предательство», «измена», «воровство в особо крупных размерах». Были и цифры, но без фактических доказательств и подтверждающих документов. Чтобы таковые «раздобыть», депутаты Верховного Совета инициируют внушительное количество депутатских запросов, создают комиссии и даже законом вводят институт «парламентского расследования». Поручения правоохранительным органам провести проверки по ряду высказываний заместителя председателя Верховного Совета дал и президент Шевчук. Официальные заявления на этот счёт были сделаны компетентными ведомствами и организациями, в адрес которых прозвучали обвинения. Евгений Шевчук отметил, что по итогам проверок не исключены обращения в суд ,«потому что обвинений много и с правовой точки зрения возможны такие последствия».

Однако на этом обороты приднестровской внутренней политики не убавились. Парламентарии не только обвиняли, но и фактически ограничили полномочия президента и правительства ПМР. В первом чтении Верховный Совет принял ряд поправок в Конституцию республики. В частности, делегировали право подписывать законы председателю Верховного Совета, если в течение четырнадцати дней свою подпись не поставил президент. В соответствии с изменениями в главном законе Приднестровья, глава государства теперь лишён возможности вносить проекты законов в режиме законодательной необходимости. У исполнительной власти – правительства - местные депутаты теперь могут не спрашивать заключения на ту или иную инициативу. Также Верховный Совет планирует реализовать реформу, в соответствии с которой представительные органы власти будут подотчётными тому самому Верховному Совету. Ещё одно нововведение – представители частных структур владеют полной информацией и контролируют все виды деятельности (к примеру, банкиры частных банков будут проводить мониторинг финансового регулятора – Приднестровского Центробанка). Приднестровские общественники, правоведы и эксперты говорят, вероятно, депутаты хотят расширить полномочия председателя Верховного Совета и в то же время ограничить в них президента. Подобные изменения Конституции характерны для парламентских республик.

Стоит подчеркнуть, что всё это происходит в приднестровском парламенте за закрытыми дверьми. Впервые в истории республики сессии Верховного Совета стали не медийными, то есть закрытыми для теле- и фотокамер СМИ. Причины такого решения: народным избранникам стало тесно, фобия работать под объективами телекамер, или, например, вот такие объяснения…

Вадим Красносельский, председатель Верховного Совета: «Это же не "ДОМ-2", это нормальная работа Верховного Совета».

О том, что такое отношение к СМИ, мягко говоря, нарушает права населения и журналистов в отношении свободы слова и доступа к информации, а также является элементом цензуры, говорили на многих площадках в Приднестровье. Но депутаты Верховного Совета остались при своём мнении, пообещав, однако, что в общественном доступе будет полная версия аудио- и видеозаписей заседаний парламента. Но и тут что-то, видимо, не до конца объяснили. Ведь на общедоступном официальном канале Верховного Совета в Youtube появилась отредактированная версия выступления вице-спикера Антюфеевой с сенсационными для российских коллег-парламентариев высказыванием.

Галина Антюфеева, заместитель председателя Верховного Совета ПМР: «Я хочу сказать, если взять парламент России, то там как раз нет ни одного человека, который не занимается бизнесом. Там сидят руководители огромных холдингов и люди, которые занимаются бизнесом, которые понимают в этом, их мнение учитывается при принятии того или иного решения, и я считаю это важно».

Ну… не «Дом-2», это точно….

Обещать – не значит жениться!

В кулуарах и, как говорится, «под шумок» случилось в приднестровской внутренней политике ещё одно немаловажное событие. Депутаты Верховного Совета, вопреки своим же предвыборным обещаниям, расширили собственную неприкосновенность перед законом. Авторам инициативы выступили18 членов партии «Обновление». Конечно, стоит сразу оговориться, в законодательствах разных стран мира институт депутатской неприкосновенности так или иначе обозначен. Только разница заключается в объёмах политического иммунитета. В Приднестровье, например, она стал значительно шире. Например, теперь депутата Верховного Совета нельзя заключить под стражу, подвергнут обыску, а также личному досмотру без согласия законодательного органа ПМР. А главное – обладателя депутатского мандата нельзя даже задержать на месте преступления. Более того, теперь приднестровских парламентариев нельзя привлечь к ответственности за деяния в бытность его народным избранником, даже после истечения депутатских полномочий, то есть политический иммунитет получен пожизненно.

Цитата из законодательной инициативы: «Депутат Верховного Совета обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий, а также по истечении срока депутатских полномочий за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий депутата Верховного Совета. Он не может быть задержан, заключен под стражу, подвергнут обыску, а также личному досмотру без согласия Верховного Совета».

К слову, подобного нет в законодательстве ни одной страны мира. Даже там, где предусмотрен абсолютный депутатский иммунитет.

Хороша ложка к обеду…

В целом климат в маленькой республике, мягко сказать, напряжённый. Кто есть кто и всё ли так однозначно? Эти вопросы задают с экранов местных телеканалов, с высоких трибун, стали ими задаваться и дома на кухнях. Вечно дремлющий и инертный народ Приднестровья, наконец, стал осознавать, что при всей важности спокойствия на внешних рубежах не менее значимыми видятся и внутренние процессы. То, что сегодня происходит в парламенте страны, то, как вовремя появляются слухи, информационные вбросы, подарки, кредиты и сенсационные заявления – не что иное, как старт президентской гонки. Это хорошо продуманная стратегия, заказанная у весомых специалистов и пошагово сегодня реализуемая в Приднестровье.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram