Пхеньян самостоятельно закрепил за собой статус ядерной державы

В конце сентября КНДР официально заявила о завершении программы разработки ядерного оружия, давая этим понять, что теперь страна обладает всеми необходимыми технологиями для производства ядерных боеголовок для своих ракет. Мировое сообщество оказалось бессильно повлиять на руководство КНДР. И теперь на повестку дня в Северо-восточной Азии вновь выходит новая волна военной истерии. Но на фоне заявленных мер по противодействию северокорейской угрозе растет опасность нового противостояния, в котором Пхеньяну отводится лишь роль подстрекателя.

На фоне событий в Сирии, заседания Генассамблеи ООН, саммитов G20 в Китае и ЕС в Словакии, продолжающегося спора вокруг островов Южно-Китайского моря тема Северной Кореи несколько отошла на второй план. Даже сообщение об очередном испытании ядерного заряда лишь на короткий момент привлекло внимание отечественной прессы, которая практически тут же поспешила вернуться к ближневосточному кризису. А между тем, последние события вокруг КНДР можно с полной уверенностью назвать ключевыми как для самой страны, так и для всей Северо-восточной Азии.

Сентябрь 2016 выдался богатым на события, связанные с ядерной программой КНДР:

• 5 сентября КНДР осуществила запуск трех ракет средней дальности «Родонг», одна из которых, пролетев порядка 1000 км, упала в зоне контроля японской ПВО;

• 9 сентября поступило сообщение о том, что Северная Корея провела пятые за последние несколько лет ядерные испытания. Основной целью испытаний стала проверка стандартизированной ядерной боеголовки, которая может серийно устанавливаться на ракетоноситель;

• 20 сентября Ким Чен Ын присутствовал на наземных испытаниях нового ракетного двигателя. И хотя после успешного завершения испытаний лидер КНДР призвал северокорейских ученых как можно быстрее подготовить запуск спутника с использованием нового двигателя, иностранные наблюдатели опасаются, что двигатель может стать основой для создания межконтинентальной баллистической ракеты.

  Финальным аккордом стало официальное заявление Института ядерного оружия КНДР о завершении разработки ядерного оружия. Характерно, что информацию об этом заявлении распространили через посольство Северной Кореи в Москве. Сообщение посольства подытоживает результат северокорейских усилий: «В ходе нынешних ядерных испытаний были окончательно проверены и подтверждены структура, особенности действия, характеристики и мощность стандартизированных и унифицированных ядерных зарядов для дальнейшей установки их на баллистические ракеты наших артиллерийских отрядов «Хвасон» стратегических сил Корейской народной армии».

Таким образом, если верить официальному Пхеньяну, на этот раз страна окончательно присоединилась к ядерному клубу, ибо для этого важным является не только способность государства производить ядерные взрывы, а еще и наличие средств доставки ядерных зарядов, неотъемлемой части ядерного оружия. Добившись миниатюризации и стандартизации ядерных зарядов Северная Корея получила возможность производить ядерные боеголовки, которыми могут быть оснащены ракеты различных классов вплоть до межконтинентальных.

Подобные действия КНДР в очередной раз вызвали бурную реакцию соседей. Практически все причастные к региону страны плюс представители международных организаций выразили свое негативное отношение к северокорейским испытаниям и потребовали соблюдать решения ООН. Ядерные державы, конечно, официально не признают новый статус КНДР, хотя история изобилует примерами, когда де юре государство не признавалось ядерной державой, а де факто никто не сомневался в его статусе. Так было с Индией и Пакистаном. Так продолжает оставаться с Израилем.

Антисеверокорейский блок

Как и следовало ожидать, Республика Корея была наиболее радикальна в своих высказываниях. СМИ цитировали представителя южнокорейских военных, который заявил, что столица КНДР будет стерта с лица земли, как только со стороны северян появится угроза применения ядерного оружия.

Не остались в стороне и США. Через четыре дня после ядерных испытаний Северной Кореей в непосредственной близости от линии разграничения барражировали бомбардировщики B-1. Эти полеты должны были подтвердить угрозы южнокорейцев, так как на сегодняшний день B-1 способны нести самую большую бомбовую нагрузку по сравнению с другими, находящимися на вооружении США самолетами.

Но главным средством защиты от северокорейской угрозы Республика Корея и США считают размещение противоракетной системы THAAD. На слушаниях 27 сентября в подкомитете по внешней политике Палаты представителей США на вопрос будет ли размещена система THAAD в Корее до 2017 года помощник госсекретаря Дениэл Рассел заявил:

Япония, являясь традиционным союзником США и Южной Кореи в вопросах противодействия ядерной программе КНДР, также крайне отрицательно отнеслась к происходящему. Токио вместе с Вашингтоном и Пекином стал инициаторами экстренного заседания Совбеза ООН сразу после испытания Северной Кореей ядерного заряда 9 сентября и активно включились в разработку новых ограничительных мер в отношении Пхеньяна.

Некоторому снижению напряженности в отношениях КНДР и Японии должны были послужить заявления курирующего внешнюю политику заместителя председателя Трудовой партии Кореи Ри Су Ена, который обозначил цель ядерного испытания как исключительно антиамериканскую и не направленную против Японии. Подобные высказывания вряд ли могут успокоить страну восходящего солнца, так как на ее территории размещены американские базы, а значит в случае конфликта эти районы будут находяться под прицелом северокорейских ракет.

За железным занавесом

Успешное продвижение КНДР в ядерной и ракетной сферах проходят на фоне серьезных проблем внутри государства. На данном этапе это связано не с политическим кризисом, как этого бы хотелось многим на Западе, а с ухудшением экономической ситуации. Сложившиеся стереотипы убеждают нас, что всему виной неэффективное социалистическое хозяйство. Да, система государственного распределения продуктов и товаров среди населения остается проблемой для КНДР и говорить о значительном росте благосостояния северокорейцев не приходится, однако не все здесь так однозначно.

С 2011 года в стране наблюдался пусть и небольшой, но рост ВВП порядка 1% в год. Дефицит внешней торговли последние три года последовательно сокращался и в 2015 году составил чуть менее 477 млн. долларов, в то время как в 2012 году этот показатель равнялся 1 106 млн. долларов, а в 2008 вообще превышал отметку в 2 миллиарда.

Интересная деталь — при общем снижении объемов внешней торговли в 2015 году почти на 18%, двусторонняя торговля с Республикой Корея выросла почти на 16% и это при том, что в политической и военной сферах противостояние нарастало.

Среди главных проблем КНДР, влияющих на экономику страны, стоит отметить негативное воздействие погодных условий. Страна никак не может приспособиться к резким перепадам климата. Так в 2015 году значительное влияние на экономические показатели оказала засуха. Недостаток воды сказался на производстве электроэнергии, добыче газа, что в свою очередь нанесло серьезный удар по объемам промышленного производства, добыче полезных ископаемых и сельскому хозяйству. Частично эти потери были компенсированы ростом объемов строительства, сферы услуг, производства текстильной продукции.

Памятуя голод второй половины 90-х, результатом которого по разным оценкам стала гибель от 300 тысяч до 2 миллионов человек, руководство страны уделяло особое внимание продовольственной безопасности. Однако, несмотря на значительный рост сельского хозяйства Северная Корея пока не может обеспечить себя продовольствием в полном объеме. В этом году ситуация в сельском хозяйстве не улучшилась. Но если в 2015 виной была уже упомянутая засуха, то сентябрь 2016 принес тайфун «Лайонрок», а вместе с ним ураганные ветры и обильные осадки. Как итог 133 погибших, 395 пропавших без вести, повреждено более 35 тысяч зданий и сооружений, многие из который фактически уничтожены или не подлежат восстановлению, около 140 тысяч человек нуждаются в оказании помощи. В ряде приграничных с Китаем горных районов Северной Кореи потоки воды просто смыли плодородный слой почвы.

В результате катастрофического удара тайфуна КНДР вновь оказалась перед лицом продовольственного кризиса. Международные гуманитарные организации уже призывают оказать стране помощь. По данным Всемирной продовольственной программы ООН при годовой потребности в 5,5 млн. тонн дефицит зерновых в КНДР в этом году может составить около 700 тыс. тонн.

На данный момент говорить о масштабном голоде не стоит. Но в случае действительного ухудшения обеспечения собственного населения продовольствием правительство КНДР может пойти на переговоры с ведущими международными донорами и попытаться выторговать поставки продовольствия в обмен на некоторые уступки в военной сфере. Такая тактика использовалась Пхеньяном уже не раз и, наверняка, узнав о последствиях тайфуна кое-кто на Западе надеется на такой исход.

Позиция Ким Чен Ын в этом вопросе пока не совсем ясна. С одной стороны он никак не демонстрирует желания уступать и разменивать свою атомную программу на зерно. Продолжение испытаний и заявление о завершении работ над созданием ядерного оружия может служить этому подтверждением. С другой стороны, те же самые действия можно трактовать как желание выполнить ядерную и ракетную программы до начала переговоров с США. Подобный козырь, а именно подтвержденное обладание ядерным оружием КНДР могла бы использовать для получения преференций. Кроме того, своими действиями северокорейцы исключают необходимость прерывать собственные военные программы и уступить Западу в случае, если внутриэкономическая или внешнеполитическая ситуации станут чересчур острыми.

Некоторые наблюдатели предполагают, что в ближайшее время, до выборов нового президента США Ким Чен Ын не только не пойдет на переговоры, но вероятно предпримет дополнительные шаги, направленные на обострение ситуации. Логика подобных шагов довольно проста: чем большего добьешься в период американского безвластия, тем увереннее будешь себя чувствовать на переговорах с новым президентом США.

Принуждение к денуклеаризации

Одним из основных рычагов давления на Пхеньян США и их союзники считают ужесточение санкций. Действенность ограничений на торговлю товарами и материалами военного и двойного назначения, сворачивание совместных проектов Южной Кореи и КНДР, в частности на территории специального промышленного района Кэсон у границы с Республикой Корея, оценить довольно сложно. Во-первых, точной информации от государственных органов КНДР в прессу и международные организации не поступает, во-вторых, многие из этих мер действуют уже несколько лет, а потому КНДР частично адаптировалась к их существованию.

Другое дело взаимоотношения с КНР. То, что в 2016 году Китай стал более активно участвовать в санкциях против Северной Кореи, является куда большей проблемой для Пхеньяна, чем торговые ограничения с Японией, США и даже Южной Кореей. Пекин для КНДР — главный торговый партнер, на которого приходится 60-80% внешнего товарооборота страны. То, что Китай поддержал антикорейские санкции и начинает ограничивать импорт корейских угля и железной руды серьезно подрывает источники валютной выручки Пхеньяна.

Пока США на протяжении последних лет вводили санкции в отношении финансовых институтов КНДР, считая их одним из наиболее действенных методов воздействия на оппонента, Северная Корея отказалась от проведения внешнеторговых операций в долларах, а потому сегодня Штатам тяжелее найти способ влиять на достаточно изолированную финансовую систему Северной Кореи.

Но на фоне недостаточной эффективности американских санкций Китай пошел на беспрецедентный шаг — присоединился к американским усилиям по расследованию фактов запрещенной санкциями деятельности китайских и северокорейских фирм по поставкам товаров, подпадающим под международные запреты. Так в конце сентября появились сообщения, что Пекин ведет расследования в отношении китайской компании Hongxiang Group и аффилированной с северокорейским государственным Внешнеторговым банком Kwangson Banking Corp.

Банковская группа Kwangson должна была прекратить свою деятельность еще в марте в рамках принятого ООН пакета санкций в отношении КНДР, но якобы продолжала свою работу по финансированию поставок в Северную Корею оборудования и материалов двойного назначения. В свою очередь китайский Hongxiang обвиняется в поставках в КНДР материалов и сырья, которые могли быть использованы при производстве ракет. Речь, в частности, идет о поставках алюминия и вольфрама.

Если Китай продемонстрирует жесткую приверженность соблюдению международных санкций, то тогда у Северной Кореи возникнут куда более серьезные проблемы.

Видя слабый эффект от вводимых против КНДР санкций, США и Республика Корея ищут новые варианты давления на Пхеньян. Одним из последних предложений стала идея ограничить возможность жителей КНДР выезжать на заработки за границу. Корейские гастарбайтеры обеспечивают довольно ощутимый приток иностранной валюты в страну. Идея ударить по трудовым мигрантам нашла отклик у европейских сателлитов США, тем более, что некоторым из них уже есть чем хвастаться. Так Польша уже заявила о готовности аннулировать визы северокорейцам. Правда стоит отметить, что за весь 2015 года Варшава выдала аж 159 виз гражданам КНДР!

Однако звучат и голоса против подобного шага. Но и здесь во главу угла ставятся не права северокорейцев свободно передвигаться по миру, а возможность через возвращающихся влиять на внутриполитическую ситуацию в стране.

Этот план пока выглядит довольно эфемерным, так как статистика свидетельствует, что большинство граждан КНДР работают в Китае, России, странах Центральной и Западной Азии, в Африке, и ограничительные меры развитых стран мало повлияют на миграционные потоки.

Когда в товарищах согласия нет

Недовольство действиями Северной Кореи, кажется, должно было сплотить мировое сообщество и, в первую очередь, страны Северо-восточной Азии для оказания давления на Пхеньян. Однако, противоречия между основными игроками в регионе настолько сильны, что единого антисеверокорейского фронта так и не сформировалось.

Действительно, Америка постепенно стягивает свои войска в регион. Увеличивается число американских военных учений с привлечением подразделений государств региона. В частности, в рамках программы «Тихоокеанская тропа» количество совместных учений армии США и стран Тихоокеанского региона значительно возрастает. Да и сами американцы активно тренируются. По словам командующего сухопутными войсками Тихоокеанского региона США генерала Роберта Брауна на сегодняшний день общее число учений, проводимых подчиненными ему подразделениями достигло 550 в год, в то время как пять лет назад эта цифра равнялась 150.

27 сентября Япония подписала с США соглашение, позволяющее японским силам самообороны оказывать США помощь боеприпасами и снаряжением за пределами страны.

То, что потенциальными противниками США в регионе является не только КНДР, но и ее соседи КНР и Россия, прекрасно понимают в Пекине и Москве, а потому решение разместить THAAD в Южной Корее вызывает все большее неприятие в этих странах. Еще в августе представитель Министерства обороны Китая заявил, что размещение системы THAAD «не только вопрос США и Южной Кореи, но и проблема стратегического баланса в регионе».

Помимо размещения систем ПВО США, используя северокорейские испытания, провоцируют Японию и Республику Корея на еще более радикальные шаги. Вот уже несколько месяцев обсуждается возможность разработки этими странами собственного ядерного оружия. Первоначально наблюдатели с усмешкой восприняли эту идею, прозвучавшую из уст Дональда Трампа, но сейчас, когда этот вопрос поднимают южнокорейские парламентарии уже не до смеха.

Нельзя исключать и вариант, когда в обмен на отказ от идеи разрабатывать собственную атомную бомбу американцы предложат Южной Корее разместить на ее территории свои ядерные арсеналы, ведь когда-то они уже были на Корейском полуострове. В совокупности с системой THAAD это уже серьезная угроза Китаю и России.

Но пока не все в отношениях между США и их союзниками в регионе идет гладко. Показателен пример, когда несмотря на общий подход к северокорейской проблеме Япония и Южная Корея не смогли подписать соглашение об обмене информацией в военной сфере GSOMIA. Причина - недоверие южнокорейцев к Японии, основанное на исторической памяти периода японской колонизации и событий Второй мировой войны. Сейчас информационный обмен происходит при посредничестве США, которые заключили подобное соглашение с каждой из стран в отдельности. Для Кореи и Японии это несомненный минус во взаимодействии против потенциального врага, а вот для США это явный плюс — получение контроля над информацией союзников.

Опасность подобной концентрации власти в одних руках, тем более у государства, которое на данном этапе не может быть атаковано Северной Кореей, может дать возможность осуществить военную провокацию, которая приведет к серьезному региональному конфликту, но не заденет территорию и гражданское население США. И опасность эта постепенно обретает реальные очертания. Так на недавней пресс-конференции пресс-секретарю Белого дома Джошу Эрнесту задали вопрос о возможной разработке Штатами плана превентивного удара по Северной Корее, на что был получен ответ, что США в общем не обсуждали такой план. В общем не обсуждали, а в частности? И вот уже посольство Республики Корея в Вашингтоне сообщило, что с ними никто превентивные удары не обсуждал. Будем надеяться, что подобные сообщения родились на основе журналистских домыслов, а не утечки секретной информации.

В любом случае приходится признать, что как это не неожиданно звучит, действия Северной Кореи и США в Северо-восточной Азии идут в одном русле и фактически выгодны обеим сторонам в их игре против соседей по региону. Исходя из этого странам Северо-восточной Азии стоит очень внимательно отнестись к тому как два ненавидящих друг друга государства КНДР и США могут втянуть крупнейшие и экономически наиболее сильные государства Азии в военную авантюру.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram