Прагматизм охватил отношения России и Белоруссии

Крайний прагматизм - квинтэссенция современной геополитики. Государства выстраивают отношения друг другом, исходя из соображений собственной выгоды.

Пара Россия–Белоруссия, на первый взгляд, выделяется на таком фоне. Две страны связывает не только участие в большом количестве международных структур, таких как ОДКБ, ШОС, ЕАЭС, Таможенный союз, и множестве совместных проектов в сфере экономики, но и некое историческое единство, общность культуры. Между тем в СМИ, особенно в последние 2-3 года, нередко появляются мнения о не идеальности российско-белорусских отношений, скрывающих в себе массу противоречий и взаимных претензий. На чем основаны подобные мнения?

Стоит признать, что почва для таких взглядов, действительно, есть. Например, об этом говорит явная пробуксовка процесса создания Союзного государства, начатого еще в середине 90-х. Уже в 2000-м году Договор о создании Союзного государства вступил в силу, однако после этого проект был фактически заморожен из-за разногласий в экономической сфере.

Выдвигаются версии, согласно которым Лукашенко лишь декларирует идею Союзного государства для того, чтобы добиться от Москвы получения скидки на энергоносители. Прямо подтверждает это предположение реакция президента Белоруссии, последовавшая за повышением газовых тарифов в 2006 году.

«От нас требуют вступления в состав России. Я не хочу похоронить суверенитет и независимость моей Беларуси», -  заявил он на пресс-конференции в 2007 году. Потом последовали так называемая «молочная война» и угрозы Минска ввести таможенные барьеры. 

Налицо в отношениях двух стран еще одно противоречие, выражающееся в двойственности позиции Минска по поводу Крыма и Донбасса. Лукашенко на словах признал воссоединение полуострова с Россией де-факто, но никаких юридических документов Минском так и не были принято.

Аналогичная ситуация, кстати, сложилось в 2008 году вокруг Абхазии и Южной Осетии. Александр Григорьевич выразил поддержку по этому вопросу Дмитрию Медведеву, занимавшему тогда пост президента России, но до официального признания республик дело так до сих пор и не дошло.

Кроме этого, Лукашенко сохранил свободную зону торговли с Украиной, не принял рубль в качестве единой валюты Союзного государства, на практике проигнорировал российские меры по отношению к Европе, Турции и Египту. Белоруссия фактически превратилась в нелегальный портал для санкционных товаров, а также для отечественных туристов, желающих обойти запреты государства. 

Добавляет сомнение в искренность отношения Белоруссии к России решение о снятии санкций с Лукашенко со стороны ЕС, вступившее в силу 27 февраля 2016 года.  Почему Европа столь резко изменила свое отношение к тому, кого еще недавно называла диктатором, остается загадкой.

В самой Белоруссии снятие санкций позиционируется как признание заслуг Минска в мирном урегулировании ситуации на Украине. Еще говорится об освобождении ряда политзаключенных и корректности прошедших выборов главы белорусского государства.

Все это слабо выдерживает критику. Начнем с того, что сами санкции против Белоруссии были чисто декоративными. Они касались самого Президента и еще чуть более сотни человек, которым был просто запрещен въезд в Европу. Никаких мер экономического характера, кроме запрета на предоставление займов, кредитных гарантий, страховых выплат, финансирования и любого иного финансового содействия, не вводилось. Основные экспортные товары белорусской промышленности по-прежнему шли в страны ЕС

А о том, что политическая система республики в одночасье демократизировалась и вдруг стала соответствовать европейским стандартам, говорить совершенно невозможно. Особенно если учитывать тот факт, что совсем недавно Лукашенко был переизбран на … пятый президентский срок.

Тут как раз политические маневры Александра Григорьевича скорее обосновываются необходимостью получения кредитов от МВФ выглядит куда правдоподобнее. В конце концов, создается впечатление, что белорусский лидер пытается усидеть не то, что на двух, а сразу на нескольких стульях. Он не хочет ссориться с Западом, поскольку ему нужны кредиты, нужно продавать туда свои товары; в Украине тоже есть определенные интересы; но главное, конечно же, с Россией, которая по-прежнему остается главным торговым и политическим партнером Белоруссии.

В подтверждение этому есть немало совсем свежих примеров. Лукашенко продолжает постоянно говорить о том, что между Москвой и Минском никаких разногласий и секретов нет. Однако по поводу сбитого Турцией Су-24 высказался довольно сдержанно. Осенью прошлого года представители белорусских властей неоднократно проводили переговоры с ЕС, НАТО, МВФ.

И в качестве первого пункта назначения своего международного визита Лукашенко выбрал не Москву. Прежде чем 15 декабря 2015 года встретится с Путиным в Кремле, он успел побывать в Туркменистане и Вьетнаме. Что делал в этих странах батька не совсем ясно. Видимо, и там есть какие-то перспективы для получения денег, хотя вторая статья с Россией и Белоруссией связана непосредственно – зоной свободной торговли с ЕАЭС.

Сегодня в повестке российско-белорусских отношений стоит два основных вопроса: мы хотим авиабазу, а они хотят получить 2 млрд долларов из Евразийского фонда стабилизации и развития.

Однако на прошедшей встрече глав двух государств эти вопрос не затрагивались. Тем не менее, повестка встречи затрагивала огромное количество вопросов: промышленность, энергетика, гуманитарные связи. В частности, обсуждалась постройка новой АЭС на территории Белоруссии. Общая сумма этого проекта – $10 млрд.

Достигнута договоренность о том, что до 2020 года российский «Газпром» инвестирует в газотранспортную инфраструктуру Белоруссии $2–2,5 млрд. Также будет увеличен объем резервуаров подземных хранилищ газа, на это будет выделено $1,1 млрд. Но самое важное – был согласован бюджет Союзного государства.

Однако встреча все равно запомнится больше оговоркой белорусского лидера, обратившегося к Путину «Дмитрий Анатольевич»; холодом во Дворце независимости, заставившем Валентину Матвиенко укутаться в шубу; подписанием ряда малозначительных документов, а также ремаркой Лукашенко относительно значительного снижения товарооборота между Россией и Белоруссией.

Вполне возможно, что Союзное государство будет существовать еще продолжительное время, но исключительно по инерции. Лукашенко – не тот политик, который позволит манипулировать собой: этот принцип он декларировал на множестве совместных встреч с руководством РФ. Соответственно, все шаги в деле развития совместных проектов будут, скорее, декларативными, чем реальными.

Возникает вполне закономерный вопрос: так с кем же ты, батька? По всей видимости, со всеми и ни с кем. Но очевидно одно - культурно-историческую близость если и стоит принимать в расчет в наших взаимоотношениях, то далеко не в самую первую очередь, к сожалению. Остается только прагматизм. По крайней мере, с белорусской стороны. И если исходить из него, то Александр Григорьевич еще не раз вернется в Москву.  

Подписывайтесь на наш канал в Telegram