Российские частные армии легализуют для защиты мира
В «связи с изменениями военно-политической обстановки» правительство
Частные военные компании (ЧВК) широко применяются во всем мире, о чем уже писала «Политическая Россия». Они помогают решать весьма специфичные задачи, при этом их решение обходится без непосредственного участия государства, что порой весьма полезно. Однако в России в настоящее время ЧВК находятся вне правового поля, хотя вопрос о их легализации поднимался не раз. Так, в 2012 году Владимир Путин, тогда ещё премьер-министр России, одобрил идею создания частных военных компаний, которые могли бы предоставлять услуги по
охране объектов и тренировке иностранных военных за границей.
Тогда, выступая перед Госдумой, Путин одобрил идею создания соответствующей группы, которая занялась проработкой вопроса о ЧВК. Впоследствии, однако, никаких конкретных мер до сих пор принято не было. Между тем потребность России в частных военных компаниях остается:
Александр Храмчихин, поддерживая давно мнение
Путина,
Из пояснительной записки к ней следует:
Законопроект предлагается, о чём написано прямо, «в связи с изменением военно-политической
обстановки». Таким образом, признается, что активизация международных террористических и экстремистских организаций
требует наличия мобильных подразделений со специальной подготовкой.
Кто-то вспомнит, что в России для этого есть силы специальных операций — наши «вежливые люди», которые теперь знамениты на весь мир. Однако стоит понимать, что обстановка далеко не всегда требует участия спецназа столь высокого уровня: есть множество задач, которые нормально решаются группировками с обычной военной подготовкой личного состава.
Главной целью документа
правительство называет поддержание требуемого уровня укомплектованности
контрактниками воинских частей и подразделений. Проблема современной контрактной службы заключается в том, что ее минимальный срок равняется двум годам для рядового и сержантского состава, пять лет для офицеров, прапорщиков и мичманов. Более короткие сроки контракта (от полугода до года) предусмотрены лишь в период чрезвычайных
обстоятельств либо для участия в «деятельности по поддержанию или
восстановлению международного мира и безопасности».
При этом поправки позволяют заключать краткосрочные контракты как призывникам, так и находящимся в запасе, что позволит комплектовать воинские части и подразделения, включая сводные и нештатные, гораздо оперативнее.
Ответственное отношение к этому законопроекту видно и по
изменению определения военнослужащего: этот статус будут иметь также лица, принимающие
участие в «деятельности по поддержанию
или восстановлению международного мира и безопасности» — и, разумеется,
занимающиеся пресечением международной террористической деятельности за
пределами России.
Де-факто и де-юре, если поправки будут приняты, бойцы ЧВК, которые уже сегодня существуют неофициально, будут приравнены к военнослужащим-контрактникам. Во многом именно этот пункт позволяет экспертам отмечать, что фактически речь идет о легализации частных военных компаний (с соответственным уравниванием прав и социальных гарантий).
Заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин трактует законопроект как намерение легализовать отряд Вагнера, который принимает участие в боевых действиях на территории Сирии:
При этом участие в Сирии специальных сил не отрицается. В марте 2016 года командующий российской
группировкой в Сирии генерал Александр Дворников
Ну и как приятный бонус, в законопроекте особо оговаривается, что принятие закона «не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета». Ровно наоборот: создание прообразов ЧВК с участием государства будет выгодно экономически. Например, лишь за 2015 год выручка крупнейшей в мире ЧВК G4S Plc составила $10,5 млрд.
Кроме того, первый заместитель главы комитета Совфеда по обороне и безопасности Франц Клинцевич указывает на чисто утилитарные задачи, которые смогут решать такие подразделения:
При этом все обозначенные задачи друг другу не противоречат,
и в рамках ЧВК могут создаваться специализированные отряды разных направлений. У
армии России сейчас и так много задач, и некоторые второстепенные могут быть
переданы в частные руки (разумеется, под контролем). Что выгодно экономически,
политически позволяет куда более широкий маневр, а также создаёт «рабочие места»
— причём именно для тех, кто психологически склонен к риску.
Так что инициатива выгодна со всех сторон — осталось ждать, когда закон наконец-то примут.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter