• Вход
  • Регистрация
аналитика
12 Августа 2016, 14:13


В России работает импортозамещение в транспортной отрасли

1 598 0
В России работает импортозамещение в транспортной отрасли Фото: Reuters

Министерство транспорта РФ разработало и приняло программу импортозамещения, в первую очередь направленную на замену импортных составляющих в оснащении аэропортов, оборудовании локомотивов и строительстве дорог.

Директор департамента программ развития Минтранса Алексей Семёнов сообщает, что в настоящее время, на момент принятия программы, в перечень рекомендованных вошло 38 технологий и материалов:

«В соответствии с решением коллегии Минтранса в целях научно-технического обеспечения транспортной отрасли и внедрения передовых и наукоёмких технологий, на базе МИИТа был создан отраслевой инновационный центр импортозамещающих технологий на транспорте. В планах по импортозамещению учтены предложения Минтранса по повышению уровня локализации производства локомотивов Трансмашхолдинга и «Уральских локомотивов» до 80%. Текущие контракты предполагают, что РЖД до 2020 года получит 221 локомотив 2ЭС10 и 200 локомотивов ЭП20».
Алексей Семенов

В число рекомендованных к закупке технологий входят многопозиционная система наблюдения в аэропортах на сенсорах АЗН 1090, технология строительства малых мостов, системы освещения на базе светодиодных светильников, технология сероасфальтобетонов, технология композитных материалов для обустройства дорог, троллейбусы с автономным ходом, системы пожаротушения тонкораспыленной водой и др.

Ещё в 2015 году Минтранс совместно с министерствами торговли, связи и энергетики разработали 20 отраслевых программ импортозамещения, которые предусматривают реализацию в общей сложности около 2,5 тысячи проектов. Разработанные программы включают не только финансирование готовых разработок для их внедрения, но и субсидирование и софинансирование исследований в соответствующих областях.

В деле импортзамещения имеются очевидные проблемы, связанные с финансированием.

Во-первых, особенности функционирования современной финансовой системы таковы, что банкам не интересно финансирование производства. Директор Департамента содействия инвестициям и инновациям Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Алексей Вялкин поясняет:

«…правительство запускает программу поддержки банков и реального сектора экономики дешевыми деньгами через проектное финансирование. И здесь необходимо максимально упростить процедуру отбора таких проектов, регламентировать время от подачи заявки до выделения ресурсов, снизить требования к проектным показателям. Практика работы ТПП РФ с региональными инвестпроектами доказывает необходимость снижения нижней планки вдвое – до 500 млн руб., что позволит помочь привлечь капитал в свои проекты не только крупным, но и средним компаниям».
Алексей Вялкин

Во-вторых, столь любимые либерал-экономистами иностранные инвестиции имеют проблему не только в стремлении вкладываться в «короткие» и высокодоходные проекты при практическом игнорировании низкодоходных, но важных для России — это вполне ожидаемо, стандартный капиталистический подход: расходы — государству, прибыль — эффективным частным собственникам. В контексте рассматриваемого вопроса важно другое: инвестор зачастую не просто выделяет финансы, но и ресурсы: свой товар, технику, сырьё, технологии и др. В результате таких иностранных инвестиций повышается зависимость от импорта, что недопустимо.

Именно поэтому Минтранс предлагает внести поправку в закон о госзакупках: «если государству нужно на деньги федерального дорожного фонда купить инновационные или высокотехнологичные работы или услуги». Такая возможность будет способствовать расширению применения новейших технологий, т.е. работать на решение проблемы импортозамещения. Без такого исключения закон требует конкурса, направленного на снижение цены контракта, качество по факту при этом «остаётся за кадром», не говоря уж о вопросах внедрения новых отечественных технологий. Конечно, при этом остаётся возможность злоупотребления, но и при существующей системе аукционов злоупотребления имеются массово, и в любом случае требуется государственный контроль.

Импортозамещение — важная стратегия обеспечения суверенитета России, первый этап был направлен на продовольственную безопасность, и задача вполне выполнена, отечественные производители требуют продолжения санкций и контрсанкций.

Второй этап — технический, этим и собирается заниматься Минтранс. Денег на всё сразу, к сожалению, не хватает (хотя тут и имеется вопрос к работе либерально-экономического блока правительства), поэтому импортозамещение внедряется постепенно, в соответствии с приоритетами.

Роль транспорта особенно наглядно видна на примере железнодорожного, который обеспечивает свыше 40% пассажирских перевозок, осуществляет более 80% грузоперевозок, в военной области — около 98% перевозок. В случае наступления форс-мажорных ситуаций именно железнодорожный транспорт максимально приспособлен для массовых перевозок, а в отдельных регионах он является практически единственным видом пассажирского транспорта в межрегиональном сообщении.

Однако надо учитывать, что в производстве локомотивов, вагонов и др. используется множество электроники — и если сами локомотивы в России собирают вполне успешно, то в области электронных приборов доля импортозамещения ещё велика. По данным на 2015 год, в гражданском самолетостроении Россия импортирует более 80% комплектующих. Даже стратегические планы правительства содержат не избавление от импортозависимости, а лишь снижение таковой, в среднем к 2020 году — с 44 до 29,5%. В транспортной отрасли доля импортных комплектующих гражданских самолетов должна понизиться с 92 до 71%, автокомплектующих – с 44 до 38%, судов – с 55 до 30%и т. д.

В целом можно сказать, что импортозамещение в России уже имеет реальные итоги, но, к сожалению, из публикуемой в открытых источниках статистики практически невозможно выделить данные по обсуждаемой теме. Например, есть подробнейший информационно-статистический бюллетень «Транспорт России» за январь-март 2016 года, но вопросы импортозамещения в нём попросту игнорируются. Конечно, можно было бы определить изменение количества импортных составляющих по изменению импорта — но здесь статистика составляется своеобразно. Например, Федеральная служба государственной статистики в информации о состоянии внешней торговли в январе-мае 2016 года в таблице «Импорт важнейших товаров» указывает вместе «машины, оборудование и транспортные средства» — соответственно, невозможно выделить транспорт отдельно. Кроме того, к транспортной отрасли относятся не только средства передвижения, но и дороги, их оборудование, а также аэропорты, железнодорожные станции и т. д. Да и из публикующихся данных выводы не однозначны. Скажем, в указанной категории доля импорта за январь-май 2016 года составляет 89,3% по отношению к аналогичному периоду 2015 года — значит ли это уменьшение зависимости от импорта? Никоим образом: в 2015 году снижение импорта за тот же период составляло 56,7%, это вопрос санкций и соответствующего товарооборота.

Тем не менее, при всех трудностях импортозамещение в России является стратегической задачей и постепенно выполняется. Однако для успешности решения этой задачи необходимы следующие меры, которые не вписываются в имеющуюся либерально-экономическую политику:

1. Отказ от либеральной парадигмы экономики; снижение процентной ставки для целевых кредитов на развитие отечественного производства сейчас в некоторой степени имеет место, но этого недостаточно.

2. Внедрение регионального подхода к образованию, обучение специалистов, которые нужны региону в связи с его спецификой; создание системы, объединяющей производства, научные коллективы, высшие и средние учебные заведения для ранней профориентации.

3. Разработка программы ухода от сырьевой модели экспорта во всех отраслях, где это возможно. Эта программа будет долгосрочной, но она необходима, продукты экспорта должны иметь высокую добавленную стоимость.

4. Создание и реализация не просто программ помощи импортозамещению, как в настоящее время, а прямых государственных программ, которые будут иметь целью не прибыль, а развитие отрасти. Возможно, именно для этих целей введен юридический статус публично-правовых компаний — государство должно управлять экономикой!

6. Пересмотр членства (или условий такового) в ВТО, участие в этой организации напрямую противоречит курсу на импортозамещение. Однако здесь следует учитывать последствия: такое попирание глобализма вызовет уже не какие-то там санкции, а куда более серьёзное противодействие, поэтому целесообразно не отказываться напрямую, а обходить запреты на развитие собственного производства при помощи юридического крючкотворства, обращая международное внимание на неравноценность членства в ВТО для государств-основателей и присоединяющихся позже.

7. Все импортозамещающие товары должны иметь строгий контроль качества.

Проблема теоретически вполне решаемая, но требует отказа от либеральной парадигмы «свободного рынка» и перехода к многоукладной экономике, рассматривающей экономику страны как единое целое, с возможностью перераспределения средств на актуальные участки.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
Аноним
Аноним
Россия, Киров
Всё замечательно.. А как там с запчастями к "Сапсанам" и "Стрижам"?
0
Александр Бабушкин
Про 2ЭС10-115 "Гранит" и насколько он якобы российский:
https://youtu.be/HqyduDWmU7E
0
Аноним
Аноним
Молдавия
Комментарий заблокирован
-4
Аноним
Аноним
Германия
т.н. либералы и есть гниды, и в дополнительном обсере не нуждаются.
1
Milo Radovich
Рассказываю, как через импортозамещение в области РЖД проходила наша фирма.
Сделали копию инопродукта, который был не хуже немецкого по качеству. Но, т.к. связи и отношения были давно налажены именно с немецкими партнёрами, нам давали около 30%-40% заказов при более низкой стоимости нашего продукта. При этом, когда на первом этапе мы дали цену на 20% ниже конкурентов, чтобы войти в рынок, немцы скинули также. На возглас заказчиков "вот вы нас нагибали!" последовал ответ "это же бизнес".
Далее сделали совершенно другой продукт для структуры РЖД, история повторилась.
В общем, российские фирмы нужны для создания видимости конкуренции и участия в тендерах. Как вариант, инофирмы создают совместное производство, не более. РФ - это огромный рынок и на нём стремятся заработать, импортозамещение как таковое, именно с российскими производителями развивать не спешат, что в общем не удивительно, ибо нет доверия, опыта и т.д.
1
Аноним
Аноним
Россия, Санкт-Петербург
Комментарий заблокирован
0
Аноним
Аноним
Германия
Россия не может производить всё подряд. Для этого нужно население от 300 млн и выше. Можно конечно на законодательном уровне давать фору в несколько % отечественным производителям, но это будут госзакупки. Опять же, всё упирается в банковские ставки, и без валютного регулирования, как предлагает Михаил Юрьев, их не опустить до 3-5% без сокращения денежной массы.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Откуда цифирь в 300? Чтоб закрыть все направления по науке нада 200 млн - учОные выщитали. А вот про пром производство и 300 млн не слышал - авторское?
0
Аноним
Аноним
Германия
Да, авторское. 200 и сейчас есть, если хорошо поскрести вокруг.
0
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров