Эксперты «дуют в уши», но стратегию развития определяет президент
Глава государства у нас один, зато советчиков у него хоть отбавляй. Особенно много экспертов знают, как рулить экономикой. Если каждого слушать, виражи придется делать крутые, при этом тупики, пропасти и коллапсы не исключены. Но чтобы не ошибиться и выбрать единственно верный путь, выслушивать приходится всех. Для того и нужны советы при президенте. Функции и полномочия у них разные, однако суть одна: эксперты представляют весь спектр мнений, а президент видит картину в целом.
На сегодняшний день
Путин объяснил, что
совет займется ключевыми проектами,
направленными на структурные изменения
в экономике и социальной сфере.
Скорость, с какой появилась новая структура, показала: долгой раскачки и обычной бумажной волокиты президент не допустит. Спустя пару недель после ПМЭФ было разработано положение о Совете и определен состав его участников. А еще через две недели Путин провел первое заседание.
Если кто-то втайне
надеялся, что все мило поговорят и
разойдутся — все же лето, пора отпусков
и «расслабона», тот ошибся. Быть может,
именно потому, что жара, отпуска и ничего
не хочется делать, пусть все идет по
накатанной, а на дворе между тем мировой
кризис, террористы совсем распоясались,
и войска НАТО бродят в шаге от нащих
границ, президент и
Так, собравшиеся члены совета узнали, что находятся в центре «поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере»; что именно им предстоит определять направления для ускорения экономического роста, повышения качества жизни и благосостояния российских граждан; что набирать темпы предстоит в «условиях серьезных ограничений»; что работа должна вестись слаженно между министерствами, ведомствами, общественными организациями и регионами. Особо подчеркнул президент о необходимости избавиться от «изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений», а также о персонификации ответственности за «достижение или, наоборот, за отсутствие результатов». Суровым предупреждением для любителей перепихнуть ответственность лично с себя на «объективные трудности» стало напутствие Владимира Путина:
Кстати, этот камешек
наверняка был брошен не только в
правительственный огород, но и на поле
руководителя Центра стратегических
разработок Алексея Кудрина, вошедшего
и в совет по стратегическим разработкам.
Тучные годы пришлись на времена, когда
Алексей Леонидович возглавлял министерство
финансов и вечно жалел копеечку для
реального сектора, предпочитая набивать
кубышку на «черный день». В тяжелые
времена запасы, конечно, пригодились,
но если бы промышленность и сельское
хозяйство перед этим не довели до столь
отчаянного положения, то и поднимать
их было бы дешевле.
Кудрин и на Совете попытался «спеть ту же арию», аккуратно оппонировав президенту и докладчикам, которые говорили о приоритетных направлениях — образовании, здравоохранении и ЖКХ:
Однако председатель Счетной палаты Татьяна Голикова немедленно порвала в клочья кудринскую «индульгенцию», выданную либеральному финансово-экономическому блоку кабинета министров:
Дабы не быть голословной, Татьяна Алексеевна рассказала о 103 миллиардах рублей, ежегодно выделяемых из бюджета министерству связи на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти. Плюсом к ним идут еще 90 миллиардов, которые тратят федеральные органы на информационные системы без администрирования минсвязи. При этом результаты всех этих «финансовых поглощений», по словам главного аудитора, оставляют желать лучшего:
Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов дополнил этот частный пример общими цифрами: «Мы... говорим о примерно 15-20 процентах бюджетных средств, которые, на наш взгляд, расходуются неэффективно».
Чтобы прикрыть чиновничью финансовую вольницу, Бречалов предложил привлечь к делу Общероссийский народный фронт по аналогии с мониторингом ОНФ исполнения майских президентских указов.
Еще один из экспертов, вошедший в совет президент РАН Владимир Фортов, продолжил путинскую мысль, которую никогда в жизни не стал бы развивать ни один федеральный или региональный чиновник:
«Нам надо... придумать такие защитные барьеры, чтобы бюрократия была бы сведена к минимуму, потому что она расцветает по экспоненте и приводит к очень серьезным последствиям. Мы на ровном месте теряем конкурентоспособность, у нас это плодит безответственность и многое другое, что, в общем, тормозит наше движение».
Анализируя итоги первого
заседания «новорожденного» Совета,
некоторые СМИ
К слову, только с помощью экспертов глава государства может понять истинное положение вещей, именно их мнение может повлиять на принятие конкретных решений. Советы при президенте бывают совещательными, консультативными или созданными для его информирования о состоянии дел в той или иной области — спорте, например, или культуре.
«Стратегический» совет — совещательный. На основе обмена квалифицированными мнениями экспертов президиум Совета разработает конкретные мероприятия — со сроками выполнения и ответственными. Возглавивший президиум премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что затягивать с этим никто не собирается, буквально днями соберутся.
Маленькое замечание: экс-министр финансов, представитель либерального крыла наших финансистов, Алексей Кудрин в состав президиума не вошел. То есть консультировать, мнение свое высказывать, предлагать идеи он, конечно, имеет право, а вот принимать решения нет.
Впрочем, ровно так же не вошел в президиум член Столыпинского клуба «рыночников-реалистов» советник президента Сергей Глазьев, также включенный в Совет по стратегическому развитию. В рамках широкой дискуссии и выработки стратегии два эти человека с прямо противоположными взглядами на развитие экономики могли отстаивать свои взгляды, но осуществлять выработанное решение будут те, кто обладают полномочиями и кто будет нести ответственность.
Это совершенно правильно. При столь разновекторных взглядах на экономические процессы в стране — есть у нас и государственники, и монетаристы, и рыночники-либералы — надо уметь выслушать каждого и взять в работу все самое рациональное, что они предлагают. Перефразируя известную фразу, советы при президенте — лучшее место для дискуссий. Судя по первому заседанию Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, за ценными идеями дело не станет. Главное, отобрать лучшие из них и воплотить в жизнь.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter