Абхазия: новое обострение кризиса может стать роковым

Чтобы правильно оценить текущую ситуацию, надо вспомнить историю с отстранением от власти предыдущего президента Абхазии Александра Анкваба, закончившуюся добровольной отставкой последнего 1 июня 2014 года. Рауль Хаджимба тогда находился в оппозиции и являлся одним из её лидеров. Вообще, это была уже четвёртая его попытка возглавить республику, если считать и время её вхождения в состав Грузии, и период её независимости.

А тогда, в 2014 году, оппозиционные силы сумели достаточно сильно раскачать ситуацию. Ситуация вообще в некоторых чертах напоминала приход к власти в Грузии Михаила Саакашвили, которое Москва поначалу приветствовала. Потому что в Сухуме в тот момент тоже находились посредники из Москвы Владислав Сурков и Рашид Нургалиев, которые должны были помочь найти компромисс между властью и оппозицией, но, судя по многим факторам, скорее подталкивали Анкваба к мирному уходу и расчищали дорогу для Рауля Хаджимба.

И в этой части был достигнут успех: Анкваб добровольно ушёл в отставку в соответствии со всеми нормами конституции. Благодаря успешному посредничеству Москвы удалось не только избежать кровопролития, но и добиться перехода власти полностью легитимным путём. Предыдущий президент по конституции добровольно ушёл в отставку, а нового тоже по конституции избрали на досрочных выборах в августе 2014 года. Тут бы и сказочке счастливый конец, но, увы, в реальности проблемы здесь отнюдь не закончились, а наоборот начала постепенно вызревать очередная волна кризиса.

Хаджимба считался лидером Абхазии, на которого Кремль возлагает определённые надежды. Ещё в 2008 году, когда он был в должности вице-президента при Багапше, но занимался при этом и оппозиционной деятельностью, на встречу с ним приезжал Владимир Путин, который тогда занимал пост премьер-министра. При этом встреча позиционировалась как диалог России с абхазской оппозицией, но вылился он фактически в разговор только Путина и Хаджимба.

Во-первых, он успел разругаться с Координационным советом, в который входил и который фактически был главным органом оппозиции по смещению Анкваба. Одна из основных претензий, которые предъявляются правительству Хаджимбы, заключается в том, что многие представители прежней власти (времен Анкваба) сохранили свои позиции. В результате значительное число тех, кто в предвыборную кампанию 2014 года входил в Координационный совет оппозиции и тем самым привел Хаджимбу к власти, сейчас выступают против него. Очевидно, это не может быт расценено как провал политика, не сумевшего найти компромисс между кланами, а плоды этого раздора Абхазия пожинает сегодня.

Во-вторых, афёра с референдумом, в которую он позволил себя втянуть, стратегически является очень плохой игрой. Начать с того, что для такого референдума нет оснований. Президенту не выдвинуто никаких обвинений, оснований для его досрочной отставки нет, и решать сиюминутные вопросы устойчивости своего кресла такими сомнительными способами – это означает лишь создавать скверные прецеденты на будущее, когда судьба главы государства ставится в зависимость от неправовых инициатив и действий.

А если он проиграет, то сложится юридически кошмарная ситуация: с одной стороны, референдум не обладает достаточной юридической силой, чтобы заставить Хаджимбу подать в отставку (хотя он уже пообещал, что признает результаты референдума и поступит в соответствии с их итогами). Но главное - будет создан прецедент отстранения президента от власти через референдум, что противоречит конституции и нормальной логике передачи верховной власти в стране.

К тому же Хаджимба ввязался в игру заведомо не по правилам. При сборе подписей были случаи прямого обмана граждан – сам сбор объявлялся то акцией в поддержку президента, то инициативой по проведению выборов в органы местного самоуправления. На подписных листах видны несколько пар идентичных подписей, подчас один и тот же почерк, другие признаки подделки данных. Но ЦИК принял решение, и президент с этим решением согласился. Хаджимба пояснил:

Мы могли бы оспорить подлинность собранных подписей, добиться отмены решений ЦИК в судебном порядке и отказать в проведении голосования. Но я не буду этого делать, так как прекрасно понимаю, что инициаторы проведения референдума рассчитывают не на положительный итог референдума, а на отказ в его проведении, надеясь использовать данное решение для дестабилизации обстановки.

Рауль Хаджимба

Но зачем играть в игры, которые ведутся с нарушением закона, да ещё и публично озвучивать это всё? Как потом следующие поколения власти будут строить правовое государство с таким багажом?

При этом Хаджимба мухлевания своих противников использует как своего рода моральное оправдание для не вполне обоснованных решений со своей стороны. Так, например, назначать референдум через 1,5 месяца после принятия решения о его проведении – это действительно может показаться слишком быстро. Это даёт козыри оппозиции и далее расшатывать ситуацию. Главная претензия на сегодня к президенту - что он не дал достаточно времени на агитацию. В принципе, с точки зрения Хаджимбы, который с этим референдумом пошёл ва-банк, всё это имеет смысл: летом меньше активность избирателей, больше шансов, что референдум не наберёт нужного числа голосов, или результат окажется в его пользу. К тому же как раз сейчас идёт процесс замены паспортов, а с устаревшим паспортом нельзя голосовать. Однако всё это очевидно дурно пахнет и позволяет оппозиции собирать массовые акции и «раскачивать лодку».

После того как всплыло неожиданное заявление министра внутренних дел о том, что он добьётся того, чтобы его подчинённые бойкотировали референдум, начался тот самый небольшой погром у здания МВД в Сухуме. На переговорах с оппозицией президенту пришлось сдать сразу несколько позиций: во-первых, разрешить голосовать по устаревшим паспортам, хотя это и незаконно (в очередной раз), и временно отстранить от должности министра внутренних дел. Единственное, что он отказался делать – это переносить дату выборов, что фактически обнулило все его уступки и вернуло ситуацию к status quo, только с уступкой по паспортам. Фактически оппозиция как выступала по поводу недостаточного срока на агитацию, так и продолжит выступать. Хаджимба ничего не выиграл в этой политической стычке.

Хуже этого ещё и то обстоятельство, что Россия, видимо, ничуть не наученная уроками Украины, совершенно не занимается ситуацией в Абхазии, которую кому как не России и опекать. Вместо того, чтобы превратить этот регион в витрину региона, его превращают в пугало. Даже в Грузии, где скандалов хватает, и то намного спокойнее, чем в Абхазии. Ошибочно считается, что у России есть дела поважнее, а Абхазия с почти полным отсутствием опыта самостоятельной государственности сама как-то уравновесит все кланы, разрешит противоречия и создаст устойчивую систему сдержек для всех сил политических и экономических. 

Ответственность за бардак, переросший в острый конфликт и столкновения несут не только действующий президент, который оказался недостаточно эффективен как политик, а также оппозиция, пытающаяся решить проблемы силой, но и в определенной степени российское руководство, которое не может не понимать, что все эти проблемы в Абхазии не «от сырости завелись» и сами же собой не рассосутся. 

Абхазия уже вошла в штопор регулярных политических кризисов каждые 3-4 года, как когда-то Украина, и без посторонней квалифицированной помощи очень рискует в этом политическом пике разбиться.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram