7 декабря министр экономического развития Алексей Улюкаев в
интервью газете "Ведомости" рассказал о том, что значат вводимые Россией
антитурецкие санкции и как они могут повлиять на экономику страны. Санкции были
введены в срочном порядке после того, как на пограничном воздушном пространстве
Сирии и Турции был сбит российский самолет СУ-24. Президент страны Владимир
Путин подписал указ от 28 ноября «О мерах по обеспечению национальной
безопасности РФ и защите граждан РФ от преступных и иных противоправных
действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой
Республики». Через два дня последовало постановление правительства РФ, которое конкретизировало список продукции турецкого производства, запрещенной
к ввозу на территорию РФ с 1 января 2016 года. В перечень вошла
сельскохозяйственная продукция, в основном фрукты и овощи, замороженная индейка
и курица, а также соль и хлорид натрия. Однако на этом санкции РФ не закончились.
Санкции носили срочный характер, поэтому времени на просчеты не выделялось.
Что затронули
санкции
Помимо ввоза сельскохозяйственной продукции на территории РФ
запрещается или ограничивается деятельность ряда турецких компаний. В то же
время российским работодателям запрещается принимать на работу граждан Турции.
С 1 января также в
одностороннем порядке приостанавливается безвизовый режим. В области
туризма были приняты такие меры, как рекомендация туроператорам не продавать
туры в Турцию и запрет на чартерные перевозки между странами при усилении
контроля над регулярными. Помимо всего прочего происходит усиление контроля над
турецкими автоперевозчиками и ограничение выдачи им разрешения на перевозки.
Внимание было уделено и Азовско-Черноморскому бассейну, традиционной проблемной
зоне между Турцией и Россией, где усиливается портовой контроль.
Как бы то ни было, но санкции ударяют не только по карману
тех, против кого они направлены, но также и тех, кто их вводит. Так было с
Европой после введения антироссийских санкций, так может получится и с Россией.
Конечно, в большей степени страдает именно Турция, причем по всем основным
показателям. По данным ВТО,
Россия входит в пятерку торговых партнеров Турции, как по импорту, так и по
экспорту. Российские товары в турецком импорте уступают свое место только ЕС,
составляя общую долю в 10,5%. Что касается экспорта Турции, то здесь РФ
находится на 4 месте с долей 3,8%. Турции в первой пятерке импорта/экспорта
России нет. По данным
Федеральной службы государственной статистики за 2014 год, экспорт РФ в
Турцию составил 4,9% от общего объема, а доля импорта и того меньше – 2,3%.
Фото: Reuters
Риски от санкций
По прогнозам самих турков, при самом худшем развитии
отношений между странами, государственные потери Турции составят около 9 млрд.
долларов, - передает ТАСС
с отсылкой на слова вице-премьера страны Мехмета Шимшека. По его словам, в
энергетической сфере уже готовы меры по преодолению зависимости от России,
однако уже есть некоторые проблемы в строительном секторе, а число туристов
упало на 603 тысячи. Конечно, правительство Турции уверяет предпринимателей,
что к весне уже можно будет говорить о восстановлении туристического бизнеса в
стране, однако, аналитики отмечают, что эти заявления наивны сразу по
нескольким причинам. По мнению
турецкого предпринимателя Мехмета Али Гюльтекина, число российских туристов
может быть компенсировано выходцами из других стран только на 15%. Дело не
только в их количестве, но и в принципиально разных подходах к отдыху.
Европейские туристы, основную часть которых составляют пенсионеры, проводят
свой отдых в стенах гостиничных комплексов, в то время как русские туристы зачастую
покупали предметы роскоши. Таким образом, очевидно, что Турция понесет
приличный ущерб от санкций, но и Россия получит немало вреда от этого. Особенно
это касается российских туристов, которые за последние пару месяцев лишились
двух наиболее доступных направлений для отдыха: сначала Египет, а теперь и
Турция. По данным Госстатистики,
эти страны являются наиболее посещаемыми туристическими направлениями.
Так или иначе, санкции носили срочный характер, поэтому времени
на просчеты не выделялось. Только 7 декабря глава
министерства экономического развития Алексей Улюкаевобъявил о возможных
последствиях от вводимых санкций. По его мнению, антитурецкие санкции могут
негативно сказаться на российской экономике, однако на макроэкономические величины это кардинально не повлияет. Кроме того, экономическая
составляющая санкций, вероятнее всего, будет носить краткосрочный характер. По
словам министра, дальнейшего расширения санкций не предвидится. Он не считает
вводимые меры аналогом продовольственного эмбарго, поскольку это ответ на «агрессию».
«Здесь реальные риски, которые есть у людей, у нашей страны. Поэтому, мне
кажется, там, где этот риск больше – там больше и вероятность сохранения
санкций», - отметил он в интервью газете Ведомости.
Таким образом, введение визового режима – это вероятнее всего наиболее
долгосрочная мера, поскольку в приграничных территориях идет война, а «Турция
занимает специфическую позицию относительно участников этой войны».
Соответственно, с такой страной иметь прозрачные границы – это большой риск. Что
касается экономической активности, то здесь все меры носят временный характер.
По слова Улюкаева, это не разрыв отношений, а временная заморозка. Бизнес-связи
пострадают в наименьшей степени и будут первыми в очереди на восстановление.
«С моей точки зрения, визовый режим, который мы вводим, это надолго. А вот помидоры всякие этого риска не несут, поэтому отменить их можно в первую очередь».
Улюкаев Алексей Валентинович
Конечно, санкции могут ударить и по инвестиционным проектам,
поскольку переговоры по инвестиционному сотрудничеству были прекращены. Если
ранее предполагалось создание общего инвестиционного фонда и подписание
соглашения о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, то
сейчас об этом речи не идет. Из крупных
инвестиционных проектов последних лет заморожены переговоры по строительству
газопровода «Турецкий Поток», в котором предполагалось участие российской
компании "Газпром" и турецкой Botas Petroleum Pipeline Corporation.
Сбербанк, который в 2010 году приобрел 6 место в Турции Deniz Bank, не ожидает
контрсанкции. По словам
главы Сбербанка Германа Грефа, Турция не ударит по этому банку, поскольку
он является одним из крупнейших в регионе, а значит, сделав это, она нанесет
удар по собственной экономике. Он также отметил, что прогноз в отношениях с
Турцией - позитивный, а в 2016 году произойдет деэскалация конфликта.
Турции в первой пятерке импорта/экспорта России нет.
Тем не менее говоря о том, что основной ущерб от санкций
понесет Турция, все же не стоит забывать о том, что долю этой страны в
структуре российской пары экспорта/импорта также нельзя назвать незначительной.
Производители
зерна, например, экспортирующие большую часть своей продукции в Турцию, уже
несут весомый ущерб. Некоторые
компании в связи с имеющимися рисками приостановили подписание контрактов на
экспорт зерна до января. Все это стало причиной появления нервозности на рынке,
а трейдеры закладывают эти риски в стоимость зерна, поэтому цена тонны зерна
снизилась более чем на 10 долларов. Несмотря на довольно позитивный прогноз,
Улюкаев также обратил внимание и на то, что санкции все же негативно скажутся
на экономике, что может привести и к росту цен, и к отпугиванию некоторых
участников хозяйственной деятельности. Возможна даже некая волна повышения
продовольственной инфляции, но, по его мнению, она будет невысокой и сгладится
в двенадцатимесячный срок. Глава минэкономразвития отмечает, что на данном
этапе просчитать все риски и возможные последствия невозможно, поэтому говорить
о колоссальном ущербе не приходится. В любом случае не стоит забывать, что хотя
санкции направлены против Турции, и именно она понесет основной ущерб, Россия
тоже ощутит на себе эффект от этих мер.