• Вход
  • Регистрация
аналитика
31 Января 2016, 21:01


Снова о рейтинге коррупции: что сказал Путин

6 585 23
Снова о рейтинге коррупции: что сказал Путин Фото: aksakal.tv

Проблема коррупции весьма значима для России — впрочем, как и для всего мира. Но мы-то живём в России, и её проблемы нам ближе. Несколько дней назад состоялось уже десятое заседание Совета по противодействию коррупции. Владимир Путин, присутствуя на заседании, высказал мнение по поводу ситуации:

Нужно совершенствовать такой механизм, как изъятие имущества, которое приобретено на незаконные или сомнительные деньги. Следует возвращать активы, незаконно выведенные в другие юрисдикции.
Путин Владимир Владимирович

Именно так: надо не просто бодро рапортовать о том, что-де пойман очередной взяточник, но и примерно наказывать такового — причём в соответствии с нанесённым ущербом, а не как сейчас: укравшие у государства миллионы и миллиарды их сохраняют, зачастую вообще не понеся какого-либо наказания, а какой-нибудь врач, получивший бутылку коньяка в благодарность, рискует оказаться за решёткой. КПД имеющейся в УК РФ статьи 104.1 «Конфискация имущества» — никакой: «из 15,5 миллиардов рублей, подлежащих взысканию по делам о коррупции, удалось вернуть только полмиллиарда», это, как нетрудно посчитать, всего лишь 3,2%.

Возглавляющий Совет по борьбе с коррупцией глава кремлевской администрации Сергей Иванов отметил отдельные успехи противодействия коррупции, а именно: при первом поступлении на госслужбу кандидат обязан раскрыть сведения о своём имуществе, запрещается иметь иностранные ценные бумаги, счета и собственность за рубежом всё большему кругу государственных служащих, установлен запрет на коммерческую деятельность для всех категорий государственных и муниципальных служащих… Вот только одно дело — принять закон, и совсем другое — добиться эффективного его исполнения. С. Иванов сам признаёт:

Продолжается борьба и с таким постыдным явлением, как откаты при муниципальных и государственных закупках. Но достижения здесь, надо прямо сказать, пока очень скромные.
Иванов Сергей Борисович
Я уже высказывал мнение по поводу коррупции ранее, когда обсуждался законопроект об ужесточении ответственности для чиновников за недостоверную декларацию о доходах, повторюсь:

«Как многие заметили, Россия сейчас очень успешно отстаивает свои интересы во внешней политике, но во внутренней, как бы это помягче сформулировать… в общем, полный и пушистый либерализм. Понятно, что вечно такое продолжаться не может, но и не менее понятно, что метод “всё до основанья, а затем” в текущей обстановке самоубийственен. И вот смотришь на такие инициативы, и рождается робкая надежда: может, всё же будет введена ответственность за обеспечение себе современных эквивалентов бочек варенья и корзин печенья? Хотя бы два года отсидки, но с запретом государственной службы пожизненно и с конфискацией имущества?»

Но, понятно, такие законы Госдума принимать не хочет. Точно также не проходит в Госдуме и закон, вводящий ответственность за недобросовестное исполнение обязанностей (действие и бездействие) руководителями компаний. Закон «отложен под сукно» с 2010-го года…

Да, обсуждаемые на Совете вопросы имеют смысл к практическому применению, наглядно видно желание ликвидировать коррупцию не формально, а по факту. В этом плане я отмечу, во-первых, инициативу перевести ответственность за взятки размером до 10 тысяч рублей в отдельную категорию преступлений, наказываемую штрафом или исправительными работами, и сосредоточиться на крупных взяточниках. Во-вторых, очень правильной мыслью является вопрос о привлечении к ответственности «третьих лиц», которые не имеют строго формальной связи с взяточником, но участвуют в «решении вопросов». С. Иванов специально отметил этот важный аспект:

Сейчас вообще никаких ограничений, препятствующих вот такой коррупции не существует. Доказать аффилированность в судебном порядке очень трудно.
Иванов Сергей Борисович

Недаром Совет по противодействию коррупции предлагает ввести в законодательство понятия «совместный финансовый интерес» и «фактический выгодополучатель», обосновывая это тем, что чиновник «может извлекать выгоду из деятельности организации, не являясь формально связанным с ней обязательствами».

Тем не менее, имеем стандартную ситуацию: выдвигаются адекватные проекты, В. Путин говорит правильные вещи, но Госдума не принимает необходимые России законы, а правительство РФ вообще зачастую занимается вредительством (особенно наглядно — в области экономики и образования). Летом прошлого года председатель Следственного Комитета РФ Александр Бастрыкин выступал «за» введение в УК конфискации имущества именно как уголовного наказания, но сдвигов в этом направлении нет.

Не менее показательно: на обсуждаемом заседании Совета по противодействию коррупции вопрос о недавно внесенном законопроекте, предлагающем засекретить данные о владельцах недвижимости, самолетов и судов, стыдливо замолчали.

Между тем, по оценкам СК РФ, ежегодный ущерб от коррупции оценивается приблизительно в 40 млрд рублей. Догадываюсь, что это — именно прямой ущерб, «распил» и т.п., а косвенный, вида «можно работать гораздо эффективнее», подсчитать невозможно, как и ущерб от снижения доверия к государству.

Тем не менее некоторые сдвиги есть. Опрос ВЦИОМ годичной давности показывает: если в 2013-м году 41% граждан считал, что в борьбе с коррупцией «реальных результатов как не было, так и нет», то в 2015-м такого мнения придерживается 33% опрошенных. Впрочем, считают, что сейчас «делается много для борьбы с коррупцией», лишь 11% (в 2013-м — 7%).

Проблема в том, что такое мнение — слишком субъективно. Скажем, по данным этого же опроса, 34% населения считает, что наиболее коррумпировано чиновничество на местах, а федеральных чиновников такими считают 17%, вдвое меньше. Так ли это? Логично предположить, что на низовом уровне с проблемой сталкивались многие, пусть и не лично, а через знакомых, а вот коррупция в высшем эшелоне — это уже не несколько купюр в конверте, и посторонним не так заметна, хотя суммы там значительно серьёзнее.

Важно и освещение соответствующих дел. Так, за ситуацией с «Оборонсервисом» следило 41% граждан России, при этом две трети сочли приговор Васильевой (5 лет колонии) слишком мягким. Более того, воспоследовавшее условно-досрочное освобождение (половина срока), которая в результате зачёта домашнего ареста практически сразу оказалась на свободе, несправедливым считают 71% респондентов. Понятно, что в то время, когда на слуху такие громкие и специально раскручиваемые СМИ дела, мнение населения о коррупционированности государства возрастает.

Обсуждая вопрос коррупции, нельзя не упомянуть о таком важном орудии манипуляции общественным мнением, как международные рейтинги — согласно им, в России всё плохо. Вот свежее: в ежегодном рейтинге восприятия коррупции Transparency International Россия заняла 119-е место. Это, как пишут, хорошо — в прошлом году была на 136-м, но всё равно плохо; Навальный угорает: «В новом рейтинге восприятия коррупции Россия победила Сомали, Гаити и Судан».

Стоит ли эти рейтинги учитывать? Да ни разу. Я согласен с сопредседателем центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ) Александром Бречаловым:

Оценить уровень коррупции в баллах сложно. Это глупость. Но глупо и не признавать, что коррупция — главная проблема в России.
Бречалов Александр Владимирович

Впрочем, массовая коррупция в таких масштабах (особенно по суммам) — это системное следствие капитализма, так что надо бы учитывать и системную причину: невозможно бороться с коррупцией при продвигаемой либеральной идеологии «самое главное — это личное обогащение». Но не будем отвлекаться.

Возвращаясь к теме: если посмотреть на то, как рассчитывается этот самый рейтинг Transparency International, становится смешно:

«…единственным надежным источником информации, по мнению исследователей, выступают мнения и свидетельства тех, кто непосредственно сталкивается с коррупцией (предприниматели) или профессионально занимается ее изучением (аналитики). Организация прилагает немало усилий к тому, чтобы обеспечить достоверность первичной информации, используемой для составления Индекса, и валидность итоговых результатов».

Да уж, личные впечатления — это такая достоверность, что даже и слов нет. Взять хотя бы такую черту русского менталитета, как склонность к чрезмерной самокритике — это неизбежно будет отражаться в любых мнениях в сторону «у нас всё плохо, куда уж нам».

Но всё ещё интереснее:

«Индекс составляется на основе данных, предоставленных 12 независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов государственного управления и условий для развития предпринимательской деятельности. Это, в частности, фонд Bertelsmann, Freedom House, Всемирный банк и Всемирный экономический форум».

Непредвзятость экспертов этих организаций представляете?

Россия у нас на 119-м месте, в США же, понятно, дела существенно лучше: 16-е место. Однако, если спрашивать не экспертов Всемирного банка и подобных им организаций, то уверены, что госаппарат США коррумпирован, 75% американцев.

И не забывайте, что в «цивилизованных странах» коррупция — это именно взятка, а вот отношения между бизнесом и общественными и государственными деятелями — это честное лоббирование интересов. Опять же, разница восприятия: у нас на первом месте — справедливость, на Западе — формальный закон. Вот, скажем, такой вариант узаконенной коррупции в РФ, указываемый председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой:

«Аудиторы СП отмечают, что еще два вида нарушений возникают из-за пробелов в законодательстве — это передача заказов дружественным субподрядчикам (возникает из-за неурегулированности вопроса о порядке привлечения соисполнителей, считают в СП) и перенаправление бюджетных средств при госзакупках (по 44-ФЗ) в “дочки”, ФГУПы и МУПы, фактически это позволяет переходить от одного закона, регулирующего закупки, к другому. Как описывают госаудиторы, “на каждом этапе посреднической схемы остается некая сумма на администрирование”, а закупки затем осуществляются по закону о закупках госкомпаний — 223-ФЗ. “В существующем законодательстве отсутствуют ограничения по выполнению госзадания сторонними организациями”».

Любой русский человек скажет, что такая формально законная схема коррупционна (хотя если точнее, то это мошенничество, коррупция относится к тем, что «не замечает» подобное за мзду и проч.), что и отразится в опросах, а на Западе всё ОК — нет никакой коррупции в данном случае, что вы?

Но я уже не раз говорил, и ещё раз повторю:

«…для того, чтобы в России резко улучшилось всё оптом, надо не революции устраивать, а для начала всего лишь ввести персональную ответственность чиновников за принимаемые решения».

И вот пока этого не будет — принципиальных сдвигов в борьбе с коррупцией ожидать наивно.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
Аноним
Аноним
Россия, Екатеринбург
Открыв всем "коммерческую тайну " , государство повысило бы конкуренцию и цены буквально на все !!! Хватит отдавать все бизнесу : пора государству организовывать свои предприятия , магазины , рынки , автомастерские и т . д. и т.п.. , чтобы составить реальную конкуренцию бизнесу , а не только ограничивая его законами !!! Более бредового выражения о том , что "Рынок все отрегулирует" , я еще не встречал , вот разве , что были такие заявления на "заре" чубайсовской прихватизации : типа Золотодобыча , как и нефтегазодобыча " не рентабельны для государства" !!! Идиотия !!! Им в психушке быть , а не нано воровством гос средств заниматься !!
0
Аноним
Аноним
Россия, Екатеринбург
Мне больше интересно то , а чем занимается генпрокуратура и ее подчиненные на местах ???????????????????
Не пора ли их заменить повсеместно и проводить их ротацию каждые два года ??? В первую очередь прокуратура и виновата во взяточничестве чиновников , в расхищении - тоже !!! Ставил бы прокурор свою резолюцию и мотивированное заключение давал по каждой фин. операции госслужащих и руководства города , области - вряд ли был бы такой беспредел ! Привязали бы бухгалтеров к любым махинациям , как соучастников - тоже бы помогло !!! Да и не лишним было бы открыть договора народу : хватит воровать под прикрытием "коммерческой тайны " !!!
0
Аноним
Аноним
Россия, Екатеринбург
Когда чинушам выгодно , они при любом случае приводят в пример Западное законодательство , а когда не выгодно , то ссылаются на то , что "ужесточение наказания не снижает коррупцию и хищения бюджетных средств" : если следовать и дальше таким отмасткам , то надо прекратить ужесточение по всем преступлениям !!! А если гарантией хорошей работы является оплата , жалованье , то , получается , от рабочих государству хорошая работа не нужна , раз платят гроши ! А если олигархи наворовались и живут " как сыр в масле " , а не " как кур, попавший в ощип" , то это - наглядный пример для взяточников и расхитителей : бери , что плохо лежит !!! А почему не сделают так , чтобы чиновники не касались денег государства , а только предлагали государству те или иные сделки , а государство уже бы разрешало их или запрещало и оплачивало одобренные !!! Да и спецслужбы и правоохранители должны бы заниматься бюрократами не так , как сейчас и не должны их зарплаты и должности зав
0
Аноним
Как они могут бороться сами с собой?бредятина для тупарылых ватников!самим не смешно?веоланчелисты не че7о не бояться!
0
Аноним
Аноним
Россия, Краснодар
В РФ, КОРРУПЦИОНЕРЫ и не только - все, любой и каждый!!!...
Все ЗНАЮТ: Статистика ЗНАЕТ всё и вся. Статистику ИСКАЖАЮТ все, везде и всегда. За ОДНИМ ЕДИНСТВЕННЫМ в Мире всеобщеизвестным исключением: гражданином РФ АнтиРАШИЗМОМ РФ.
В РФ Статистику по КОРРУПЦИОНЕРАМ ЗЛОНАМЕРЕННО ИСКАЖАЮТ Законодательным ОТМЫВАНИЕМ НУЖНЫХ РФ Нормативных КОРРУПЦИОНЕРОВ РФ и не только, в другие категории граждан РФ, полегче.
Законодательно, КОРРУПЦИОНЕРАМИ в РФ СЧИТАЕТСЯ, только и лишь, очень малая и самая примитивная НЕНУЖНАЯ РФ их часть - ЯВНЫЕ: взяточники, казнокрады, вымогатели и типа того МАТЕРИАЛЬНЫЕ хапуги.
А всё остальное и прочее ВЕЛИКОЕ, МОГУЧЕЕ и [censored] КОРРУПЦИОННОЕ БРАТСТВО и [censored] РФ, и ЭЛИТА КОРРУПЦИОНЕРОВ РФ: средняя и высшая власть, в РФ - уже, НЕ КОРРУПЦИОНЕРЫ по Закону РФ, а борцы с коррупцией РФ в РФ и не только!!!...
Мечтаю, чтобы я, АнтиРАШИЗМ РФ, когда-нибудь, жил в РФ, как КОРРУПЦИНЕРЫ РФ: как СЫР в МАСЛЕ и по Закону РФ...Статистика ЗНАЕТ и это, и МНОГО ещё чего ПОИНТЕРЕ
0
Аноним
Аноним
Россия, Ростов-на-Дону
Комментарий заблокирован
0
Аноним
Аноним
Россия, Краснодар
Все ЗНАЮТ, кто ты, РАШИСТ, и в таких подробностях, что стыдно сказать, а если сказать, то цензура на этом сайтике помрёт скоропостижно...
Осиротеете тут без своего верного РАШИСТСКОГО подтиралова РФ.
АнтиРАШИЗМ РФ.
0
Аноним
Аноним
Россия, Краснодар
Кому НЕ НУЖНА коррупция, тот - ВАЛИТ Главаря коррупции...
Кому НУЖНА коррупция, тот - НЕ ВАЛИТ Главаря коррупции...
Главарь коррупции, всегда и везде, известен всем...
Старо, как Мир и НЕ РЖАВЕЕТ...
Послать бы вас всех, любого и каждого на [censored] с вашей [censored] ПОРНОборьбой с вашей [censored] коррупцией, граждане РАШИСТЫ-Оборотни РАШИСТСКОЙ Федерации ( РФ ), дык вас, уже, давным-давно туда послали...
И НЕ ОШИБЛИСЬ адресом, стоит отметить и ПООЩРИТЬ пославшего, разумеется, само собой... АнтиРАШИЗМ РФ.
0
Аноним
Аноним
Россия, Краснодар
Нормальный чел БОРЬБУ с коррупцией НЕ ПОЙМЁТ и ПОШЛЁТ её сразу вместе со всеми БОРЦАМИ одновременно.
Ну, зачем нормальному БЕСКОНЕЧНАЯ БОРЬБА автосервиса с неисправностями его авто???...
Нормальному - нужны ОПРЕДЕЛЁННОСТЬ и КОНКРЕТИКА: устранение, сроки, качество, стоимость, гарантии.
И чтоб НИКАКОЙ БОРЬБЫ вокруг да около и не в ту степь, разумеется, само собой...
АнтиРАШИЗМ РФ.
-1
Аноним
Аноним
Россия, Краснодар
КОРРУПЦИЯ РФ, это - народный ЗАКАЗ РФ!!!...
Зри в КОРЕНЬ рекомендует русская народная Мудрость.
Народ не захочет, КОРРУПЦИЯ на него НЕ ВСКОЧИТ.
Это любому дураку РФ и не только, ЯСНО, как Божий день. Это ЯСНО, даже мне.
Поэтому, Главарь КОРРУПЦИИ РФ, естественно - В. Путин. Всё и вся прочее [censored] КОРРУЦИИ РФ вместе с борьбой КОРРУПЦИИ РФ с коррупцией РФ ЗА РАШИЗМ-Оборотень РФ и Ируська Яровая сверху - прилагается, разумеется, само-собой...
Есть, однако, народный ЗАКАЗ РФ и ПОХУЖЕ, чем КОРРУПЦИЯ РФ...АнтиРАШИЗМ РФ.
-1
Аноним
Аноним
Россия, Москва
так и хочется спросить? Вы хоть понимаете, что вы натворили? Я думаю что близких коррупционеров в обиду не дадут. Так мелкоту пощипают-ведь,что надо людям-хлеба и зрелищ
1
Аноним
Аноним
Россия, Москва
Корень в голове.Пока полит.власть будет обходиться шажками-коррупция непобедима.Потребовалось 15 лет дойти до мысли,что необходимо "изъять имущество,которое приобретено на незаконные или сомнительные деньги." Заметьте, речь всего лишь об изъятии имущества,активов,незаконно выведенных в другие юрисдикции,а не о полной конфискации,в частности самих денег,оставшихся от сделок в распоряжении"семьи". Бастрыкин,и многие,в том числе и автор,предлагали именно конфискацию имущества,как уголовную меру дополнительного наказания к основному составу преступления в целях обеспечения восполнения нанесенного государству ущерба и профилактики самих преступлений,то ВВП,в свойственной ему манере предлагает лишь "половинчатые меры" ,как изъятие-кого бы не обидеть.Некоторые ультра-СМИ выдвинули заголовки:"ВВПутин предложил ввести конфискацию имущества",а здесь лишь,если то,что докажут при единичном захвате и как повезёт связать с активом.Для лохов. ...Дед.
1
Аноним
Аноним
Россия, Москва
да правильно рыба гнеет с головы
0
Алекс Про
Туфта это всё - все эти рейтинги. Все рукопожатные СШП страны - наверху, все "нехорошие ребята" типа С.Кореи - в самом низу...
0
Дед Мазай
Комментарий удален
1
Валерий Сивоконь
Комментарий удален
-1
Павел Верпаховский
С 2000 года читаю о том, что вот-вот власть рухнет. Вот-вот Путин уйдет. Вот-вот народ встанет на дыбы. Причем писали не [censored] вроде Сулакшина, а целый аппарат американского правительства. Сижу и жду, ну когда же!!!
2
Дед Мазай
Комментарий удален
0
Борис Коваленко
В статье ошибка: Украина на 130 месте, а не на 110. Так что пассаж про поверили и т.д. сознательное вранье.
0
Андрей Борцов
Гм, действительно. Странно. вроде с таблицы брал -- видимо, опечатался, когда данные собирал, сейчас подапм заявку убрать фразу. TNX за нахождение ошибки, а "сознательное вранье" оставляю на вашей совести. Смысл, если тут же ссылка стоит?
0
Борис Коваленко
А на вашей совести оставим лукавство, потому что из 110 места Украины, Вы сделали вывод, что рейтинги фуфло.
0
Виктор Стягайло
Нужна ротация - замена "засидевшихся". Говорят, что придут новые и будут еще больше воровать. Но это не совсем так - с вливанием новой "крови" в действующие ряды чиновников велика вероятность того, что во власть придут люди с новым мышлением, отличным от установок 90-х, когда власть как бы ОБЯЗАНА была быть полукриминальной. Иначе вообще с проблемой ничего сделать невозможно: старые кадры хоть сажай, хоть стреляй - изменить их психологию "хапуг" не удастся. Цитата из Талькова: "Перестроить можно рожу, ну а душу - никогда!"
0
Jon Irenicus
Jon IrenicusС нами навсегда!200 комментариев
Болтологи 80 уровня.
0
Анатолий
Комментарий заблокирован
-1
Мурзилка
А ведь потихоньку гайки зажимаются
0
Процесс Пошел Как-то ,так
Комментарий заблокирован
2
Jon Irenicus
Jon IrenicusС нами навсегда!200 комментариев
Надо перенести правительство куда-нибудь в Алтайский край. По ближе к народу так сказать. А то отстроили себе мегаполис.
2
Процесс Пошел Как-то ,так
Комментарий заблокирован
2
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров