Политика антагонизма: Центробанк vs Столыпинский клуб. Часть 2

В прошлой части статьи был проведен анализ текущей экономической ситуации в промышленности, указаны основные факторы, ограничивающие развитие промышленных предприятий и субъектов малого и среднего бизнеса. Кроме этого, аргументированно раскритикована позиция Центрального банка в отношении сдерживания уровня инфляции любой ценой. В этой части будут представлены конкретные меры и механизмы экономической политики, предложенные Столыпинским клубом, которые направлены, в первую очередь, на поддержку промышленных предприятий и субъектов малого и среднего бизнеса.

Слепое следование выполнение задачи макроэкономической стабильности через таргетирование инфляции, так и не привело к выполнению поставленной цели, да и не приведет к 2017 г., а только лишь осложняет решение назревших проблем в экономике. Столыпинский клуб предлагает политику стимулирующие конкуренцию, инвестиции в оборудование и обновление технологий, без которых невозможно будет воплотить импортозамещение, рост спроса на внутреннем рынке и ускоренную промышленную модернизацию.

Все это направлено на решение следующих задач: рост несырьевого сектора в экономике; развитие конкуренции в отечественном бизнесе; увеличение доли среднего класса в экономике. Достаточно распространённые задачи любой экономической политики, которые не раз ставились управленцами в широком смысле этого слова.

И вот конкретные основные меры экономической политики Столыпинского клуба (некоторая информация получена от внутренних источников в союзе предпринимателей "Деловая Россия"):

1) Предоставление кредитов для промышленных предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства по ставке на уровне рентабельности бизнеса, а она, на текущий момент, составляет 5-6% в год.Таким образом, кредиты малому и среднему бизнесу, а также промышленным предприятиям необходимо выдавать под 5-6%, так как прибыльность у них небольшая, зато вклад в экономику существенный;

Фото: Reuters/ Президент России Владимир Путин на встрече с представителями бизнес-сообщества в Константиновском дворце в Санкт-Петербурге, 18 июня 2015 года. Путин заявил тогда, что страна должна рассмотреть дополнительные инструменты для поддержки банковского сектора ради малого и среднего бизнеса

2) Дополнительная эмиссия 1,2 трлн рублей в виде целевых кредитов на обновление оборудования и реализацию инвестиционных проектов под залог проектных облигаций компаний, что будет способствовать росту экономики и не вызовет раскручивание инфляции. Оппонентом здесь является Центральный банк, но и тот пошел навстречу, и теперь разрабатываются 6 основных схем финансирования бизнеса. Возможно, и выделят данную сумму в виде кредитов. Но и навстречу Центробанк пошел не по своей воли, а по разнарядке сверху, благодаря Докладу бизнес-омбудсмена за 2014 год, который был представлен Президенту Российской Федерации на Петербургском экономическом форуме;

Фото: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/pdf/upp_institut_web.pdf

3) Снижение колебания курса рубля не более 5% в год. Сильные колебания курсов валют приводят лишь к усилению спекулянтских игр на рынке, а не к формированию долгосрочных инвестиций. Противниками регулируемого курса рубля выступают рыночники-либералы, а это действующая власть Центробанка, они же выступают за рыночную власть, которая стихийно действует. Однако все мы помним экономические программы 90-х, основанные на силе рынка;

4) Платежи в бюджет при экспорте должны взиматься не в рублях, а в иностранной валюте. Понятное дело, что есть у этой позиции критики, обладающие достаточным авторитетом в финансовой среде. К примеру, любому патриоту придутся по душе рассуждения Я. М. Миркина о негативном влиянии долларизации на конкуренцию, содержащиеся в его книге "Финансовое будущее России: экстремумы, бумы, системные риски". Но все же сами предприниматели трезво смотрят на ситуацию: платежи в бюджет в иностранной валюте исключат искусственное искажение курса рубля, поскольку исключит необходимость конвертации валютной выручки на внутреннем рынке (для уплаты налогов и иных платежей в бюджеты);

5) Ограничение роста тарифов на услуги инфраструктурных монополий, таких как, например, РЖД в пределах, не превышающих фактический рост цен производителей за пятилетний период;

Фото: Reuters

6) Установление тарифов инфраструктурных монополий не от затрат этих монополий, а от соотношения спроса/предложения на внутреннем рынке. Финансировать такие структуры, как РЖД, необходимо не из затрат, которые они включили, а из реальных потребностей экономики в их услугах. Надо исходить не из затрат инфраструктурных монополий, так как они могут так скалькулировать свои затраты, что запросто обоснуют важность строительства шубохранилища, как одного из стратегических объектов монополий. И все мы понимаем, для кого нужен такой стратегический объект;

7) Повышение экспортных пошлин на сырье и материалы, то есть продукты первого передела (газ, нефть, минеральные удобрения, непереработанная древесина), либо отмена возврата НДС. Одновременное снижение налогов и акцизов на сырье, которое отправляется на переработку на внутреннем рынке;

8) Существенное снижение ставки страховых взносов до 10% для промышленных предприятий и сектора малого и среднего бизнеса. Оппозицией в этом вопросе выступают руководители государственных внебюджетных фондов, которые не знают, где еще искать источники по затыканию дыр в своих бюджетах. Однако они не учитывают эффект от выхода из тени бизнеса и появление новых предприятий. Они отстаивают исключительно фискальную функцию, то есть пополняемость своих бюджетов, любой ценой;

Фото: Reuters/ Двмитрий Медведев в Пенсионном фонде

9) Налоговый зачет до 25% от стоимости оборудования, технологий (НДС, налог на прибыль и имущества) для компаний осуществивших обновление своих фондов. Данная мера помогла бы значительно снизить налоговую нагрузку на бизнес и одновременно обновить оборудование и технологии;

10) Повышение ответственности чиновников из контрольно-надзорных органов, нанёсших вред деятельности бизнесу вследствие своих действий;

11) Создание «единых служб» контроля и надзора по направлениям: финансовое (налоговая, таможня, Росалкогольрегулирование и т.д.); санитарная и технологическая безопасность (Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор и т.д.). Ограничить число комплексных проверок данных служб до 1 в год;

12) Внеплановые проверки бизнеса лишь по заявлению гражданина и то только в случае угрозы жизни и здоровью человека;

13) Лимитировать численность госаппарата на всех уровнях системы государственного управления – не более 14% от ВВП. Чиновников в России в 2,5 раза больше, чем номенклатуры в СССР;

14) Допущение дефицита бюджета до 6-8% ВВП на стадии активного роста ВВП (при условии направления средств на финансирование инвестиционных проектов предприятий промышленности и субъектов малого и среднего бизнеса). В России экономическая политика проводится в рамках бездефицитного бюджета, но ведь для развития нужны дополнительные средства, а для поддержания статуса кво – бездефицитный бюджет;

15) Стимулирование местных органов власти для увеличения доли поступлений налогов от субъектов малого и среднего бизнеса. Местные органы власти смогут до 75% поступлений средств от малого и среднего бизнеса оставлять у себя в бюджете. Местные органы не особо рады такой мере, так как придется прикладывать усилия для развития малого и среднего предпринимательства. Известно, что прошел пилотный проект в муниципальных образованиях Самарской и Ульяновской области и показал успешные результаты от его внедрения;

Фото: http://pravdaurfo.ru/articles/putin-i-kuyvashev-ponudyat-administraciyu-ekaterinburga-zarabatyvat

16) Активное развитие рынка проектных облигаций и внесение их в список Центробанка. Гарантией таковых выступали бы различные государственные корпорации по развитию бизнеса, например МСП банк, учрежденный Внешэкономбанком.

Какой же эффект ожидают представители Столыпинского клуба от своих действий?

Вывод бизнеса из тени за счет снижения налоговой и административной нагрузки. А это не менее 5-6% ВВП в течение 3-х лет. Модернизация экономики за счет обновления оборудования и применения импорта технологий. Рост ВВП 3-5% в год из них: 2-3% ВВП в год от импортозамещения; 1-2% ВВП от экспорта продукции глубокой переработки.

Участники Столыпинского клуба считают, что у России есть все возможности расти быстрыми темпами. Необходимо сменить приоритет от макроэкономической стабильности (ведь ее и так нет в условиях глобализации), от опоры на крупный, сырьевой и финансовый бизнес на приоритет развития частного производственного бизнеса и сектора малого и среднего бизнеса. А для этого и нужно снизить административную и финансовую нагрузку на бизнес и проводить точную политику стимулирования роста отдельных секторов и регионов промышленной политики.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram