Либерализация въездного туризма в Россию: нужно ли делать уступки
В МИД РФ поступило предложение упростить правила въезда в страну для иностранных туристов. Чем обернется эта либерализация, насколько она в принципе реальна, и не отразится ли такое развитие туристического бизнеса в России на безопасности страны и ее граждан?
Глава МИД РФ Сергей Лавров
получил письмо от представителей 8-ми российских туристических компаний, которые
профилируются на сфере въездного туризма. В письме выдвинуто следующее предложение:
Согласно плану либерализации въездного туризма, предлагается:
· Внедрить электронные визы, а также визы, оформляемые по прибытии (этот вопрос последний раз поднимали летом 2015 года, на выступлении главы Ростуризма Олега Сафронова во время совещания в Симферополе).
· Обеспечить граждан из стран Западной Европы правом на безвизовое транзитное пребывание в стране в течение 3-х суток (с 2013 года эту инициативу лоббирует Министерство культуры РФ).
Как заявляют инициаторы, в настоящее время именно жесткая визовая политика – основной фактор сдерживания роста въездного туристического потока в Россию. Александр Курносов, генеральный директор «Академсервиса», сказал о том, что полная отмена визового режима приведет к увеличению въездного потока в страну на 30-40% из европейских стран и Соединенных Штатов Америки (постепенно). Однако Леонид Мармер, генеральный директор Intourist Thomas Cook, уверен, что практически сразу количество туристов в России вырастет (за первый же год на 25-30%) в том случае, если визы будут отменены.
Андрей Кузнецов, представитель туристической компании «Астра Марин», отметил, что доля россиян среди заказчиков значительно сократилась, а буквально несколько лет назад достигала 80%. Поэтому, туркомпании в настоящее время ориентируются именно на зарубежных клиентов.
К слову сказать, на данный момент
Но в данном случае речь идет исключительно об одностороннем формате послабления. И возникает вопрос: выгоден ли Российской стороне подобный расклад событий.
Практика обоюдного соглашения у России есть и это максимально приветствуется в нашем МИД. Граждане России, по словам Захаровой, должны иметь встречные привилегии от государств, чьи граждане посещают нашу страну без особых трудностей.
В министерстве также отметили (в ответ на поступившее обращение об упрощении визового режима), что существующий порядок получения наших виз – наиболее либерален. И в этом плане РФ ориентируется исключительно на принципы взаимности, равноправия.
Сейчас в российской визе отказывают лишь 1-2% иностранных туристов. Проблем с ее получением нет. Процент отказов в выдаче визы для россиян примерно такой же, однако, после эскалации конфликта на Украине у ряда россиян, в связи с введенными санкциями, появились дополнительные проблемы при получении визы. Стоит отметить, что долгое время Россия, США и Евросоюз пытались договориться об облегчении визового режима (шла речь даже о полной отмене визового режима), но из-за разногласий, возникших по украинскому вопросу, западная сторона, проявив инициативу, переговоры эти прервала.
Однако, даже несмотря на какие-то трудности, с которыми сталкиваются иностранные туристы, рынок въездного туризма в России за прошлый год продемонстрировал рост на фоне резкой девальвации рубля. Так, за девять месяцев число иностранных туристов в России выросло на 13,4%. Стоит отметить, что с 2008 года это самый значительный показатель.
Вопрос об отмене визового режима для туристов из стран БРИКС затрагивал ранее российский президент, но инициатива так и не дошла до стадии реализации. Правда, эта отмена, по-хорошему, какого-то значительного влияния на рынок оказать бы не смогла, да и в настоящее время полноценные визы для поездок в Россию из стран БРИКС получают только туристы из Индии и Южно-Африканской республики.
За 2015 год
· Китай – 583,2 тыс. чел.
· Германия – 319,2 тыс. чел.
· США – 152,9 тыс. чел.
· Турция – 115,8 тыс. чел.
· Израиль – 103,9 тыс. чел.
· Южная Корея – 100 тыс. чел.
· Италия – 94 тыс. чел.
· Испания – 73,3 тыс. чел.
По сравнению с 2014 годом, показатели по этим странам выросли. А вот из Великобритании (на 15%) и из Франции (на 12%) число туристов, посетивших Россию, сократилось.
В Ростуризме отмечают
И пока ведутся переговоры об упрощении
условий туристического отдыха для иностранных граждан, в России
* Расширяется практика пакетных туров по России.
* Расширятся чартерная авиационная программа.
* Работают над субсидированием перевозок туристов по основным российским направлениям.
То, что Россия готова к новому туристическому сезону (по словам главы Ростуризма), конечно, хорошо. Однако вопрос остается открытым: не обернется ли введение безвизового режима угрозой для безопасности страны из-за того же самого, менее строго контролируемого, притока в страну людей?
Как правильно сказала Мария Захарова, вопрос туризма будет решаться только с учетом интересов страны в целом: «В условиях миграционного кризиса в ЕС нам предлагают в качестве «одностороннего бонуса», за политику ЕС в отношении РФ, отменить визы».
Было бы разумно послушать и вторую сторону – представителей Европы и США, которые вряд ли согласятся дать российским туристам тот же «пакет» привилегий. Однако некоторые страны уже демонстрируют свою заинтересованность в увеличении количества туристов именно из России.
Так,
Предположим, что речь пойдет, в конце концов, не об одностороннем упрощении визового режима, что россияне также получат привилегии. Нужно ли это России, учитывая неспокойную ситуацию в Европе, миграционный кризис и бездействие европейских властей? В таком случае, нужна ли в принципе эта либерализация въездного туризма в двустороннем формате или же можно обойтись «односторонним бонусом»?
Опять же, беря в расчет беженцев, которых сейчас пинками пытаются выгнать из Европы и которые ищут себе новый дом, смягчать контроль притока людей в страну нельзя ни в коем случае. Бизнес бизнесом, туризм поднимать нужно, но о безопасности забывать нельзя. Если и делать для иностранных туристов какие-то «поблажки», то только не в ущерб собственным гражданам.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter