В статье показано типично чиновничье мышление, где в центре внимания всевозможные показатели и статистика, без понимания сути. Почему на северном кавказе разводов меньше? Не потому ли, что женщины там бесправны и что нищета там процветает? Женщина не состоянии выжить одна на северном кавказе, поэтому она вынуждена терпеть своего мужа, каким бы он не был дикарем и психом. В странах, где человек способен выжить один, семьи образуются реже и рождаемость там всегда низкая. Если в РФ уровень жизни возрастет, то увеличится и число разводов, т.к. женщины смогут жить сами, без мужа. Многие российские семьи, особенно в нищих регионах страны, держатся только на материальной зависимости одного супруга от другого. Дай там какой-нибудь жене миллион долларов, она убежит от своего мужа и будет вспоминать о нем, как о страшном кошмаре. Короче, эта проблема на самом деле сложнее, чем себе представляют ограниченные российские чиновники.
Мне кажется, автору все равно, кто конкретно из должностных лиц ответственен за это. Важен лишь сам факт, что самых незащищенных людей бросают на произвол судьбы. Но, понятно, что виноватых тут надо искать не в мерии Москвы, а в правительстве. Ведь такие решения принимаются на самом верху, там сидят все эти экономисты и оптимизаторы, для которых люди не более чем расходный материал.
А когда в России к законам относились иначе? Что позволено Юпитеру, то не позволено быку. Если ты залез достаточно высоко(стал "Юпитером"), то тебе не обязательно соблюдать законы. А если ты обычный дядя Вася, то тебя за любую ерунду могут оштрафововать или даже в тюрьму посадить. Так уж устроена Россия, и всегда была такой, смиритесь, товарищи :)