Евразийская интеграция: испытание Карабахом

В истории любых крупных интеграционных проектов всегда были взлеты и падения, центробежные и центростремительные тенденции, особенно ярко проявляющиеся в контексте усиливающейся геополитической конкуренции и попыток соединить различные этнокультурные регионы со своими политическими традициями и спецификой. Достаточно вспомнить с каким трудом шла Европа к своему нынешнему интеграционному проекту, через сколько войн и периодов разобщенности пришлось пройти.

Потому-то и неудивительно, что проект евразийской экономической интеграции в определенные периоды также претерпевает некоторые трудности. За период распада и деградации межгосударственных связей на постсоветском пространстве многие бывшие республики СССР переориентировались на иные геополитические центры, из-за чего теперь крайне трудно синхронизировать не только экономические модели, но и общее видение элитами всех стран горизонта и перспектив интеграции.

Перенесенное из Еревана в Москву заседание Евразийского межправительственного совета наглядно демонстрирует нарастающие проблемы в процессе интеграции и дает возможность взглянуть на ситуацию сквозь призму интересов всех участников интеграционного проекта.

Следует отметить, что перенос заседания Евразийского межправительственного совета на уровне глав кабинетов министров вызвал в Армении довольно заметное неудовольствие как в среде политического класса, так и среди простых граждан. Как отмечают независимые наблюдатели, перенос саммита, который должен был состояться 8 апреля в армянской столице, был произведен по инициативе казахстанской стороны. Официальная Астана указывала на нецелесообразность проведения саммита именно в Ереване на фоне резкого ухудшения военно-политической ситуации на карабахском направлении, поскольку саммит мог быть воспринят как косвенная поддержка Армении со стороны Евразийского экономического сообщества.

Позиция Казахстана вызвала понятное неприятие со стороны армянского руководства. В частности, президент Армении Серж Саргсян с порицанием заявилв ходе встречи с российским премьер-министром Дмитрием Медведевым, что «некоторые из наших партнеров среди государств-членов Евразийского экономического союза отказались приехать в Ереван для участия в предварительно запланированном мероприятии».

Между тем, как сообщают информированные источники, Россия была готова и рекомендовала своим партнерам по ЕАЭС все-таки провести встречу в Ереване.

Проблема, безусловно, заключается как в различных застарелых геополитических конфликтах на территории бывшего Советского Союза, также и в различной степени интенсивности интеграционных процессов. С учетом имеющихся запасов углеводородов, общей акватории Каспийского моря, а также неофициальной приверженности части элит Казахстана и Азербайджана идеям пантюркизма (которые, кстати, активнейшим образом продвигает Турция), между этими двумя странами сложились довольно тесные культурно-политические и экономические связи.

Не менее интенсивно развиваются связи Азербайджана и с Россией, причем немаловажную роль играют поставки нашей страной вооружения и военной техники - Баку год от года наращивает эти закупки. Россия имеет традиционно хорошие отношения и с Баку, и с Ереваном, при этом все же тяготея к Армении, поскольку та является членом всех интеграционных проектов России на постсоветском пространстве, входит в ОДКБ и является важным форпостом российского влияния в Закавказье.Потому-то проблема Карабаха с точки зрения России должна вернуться на позиции статуса-кво – дополнительный очаг напряженности на наших южных границах, возникни он на постоянной основе, потребовал бы от России дополнительных ресурсов на его купирование. А ресурсы у нас не безграничны.

Тем более, что структурных проблем в вопросах интеграции стран ЕАЭС и так предостаточно. В экономическом сообществе затягивается принятие Таможенного кодекса, единой промышленной политики. И самое главное -сохраняются изъятия и ограничения во взаимной торговле, что оборачивается потерями для бизнеса и предприятий. Сегодня их насчитывается около 400

Особо стоит отметить принципиальное значение в работе Евразийской комиссии разработки и принятия нового Таможенного кодекса союза. Какотметилглава правительства России Дмитрий Медведев:

«Необходим документ, который будет действовать напрямую, то есть документ прямого действия, который максимально унифицирует процесс таможенного оформления во внешнем контуре и, конечно, сделает процедуры более прозрачными и предсказуемыми».

Между тем, пока фиксируется отставание от графика разработки нормативных документов. Сейчас участники объединения работают над сопряжением информационных систем таможенных служб и ускоренным внедрением маркировки товаров. Главы правительств приняли решение ускорить процедуры по внедрению этих механизмов.

Другой, что называется, неотложный вопрос - старт в ЕАЭС единого рынка лекарств и медицинских изделий. Дмитрий Медведев указал на то, что общий лекарственный рынок должен заработать в полном объеме уже в текущем году, тем более что он имеет огромное социальное значение для государств «пятерки».Главы правительств участников ЕАЭС отметили, что в настоящее время каждая страна использует свои национальные нормы обращения медикаментов. Необходимо урегулировать те разногласия, которые существуют, и принять все документы, которые предусмотрены соглашениями о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

В целом, можно отметить возрастающий надгосударственный потенциал Евразийского экономического союза, который из чисто прагматичного таможенного объединения перерастает в полноценный политический инструмент. Роль России как медиатора конфликтов и верховного арбитра также не стоит недооценивать – именно челночная дипломатия Дмитрия Медведева и сложные кулуарные консультации помогли снизить накал эскалации вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе.

Однако подлинным решением всех замороженных конфликтов на территории постсоветского пространства является полноценный интеграционный проект, который позволит в рамках единых институтов принятия решений ставить на повестку дня комплексные вопросы безопасности, решать территориальные споры и развивать торгово-экономическое сотрудничество. А иначе все эти вопросы будут решать другие страны и военно-политические блоки – и совсем не в наших интересах.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram