• Вход
  • Регистрация
аналитика
8 Августа 2015, 15:41


Как принудить чиновников к честности: рецепт КПРФ

703 14
Как принудить чиновников к честности: рецепт КПРФ Фото: ТАСС

Согласно данным «Новой газеты», КПРФ готовит законопроект об ужесточении ответственности для чиновников за предоставление недостоверных сведений в декларациях о доходах. Сразу надо сказать, что это — очень хороший проект (судя по публикации «НГ»), но давайте посмотрим подробнее.

Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, один из авторов проекта, указывает: «Если декларация окажется недостоверной, чиновнику должно грозить до двух лет тюрьмы». То есть речь идёт не только о штрафах, но и об уголовной ответственности, которая запланирована за недекларированный доход в размере более чем двухгодичного оклада.

Список лиц, к которым должен будет относиться закон, достаточно широк: «В их число должны попасть все госслужащие. А также руководители госкомпаний и их заместители. Притом кроме собственных финансовых дел они должны декларировать доходы и расходы жен и детей». Вполне логично, особенно если вспомнить, что, по словам руководителя администрации президента РФ Сергея Иванова, в 2014 году около половины деклараций о доходах, представленных должностными лицами, были неверными.

При этом предлагается обязать прокуратуру проводить проверки, а не ждать заявлений от кого-то. Прокуратура должна иметь право доступа к сведениям о банковских счетах и об объектах собственности, принадлежащих чиновникам: «Соответствующие полномочия прокуроров должны быть. Но сегодня они могут получить такую информацию лишь в рамках уголовного расследования». Тоже правильно: честному чиновнику скрывать в этой области нечего, а если кто идёт на госдолжность обогащаться — так пусть потом не обижается.

Другие фракции отнеслись к инициативе уклончиво. Так, первый зампред «Справедливой России» Михаил Емельянов указал, что «в законодательстве сегодня и без того продумано много наказаний за недостоверность деклараций. В том числе и увольнение со службы, чего больше всего боятся чиновники» — как понимаю, больше, чем лишения свободы? А, главное, это якобы несправедливо: «Но как сегодня можно доказать умысел этих действий? … Если человек сделал что-то непредумышленно — за что его сажать?». Ага, узнаваемо: «Не виноватая я, он сам пришёл» (с).

Самое неожиданное — это появление в СМИ сведений, что «в Кремле нормально относятся к инициативе КПРФ о введении уголовной ответственности чиновников за сокрытие доходов», причём заявил это пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, который должен быть в курсе реального положения дел.

Почему неожиданно? Как многие заметили, Россия сейчас очень успешно отстаивает свои интересы во внешней политике, но во внутренней, как бы это помягче сформулировать… в общем, полный и пушистый либерализм. Понятно, что вечно такое продолжаться не может, но и не менее понятно, что метод «всё до основанья, а затем» в текущей обстановке самоубийственен. И вот смотришь на такие инициативы, и рождается робкая надежда: может, всё же будет введена ответственность за обеспечение себе современных эквивалентов бочек варенья и корзин печенья? Хотя бы два года отсидки, но с запретом государственной службы пожизненно и с конфискацией имущества?

При этом инициатива от КПРФ составлена психологически очень квалифицированно: закон именно «про чиновников и иже с ними». Если бы она касалась всех поголовно, то возникло бы справедливое опасение, что правоприменяться такой закон будет «по площадям», избирательно обходя как раз чиновников. И предпринимателям дополнительного пристального взора не надо, и даже маргиналу неохота теоретически задумываться над ответами на вопросы «и на сколько рублей в прошлую пятницу бегали за Клинским?» — у него-то годовой доход небольшой, его перекрыть легко с какого-либо крупного разового заработка.

Очень своевременная, корректно сформулированная законодательная инициатива. Однако есть нюанс: а как быть с тем, что нам все уши прожужжали знаменитой 20-й статьёй Конвенции ООН против коррупции, которую-де цинично не ратифицируют исключительно с целью оберегать покой карманов врагов народа?

Тут забавно: сам не знал, во время написания статьи выяснилось: оказывается, всем известный Навальный в конце прошлого года выдвигал на эту тему общественную инициативу об уголовной ответственности чиновников за незаконное обогащение, которая собрала в интернете 100 тыс. подписей (правда, как-то подозрительно). Не знаю, как вы, а лично я считаю, что если Навальный расскажет таблицу умножения, и то надо проверить, кому выгодно.

Давайте глянем на эту самую 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции «Незаконное обогащение»:

«При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

И? Что полезного в этой болтологии, не содержащей никакой конкретики? Сама по себе эта говорильня ничего не даёт — нужны соответствующие российские законы. Т.е. инициатива за ратификацию этого абзаца текста — использование метода «что бы такого съесть, чтобы похудеть» применительно к чиновничеству: «как бы показать принципиальную борьбу с коррупцией, никак её при этом не задевая».

На вступление «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы» внимание обратили? Поэтому не удивительно, что Глава управления президента по борьбе с коррупцией Олег Плохой называет эту норму избыточной и нарушающей принцип презумпции невиновности, а в МВД опасаются, что появление новой статьи в УК приведет к «двойному наказанию чиновника». Министерство юстиции же указывает, что суть ст. 20 Конвенции ООН уже реализована в российском законодательстве. И в самом деле, федеральный законом от 8.03.2006 года №40-ФЗ РФ ратифицирует Конвенцию ООН против коррупции в полном объеме, возможном с учётом соответствия основополагающим принципам российской правовой системы, а также федеральный закон от 3.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»:

«Настоящий Федеральный закон в целях противодействия коррупции устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом (далее — контроль за расходами), а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы…».

Он, правда, очень мягкий, и как меру наказания предполагает лишь снятие с должности — но при этом результаты расследования передаются в прокуратуру, а что там должно делаться далее, я не в курсе, поскольку не юрист.

Таким образом, законодательная инициатива КПРФ не требует обращения какого-либо внимания на Конвенцию ООН, и это правильно. Сейчас Россия открыто заявляет о потере законодательного суверенитета в результате поражения в холодной войне в 1991 году, и исправляет такое положение дел — так, Конституционный суд уже принял постановление, что постановления Европейского суда по правам человека могут не исполняться, и вообще взят правильный курс на приоритет международного права, но если только Россия не против его использования.

Да, коррупция — это важная тема, но бороться с ним Россия должна самостоятельно, основываясь на своём законодательстве и в своих судах.

P.S. Отметим в скобках: очень показательно, что либералы могут привлекать к себе внимание уже исключительно социальными вопросами: «мы против того же, против чего народ», умалчивая о своих политических устремлениях и т.д. И если внутренняя политика России будет постепенно исправлена так же, как исправляется внешняя — то у либералов не будет ни шанса не то что на власть, но и на сколь-либо серьёзное отношение со стороны населения.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
styleroom
styleroomВетеран200 комментариев
а не партийные ли бонзы растаскивали СССР по своим коммунистическим карманам?
0
Роман Конд
Как то показывали интервью Фалина - одного из секретарей ЦК. Интервью он давал на своей даче - обычная деревянная дача, сарай по сравнению с моим домом.
Дед моей жены - замдиректора завода вовсе не имел дачи. Теперь покажите мне задиректора завода , у которого нет 3.этажного особняка с охраной.
0
styleroom
styleroomВетеран200 комментариев
давать интервью - можно где угодно, даже снять на время передачи...
что касается персоны коммуниста-вора = смотрите на Шеварнадзе и его друзей-родственников
0
Роман Конд
А что, Керри живет в однокомнатной квартире в Гарлеме? Или есть где то страна , где ВСЕ чиновники едят только хлеб и воду, и при этом,, только и заботятся о народе. Такого низкого уровня коррупции как в с СССР не было нигде и никогда. И более никогда и нигде уже не будет . Крупные советские чиновники имели , конечно преференции ,спецзаказы и тд. Да , а мы ( и я в том чиНо сегодня говорить об этом смешно. Сегодня любой крупный чиновник в ЛЮБОЙ стране мира ,включая Китай имеет не лишний куб досок на дачу или палку копченой кобасы , а лишнюю авиакомпанию или банк. Вон Расмунсен - дурак дураком , ан раз и в Голден Макс на работу устроился. Наверное и раньше Саксу хорошие советы давал.
Владимир Фалин известная личность, можете погуглить и интервью он давал на своей даче.
А вот Миша 2% уходя, так сильно сердцем прикипел к госдаче, что только через суд ее отобрали. Хотя он со своими 2% мог не один десяток таких купить мог - но так ведь платить надо, а ручки то в меду, как деньги то отда
0
styleroom
styleroomВетеран200 комментариев
об этом и речь, что воры во власти - это норма, даже если они марксисты-ленинцы...
поэтому коммунистам, просравшим такую великую страну как СССР, надо помалкивать в тряпочку, а не советы выдавать
0
Аноним
Аноним
Россия, Калининград
нужно еще, чтобы после окончания госслужбы, в течении 10 лет в обязательном порядке декларировались доходы и расходы. а то через пару лет после благополучного увольнения, чудесным образом будет приобретен особнячок
1
Владимир Волгин
гладко было на бумаге... да забыли про овраги. есть мнение что прокатят. сперва на доработку, потом туды сюды, потом бац и потерялся. либерализм же.
0
39регион Рябец Илья
Заветируют закон как всегда. Пока чиновники федерального уровня имеют многомиллионные бизнесы такие законы не пройдут. Смешно думать, что они во власти не заботятся о себе любимых.
А где интересно новость, что Медведев подписал указ о снижении вывозных пошлин практически на весь экспорт с 1-го сентября? Опять богатый богатеет, а бедный беднеет?
0
123 456
123 456Ветеран200 комментариев
А что тут плохого? Рубль низкий, вывозить продукцию выгодно, заводы работают, в казну налоги платят... Вы что хотите чтобы "честный бизнес" богател или честный производственник? Всё правильно Медведев сделал, нашим отечественным товаром наполним зарубежные прилавки на пару с Китаем, ура!
0
39регион Рябец Илья
Посмешили, спасибо.
0
Владимир Барышев
всмысле посмешили?) ты против того чтобы РФ была экспортной страной?
0
39регион Рябец Илья
Экспортная страна...Львиная доля экспорта - сырьё и ресурсы. Сырьевой придаток, может так будет правильно?
0
Роман Конд
Может вас сударь в президенты. Вы я думаю сразу бы порядок навели. За 2 недели.
0
39регион Рябец Илья
Я бы национализировал незаконно приватизированное.
0
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров