Регионы России утопают в мусоре

Проблема утилизации бытовых отходов для России уже приобретает весьма актуальное звучание. С 1 июля 2015 года, согласно новой редакции закона «Об отходах производства и потребления» № 458-ФЗ, вводится обязательное лицензирование для некоторых видов деятельности в этой сфере.

И прежде всего это коснется компаний, которые непосредственно заняты транспортировкой, сортировкой, утилизацией и хранением отходов всех классов опасности. Соответственно, без наличия лицензии осуществлять подобную деятельность будет невозможно.

Очевидно, что "мусорная проблема" действительно имеет место быть, и немалая. По озвученным пару недель назад Минприроды РФ цифрам, только за последние четыре года в стране было выявлено практически 113 тысяч свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на общей площади 46 000 га. Большая часть из них, как заявили в ведомстве Сергея Донского, уже ликвидирована, при этом было взыскано практически 34 миллиона рублей соответствующих административных штрафов – но и того, что остается, регионам и муниципалитетам хватает, что называется, за глаза.

Так, архангельский губернатор Игорь Орлов, выступая не так давно с посланием к областному собранию депутатов, прямо сказал буквально следующее: «Области нужен конкретный план действий по обращению с отходами: у нас огромное количество свалок, у которых даже хозяина не найти, не говоря уже об их обустройстве. В районах области практически отсутствует переработка отходов». А ведь это, на минуту, крупнейшая по территории область не только России, но и Европы – те же Украина, Франция или Испания по размеру меньше. Для изменения ситуации глава области предлагает, во-первых, создать единую схему расположения объектов размещения отходов и мусороперерабатывающих производств, а во-вторых – формировать среди населения культуру раздельной утилизации отходов, «что для российских регионов пока еще является новинкой, а наша молодежь уже берется за дело».

В Северо-Западном федеральном округе вопрос утилизации ТБО, впрочем, актуален не только для Архангельской области. Достаточно сложной и противоречивой остается, к примеру, ситуация на полигоне «Красный Бор» в Тосненском районе Ленинградской области, где сталкиваются интересы сразу двух субъектов Федерации - поскольку Санкт-Петербург, как известно, одновременно является и административным центром области.

«Красный Бор» является крупнейшим в округе местом хранения продуктов промышленной деятельности химических, медицинских и других предприятий, где на площади всего в 73 гектара сосредоточено уже полтора миллиона тонн токсичных отходов, и эта цифра только растет. При этом ресурс свой полигон практически уже выработал, на что не раз обращал внимание губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко: «За 20 лет перерабатывающие мощности на полигоне так и не заработали. В связи с этим мы не согласны с возобновлением приёма отходов без их переработки. Увеличивать объёмы хранения в Красном Бору нельзя, и потому нам необходимо выбрать удалённое место для нового современного полигона, отвечающего всем экологическим требованиям».

Однако пока что власти соседнего Петербурга продолжают складировать на полигоне токсичные отходы. К примеру, в конце марта, как сообщило агентство «Балт-инфо», туда было вывезено более шестидесяти бочек с опасными веществами (толуол, бензол, керосин, отработанные масла, отходы лакокрасочных материалов), которые до этого обнаружили в Колпинском районе северной столицы, общий объем которых превышает 10 тысяч литров.

В настоящий момент активисты межрегиональной общественной организации «Зеленый крест» уже подготовили обращения о законности подобных действий в соответствующие природоохранные прокуратуры обоих регионов и департамент Росприроднадзора по СЗФО – так, как по словам главы «Зеленого креста» Сергея Виноградова, ГУПП «Полигон Красный Бор» «не включен в государственный реестр объектов размещения такого рода отходов».

По той же причине совпадения административных центров двух субъектов сложной остается и ситуация в Московской области. После того, как в начале декабря в Раменском районе прошел массовый митинг жителей против строительства мусороперерабатывающего завода в Аргуново, областной министр экологии и природопользования Анзор Шомахов вынужден был в беседе с журналистами прямо признать: «У нас в области не хватает земли, ведь для строительства завода необходимо соблюдение множества санитарных норм, в том числе по расстоянию от жилых массивов. Помимо этого, у Москвы сейчас нет возможности размещать мусор на своей территории, и поток идет к нам в область».

И это при том, что еще полтора года назад Шомахов подчеркивал, что на территории Подмосковья ежегодно складируется, ни много ни мало, 10 миллионов тонн мусора – или 20% от всех российских ТБО. Регион, таким образом, практически тонет в мусорных отходах – в то время как два субъекта безуспешно стараются выработать хоть какую-то единую стратегию по их утилизации.

Анзор Шомахов

В свое время мусор из Москвы и Подмосковья просто-напросто вывозили в соседние регионы, не мудрствуя лукаво – но сейчас, во-первых, себестоимость этого процесса повысилась, а во-вторых (что гораздо важнее) - это начало вызывать закономерное возмущение тамошних жителей. В Калужской области, например, неоднократно предпринимались попытки построить современные заводы по переработке мусора, и даже находились инвесторы – но эти проекты регулярно упираются либо в требования экологического законодательства, либо в протесты местного населения. Не далее как в середине марта были отменены (по причине стихийного народного схода) публичные слушания о строительстве завода вблизи особо охраняемой территории национального парка «Угра», поскольку это угрожает подземным водам рек Шаня и Угра, а также общей экологической ситуации в регионе.

В других субъектах ситуация не лучше – и это при том, что новые требования по лицензированию и переработке отходов вступят в силу уже скоро. Омские власти закрывают старые полигоны, не отвечающие требованиям безопасности, при этом не имея возможности согласовать вопрос о предоставлении земли под строительство новых: «От губернатора получен отрицательный ответ, земельный участок под полигон не выделен».

Как говорит замминистра экологии области Юрий Ярцев, «из трех больших полигонов бытовых отходов сегодня два лишены лицензии… в Омске элементарно не хватает контейнерных площадок для сбора мусора. Чрезвычайно низок уровень извлечения из ТБО вторсырья».

«С легитимными полигонами для утилизации ТБО в регионе положение катастрофическое - по сути, он у нас один… Что касается действующих полигонов для отходов общего типа, то четыре из них практически исчерпали свой ресурс - через два-три года их нужно будет закрывать», - это уже руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Юрий Марченко. А над Екатеринбургом практически весь март стоял смог, вызванный, как говорится в сообщении местной прокуратуры, «нарушениями в генеральной схеме санитарной очистки и уборки города», а также «непринятием чиновниками муниципалитета своевременных мер по нормативно-правовому урегулированию данного вопроса», и повлиявший, в том числе, на работу международного аэропорта Кольцово.

Конечно, имеются и положительные тенденции: например, в ростовском Аксае запущен пилотный проект по раздельному сбору мусора: «Новые контейнеры есть почти в каждом дворе. Желтые — для пластика, зеленые — для остального мусора. Впоследствии появятся баки для бумаги и стекла. Жильцы домов экокультуре уже научились: "Это же не трудно: идти, закинуть сюда - наоборот интересно. С таким вот окошком - оп"».

В Чебоксарах не так давно заработало первое в России предприятие по утилизации медицинских отходов класса «Б» и «В», а в Челябинске уже готов к началу работы единственный пока что в стране завод по утилизации использованных батареек и аккумуляторов (которые, как известно, содержат в себе множество токсичных элементов). Однако «в среднем по больнице» ситуация как со сбором и хранением, так и с утилизацией мусорных отходов если и не близка к критической отметке, то представляет серьезнейшую угрозу и для экологии регионов, и для населяющих их жителей.

Раздельные контейнеры для мусора на екатеринбургском вокзале 

Фото: Наталья КУЗНЕЦОВА / E1.RU

Свалка мусора в Гусь-Хрустальном (Владимирская область)

С другой стороны, подобная мера призвана не только повысить прозрачность финансовых потоков в указанной сфере, но и не в последнюю очередь стимулировать самих граждан к правильному экологическому поведению (прежде всего – в городских условиях). И наше с вами поведение относительно пустых бутылок, «пальчиковых» батареек, полиэтиленовых пакетов, энергосберегающих лампочек (содержащих ртуть, между прочим), пластиковых стаканов из «Макдональдса» и тому подобных вещей – это ничуть не менее, а едва ли не еще более важная часть смены стратегии обращения с отходами в нашей стране, чем изменения в законодательных актах или строительство новых мусоросжигательных заводов.

И если жители российских городов не научатся культурному обращению с собственным мусором, а также регулярной оплате (по обоснованным, разумеется, коммунальным тарифам) соответствующих услуг, то очень скоро им придется за это заплатить гораздо дороже – вот только уже не деньгами, а своим здоровьем.

Юрий Соколов

Подписывайтесь на наш канал в Telegram