• Вход
  • Регистрация
Аналитика
11 Августа 2015, 11:11


Россия – территория опережающего развития

5 011 11
Россия – территория опережающего развития Фото: Politrussia.com

Подготовка к Восточному экономическому форуму (ВЭФ) набирает обороты. Хотя до одного из главных экономических мероприятий для Дальнего Востока, да и для России в целом, осталось чуть меньше месяца (пройдет он 3-5 сентября), о его популярности среди инвесторов можно говорить уже сегодня. Число заявок на участие в ВЭФ уже вдвое превысило предусмотренный лимит.

И во многом причина тому – предстоящая презентация на форуме территорий опережающего развития (ТОР). На нем будет презентовано девять таких ТОР с льготными налоговыми условиями и другими привилегиями, созданными для привлечения инвесторов: «Надежинская», «Хабаровск», «Комсомольск», «Белогорск», «Приамурская», «Кангалассы», «Михайловская», «Камчатка» и «Беринговский».

Первые три уже отобраны и постепенно начинают свою работу. Остальные – утверждены постановлением Правительства РФ. Как заявил при этом Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушко, эти шесть ТОР помогут дополнительно создать 8 тысяч рабочих мест.

Цифры впечатляют, особенно если учесть, что территории будут развиваться со вложением минимального количества бюджетных средств:

Фото: regnum.ru

По первым трем показатели цифры не менее радующие: для создания инфраструктуры этих ТОРов, по словам вице-премьера Правительства Российской Федерации Юрия Трутнева, необходимо бюджетное финансирование в объеме 6,2 млрд рублей, а объем заявленных частных инвестиций превышает 50 млрд рублей. Неплохое соотношение 1 к 8.

Получается, что и без лишних (как заявляется) трат мы можем создать и создаем перспективные в экономическом плане объекты. Особенно если удастся реализовать все ближайшие планы.

«На 14 ТОРов, которые могут быть в ближайшие годы созданы на территории Дальнего Востока, возможно привлечение порядка триллиона внебюджетных инвестиций», - заявил мэр Якутска Айсен Николаев.

А пока заявленные цифры на 9 ТОР таковы: привлечение 4400 потенциальных инвесторов, ожидаемый объем инвестиций в 600 млрд руб., создание 37 тыс. рабочих мест.

История территорий опережающего развития начинается с декабря 2013 года, когда Президент РФ Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию выступил с предложением по их созданию.

Проект, который был поставлен под личный контроль Премьер-министра Дмитрия Медведева, ждал своей реализации почти год – только 29 декабря 2014 годы федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития» был подписан.

Зато его реализация не заставила себя долго ждать: первые 9 ТОР (уже перечисленные в статье) были отобраны, утверждены и начали функционировать в течение полугода.

Закон установил порядок создания, общие условия, особый правовой режим осуществления деятельности в ТОР.

Согласно ему, резидент в рамках своей деятельности в рамках территории опережающего развития получает целый ряд преимуществ: это и отсутствие ввозных и вывозных таможенных пошлин, бесплатное получение земли и готовой инфраструктуры, ускоренный порядок возвращения НДС экспортера, отсутствие проверок без согласования с Минвостокразвития, ускоренные административные процедуры и многое другое. К очевидным плюсам можно также отнести снижение страховых взносов для инвестора в первые 10 лет с 30 до 7,6 процентов.

Конечно, у закона нашлось немалое количество противников. Территории опережающего развития умудрились окрестить даже «Либеральными зонами отчуждения».

В основном отмечалось как отсутствие эффективного механизма определение исходных территорий, которые должны были претендовать на звание ТОР, так и неясность финансовых инструментов их функционирования.

Более того, некоторые эксперты высказывали довольно спорные предположения. Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев: «Давайте начистоту. Мы прекрасно знаем, что территорией опережающего развития хотят назвать Крымский федеральный округ. И новый закон делается только для того, чтобы обосновать вложения туда».

Что ж, ответ на это высказывание вполне можно найти в самом тексте закона: «В течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона территории опережающего социально-экономического развития могут создаваться на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по истечении трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона - на территориях остальных субъектов Российской Федерации».

Конечно, ТОР – это некое расширение уже действующих особых экономических зон. Основное отличие ТОР от ОЭЗ будет заключаться в создании условий специально под конкретного инвестора. Очень важно, что это будут не просто площадки с налоговыми преференциями, а целая концепция социально-экономического развития, поддержанная инфраструктурными проектами. Да и льготы, которые получают ТОР, значительно превышают те, которые в свое время получили ОЭЗ.

Очень
распространено мнение, что «пока Россия будет считать, что делает великое одолжение, пуская инвестора и диктуя ему, где и чем заниматься, ничего не изменится». Что ж, теперь мы начинаем искать к каждому инвестору индивидуальный подход, обеспечивая собственное социально-экономическое развитие.

Конечно, проект имеет свои недоработки, поскольку принимался в сложной ситуации. Но не будем забывать о так называемой концепции MVP – минимально жизнеспособного продукта (кстати, одну из популярнейших в Силиконовой долине).

Безусловно, применять ее к закону можно только с большой долей условности. Но суть понятна: нужно создать такой продукт (читай, закон и его результат), чтобы он мог существовать и конкурировать в окружающей его действительности и быть полезным потребителю. Затем его можно и нужно дорабатывать, чтобы добиваться максимальной эффективности.

В нашем случае только опытным путем создания ТОР, тем более при индивидуальном подходе к инвестору, мы сможем достичь максимального результата. Да, с ОЭЗ получилось «не очень»: из 27 таких зон только одна показала эффективность, 11 признаны условно эффективными.

А пока мы можем говорить о том, что начало как минимум воодушевляет. В послании 2013 года Президент выразил уверенность, что разворот России к Тихому океану, динамичное развитие всех восточных территорий не только откроет новые возможности в экономике, новые горизонты, но и даст дополнительные инструменты для проведения активной внешней политики. Создаваемые на Дальнем Востоке ТОР концентрируются вокруг крупнейших стран-инвесторов: Китая, Южной Кореи и Японии. Не менее интересны они и для России.

И популярность новоучережденного Восточного экономического форума является прекрасным индикатором для определения такого интереса, ведь ТОР посвящен целый ряд ключевых сессий мероприятия.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Помочь проекту


Новости партнеров
Реклама
ОБСУЖДЕНИЕ
Чтобы оставить комментарий, необходимо
зарегистрироваться или авторизоваться
или вы можете оставить анонимный
комментарий без регистрации.
Павел Кожевников
Иван (автор), смущает площадь 5 960 000 га пятого проекта. Она больше чем площадь таких стран как Голландия, Бельгия Словакия, Дания,Эстония, Хорватия и т.д., в 2 раза больше чем Армения и Молдавия и т.д, в 3 раза больше Кувейта и т.д. Причем это горно-добывающий проект. А значит на данной территории предполагается монопольное участие в разработке недр всего одного инвестора. И суммы по проекту смешные- 450 рабочих и 130млн$./ Я думаю там запасов в миллионы раз больше чем в показателях инвестпроекта.
0
Иван Рощепий
Суть в том, что Беренговский тор утвержден сравнительно недавно, поэтому вполне могли не найти еще инвестора. К тому же это крайний север, что значительно снижает привлекательность проекта, да и возможность создавать рабочие места и полностью осваивать площадь.
0
Павел Кожевников
А почему он в общем списке? И если непривлекательна территория для освоения сейчас, почему нельзя оставить на потом? Сырьевые ресурсы "невозобновляемы". А у нас планируются и следующие поколения. И почему нарезку нужно делать такими территориями? Такие массивы осваиваются государством, а не компаниями. Мы же не собираемся на территории РФ новую Родезию наблюдать (во главе с новым Родсом, Де бирс).
0
Павел Кожевников
"могли не найти еще инвестора." Вообще то конкурс или аукцион предполагает несколько участников. Если участников меньше лимита, или сумма финансирования инвестора в развитие территории меньше необходимой, то аукцион считается несостоявшимся.
0
Иван Рощепий
С чего Вы взяли, что непривлекательная?
В таблице отражены данные на начало мая 2015, естественно, что они поменялись.
Нарезка в случае данного ТОР понятна - сама идея же в том, чтобы комплексно развивать отрасль: не просто начать добывать, но и обрабатывать, перерабатывать, поставлять. Поскольку в данном случае речь идет об открытой добыче угля, то и территория захватывается соответственно и этому, и стоящим задачам по развитию.
Вообще-то утверждение и создание ТОР - лишь первый шаг к привлечению инвестиций. Согласно закону, минимально каждый инвестор должен вложить 500 тыс.руб. Количество инвесторов неограниченно. Повторюсь, данные - майские, ТОР утверждена 29 апреля. Поэтому не вижу повода паниковать. Да и про устойчивое развитие в данном случае никто не забывает.
0
Павел Кожевников
"К тому же это крайний север, что значительно снижает привлекательность проекта"-это Вы сказали, я повторил.А по "нарезке" огромными территориями прослеживается и дальнейший контроль участников. И если говорите об инвестициях, то не забывайте и об акционерах. Акционер-хозяин земли, строений и распределитель добавочной стоимости. Если он иностранный, то и его юрисдикция в конечном итоге иностранная. А предоставление территорий, сопоставимых со странами, за копейки никак не соответствует постулату "Страна-народная собственность". У нас такой приватизации земли не было, и дай Бог, не будет. Нет в этих проектах ни государственного собственника, ни рабочего коллектива как совладельца. Привлечение внешних инвестиции, как открытость и привлекательность экономики, не соответствует интересам государства. Есть и свои государственные свободные средства, которые должны оборачиваться в первую очередь. Государственную экономику нужно поднимать, а не давать картбланш на
0
Павел Кожевников
на льготных условиях всем подряд. Территория карьера не может превышать по площади 500 га, и никак 5 960 000 Га.
0
Аноним
Аноним
Россия, Москва
будет как всегда, деньги разворуют и скажут "не смогла я"...
-3
Andrey  Seleznyov
тебя в долю не берут? пичалька
0
Михаил Сафонов
просто на несколько дней постарайся подмечать комментарии и ты увидишь — что самые тупые (не либеральные или всепропальческие, как этот комментарий анонима, а именно тупые) комментарии пишут из Москвы. Я давно это заметил. Не знаю с чем это связано.
0
Бабшанов Марат
Позитив.Надеюсь лишь на то, чтобы благие начинания ушли намного дальше задуманного!
Жаль только, что пока уделяется развитию только определенные приграничные территории. Но думаю, это начало.
2
наши услуги
Видео
Реклама
Новости партнеров